美国教育概况

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美国教育考察访谈录之三：华盛顿之行(二)

2003-1-16 17:02:58 南京市教研室信息中心 阅读285次

美国教育考察访谈录之三 华盛顿之行(二) 南京市教学研究室　卫懋勤 　　我们在华盛顿还考察了两个教育协会组织。 　　第一个协会组织是大城市学区协会。 　　在大城市学区协会，协会会长和我们就有关问题进行了交流。 　　协会会长介绍：大城市学区协会这个组织有20人，他们中有教师、律师、精通计算机统计的管理人员等。该组织是美国最大的公立学校组织，是私立的(民间)非赢利性组织，各学区（委员）向组织缴纳活动经费，组织内的所有代表（委员）共同商讨研究问题，通过不同的渠道向国会以及总统反映。 　　什么叫大城市？学生人数比较多。其中最大的城市如纽约市，有100万的学生。这个组织中最小的城市，也有3.5万学生。 组织代表学区，不是代表学校，我们组织的成员（协会的委员），是各学区的区长以及各学区协会的会长。 　　学区区长人选的产生是由各学区委员会选举或市长提名，然后由市政府任命。美国有1万4千学区，我们这个组织包括60个学区，占全美的14％的学生，但是美国贫穷孩子中的50％在我们这个学区内。 　　协会最重要的工作是提高学生的学习能力，第二是管理学区，使各学区所有的学校对教育这些孩子充满信心。 　　美国的各州的教育法规是不同的，富裕与贫穷差距也是相当的大，所以协会还有一项最大的工作是游说国会，给与这些大城市投入更多的教育经费。 　　在美国非常需要这一类组织，因为不同的学区是不平等的。美国人一般不太喜欢大城市，因为大城市都比较贫穷。要管理好这么多大城市的学区，就需要庞大的组织，需要比较多的经费。 考察团成员问：学区是如何划分的？ 　　会长答：有的是以城市或区，有的是以县，规模不一样。大的城市的1个学区会有100万学生，小的学区还不到100名学生。 考察团成员问：划分学区的目的是什么？要解决什么问题？ 　　会长答：共同的理想，学校的发展，培养学生，需要解决的重大问题。学区的划分不是联邦政府的责任。美国联邦政府对教育有设想，有要求，但是无法实施。当联邦政府统一对教育提出一项要求时，有些地方政府有时就会非常愤怒与不满。因为地方太大，各州制定的教育法规也不一样，这就显示出学区的优势。每一个学区可以根据各州的教育法规和各地方的具体情况，反映该地区的教育需求、教育发展以及学生们的需要。 　　我们可以看看部分的统计数据： 　　美国约有10万学校，约9万公立的学校（包括5千特许学校），约1万私立学校（包括教会学校），还有少量的州办网上学校以及州政府直接管的学校。 　　公立学校的经费来源是地方政府支付47％，州政府支付47％，联邦政府支付7％。地方支付的47％主要来自于地产税、消费税、个人收入所得税等。这样一来，不同城市、不同地区的公立学校所获得的教育经费实际上是不平等的。我个人不同意这种经费投入的做法。 　　所以学区的主要任务是向上汇报，争取发展的空间，组织各学区之间的互相帮助、协作、经验总结以及交流。 　　考察团成员问：用什么方式提高教师的教学质量？ 　　会长答：我们这种组织和其他教师培训机构合作，来提高教师的教学质量。要找人到大城市当教师是比较困难的，因为学校规模大，比较陈旧，学校学生多，收入少。所以大城市的教师有的干了几年，有经验了，就到经济待遇比较好的郊区或小城市去了。 　　在教师雇佣方面，有的地区是由学区负责的，有的地区是由工会与教师签订合同，也有的地区由校长决定，不同的地方，学校的权限不同。一般最好的学校，能够聘用到有经验的教师。学区与学区之间存在竞争。 　　考察团成员问：政府是如何对学校进行管理的？ 　　会长答：联邦政府不直接管理学校，仅仅是制定宏观的标准，划拨教育经费给州或学区。所有的州均有宪法，均有教育法规，但是如何具体管理学校，宪法没有说。所以，对学校的管理，主要是各学区的区长、校长和有关组织（协会）。 　　法院确定每个学区的学校应该承担某区域范围内孩子的教育。家长和孩子有权选择学区内的学校。有钱的家长还可以为孩子选择跨学区的学校。联邦政府提出，一个孩子如果感到就读的一所学校对他的学业没有帮助，可以转入其他学校。 　　考察团成员问：如果一所学校来选择的学生太多，怎么办？ 　　会长答：目前没有这种情况。如果来的学生太多，校长会向前来的学生家长说不能再接受了。 　　考察团成员问：大城市的学生，比较贫困的多，为什么？ 　　会长答：第一次世界大战后，大城市空出了许多就业的岗位，一些人到大城市，得到了很好的发展。第二次世界大战后，全国比较贫困的人也认为大城市有发展的机会和空间，结果全部涌入大城市。再加上移民来的人，同样认为大城市最容易发展。如洛杉矶，有70％的人来自于国外或者孩子来自于国外，大部分比较贫穷。 　　考察团成员问：协会在提高办学质量方面的工作有哪些？ 　　会长答：我认为，提高学校的水平，提高教师的水平，组织考试很重要。为了提高学校的水平，学校会去公司买课程设计，也会去买考试。根据公司设计的课程，请课本公司提供教材。 　　统一组织考试，就可能存在一些问题，如有的试题质量不高，有的试题学生说不清楚，搞考试，教学的路就越来越狭窄。但是组织考试，能够有具体的统计数据来衡量教育教学质量，对学校的校长和教师有压力，对提高他们的敬业精神和认真负责的态度是非常有帮助的。 　　考察团成员问：什么是公司？ 　　会长答：专门为教育服务的私营企业，我们称为公司。各种不同的公司，可以为学校设计课程，提供课本，设计考试，提供试卷。 　　考察团成员问：公司的人员从哪里来？ 　　会长答：有的是在学校工作过的教师，愿意到公司工作。不同的公司，还在一些中小学或大学以及研究机构聘请一部分教授或研究人员兼职。根据不同学校的需求提供教育咨询服务业务，会根据各州的教育法规设计课程，根据各学区以及学校的要求设计考试。这种公司的存在，有的人说好，有的人说不好。 　　（议论：我们以前一直听说，美国没有教育行政部门专门设置的教学研究构。考察中我们了解到，美国存在各种公司，由公司来承担课程设计、教材设计、课本提供、试卷研制等。考察团成员戏称，我们的教学研究室就是公司。）

考察团成员问：会长先生兼职吗？ 　　会长答：我自愿进行家教和到学校（初中）去参加一些工作，不拿费用。因为我的薪水在协会拿

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　　第二个协会组织是全国学校行政管理组织。 　　该组织的月刊编辑介绍说：全国学校行政管理协会系全国性的民间组织。该组织有50位工作人员，为全国学校管理人员服务。主要是学区的区长或者是愿意当区长的校长参加这个组织。协会会员缴纳会费300美元／年，该协会目前有1万5千成员。 　　学区的区长是地方学区的最高行政长官，负责学区的所有学校（学区可能是一个城市、一个区县或者一个村庄）。有的学区有上百所学校，几十万学生，有的学区一两所学校，上百个学生。所以我们的每一个成员他们的需要就可能不一样，协会工作最难就在于如何适应各类学校的发展。 　　学区工作很难做，要求高，困难大。谁都可以对区长提要求（联邦政府、州、地方、公民），所以现在出现的极大问题就是选择什么人，劝说他当学区的区长。 　　学区的区长一般任职3—4年，我们这个协会主要任务就是帮助区长有效开展工作。我们这个协会定期出版一本重要的杂志（月刊），告诉所有的区长，联邦政府对教育提出的要求，各学区开展了哪些工作，介绍经验，传递信息，提供服务和帮助，还定期组织召开研讨会，通过研讨，集中解决热点问题，向联邦政府反映区长们对教育的建议与要求。 　　曾担任过该协会会长的女士介绍说：原来学区的区长人选，一般都是沿着教师、校长、区长这种发展道路产生的。现在的区长工作政治性要求比较强，如何协调不同的人、不同的部门对教育的要求与看法。所以，现在有很多的区长，不是教育系统内部产生的，有的是从大公司来的。 　　几年前，我们发现很多区长做了大量的工作，但是他们的工作没有得到认可。所以我们的协会设立了一个评选奖励项目，奖励工作出色的区长。每一个州推荐一名区长，最后由全国协会评选出一位最好的区长。 　　每一年，全国学区委员会均会收到一份表格，让他们推荐区长。这个评选项目，全国的区长们非常喜欢。我们非常强调领导的工作，所以这个评选项目非常重要。今年我们把这个项目介绍到罗马尼亚。不仅仅是评选区长的项目，我们还有评选小学校长和中学校长的项目。校长每个州推荐一名，全国评选50名。我们同样愿意把这个项目介绍到中国去。 　　考察团成员问：评选出的区长或者校长，是不是教师喜欢的？ 　　答：各州不会把教师不喜欢的领导推荐上来。 　　考察团成员问：学校的校长如何聘任？ 　　答：区长提名，到学区委员会征求意见通过。美国的女区长约有15％，中学校长中女校长比较少，小学校长中女校长多。美国一般公立学校校长一名，还有一位副校长或者是领导教师协助校长管理学校。 　　该女士问：你们的校长如何让教师认可？ 　　考察团成员答：现在学校的校长，基本上都是一线教学的优秀教师，同时具有一定的协调管理能力和组织能力，通过选拔、考试或竞争上岗成为校长的。当然，校长的工作要让教师认可，不仅仅是专业水平、管理水平、人品道德，还要努力关心每一位教师。校长是否称职，现在有多种考核评价方法。 　　该女士问：你们的校长一般任职多少年？ 　　考察团成员答：原来没有任职年限，如果有30多岁的教师担任校长，他可能会当几十年的校长职务，一直到退休（男同志60岁，女同志55岁）。现在正进行人事制度的改革，对于校长要进行任期考核，优秀或合格者继续担任校长职务。但是要说一定只能够担任几年或担任几届，现在仍然没有明确的规定。 　　该女士说：我感到非常吃惊，也非常羡慕，他们能够在领导岗位上工作这么多年。89年，我带领区长们到中国去考察过，非常高兴。中美教育均存在需要解决的问题。中国的孩子非常可爱，很听话。中国现在思考如何让孩子动起来，培养创造性思维。美国的教师在思考如何让孩子听话。 　　考察团成员问：在美国，这一类协会的组织有多少？ 　　答：据我了解，在华盛顿约有7000个专业性的组织，直接属于教育的有1百多个。如学区的、教育管理的、中学的、小学的，还有各学科专业性的组织。不直接属于教育，但和教育有关的有500多个。 　　美国的教育很难说，各地方的权限很高，各州有各州的宪法。联邦政府的权力很小。联邦政府教育部搞研究，制定联邦教育法，搞特殊教育，让所有的孩子接受教育等是教育部的事情，其他的事情均由各州决定。

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信息来源：南京市教研室主任室 发布日期：2003年1月16日

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美国教育考察访谈录之四：纽约之行（一）

2003-4-7 11:44:49 南京市教研室信息中心 阅读921次

美国教育考察访谈录之四 纽约之行（一） 南京市教学研究室　卫懋勤 　　 　　在纽约，我们重点参观考察了一家图书出版公司、一所大学、一所公办学校、一所幼教（学前教育）和12年基础教育一体化管理的私立学校。 　　我们首先考察的一家图书出版公司（SCHOLASTIC）。 　　该公司的部门经理介绍说：中美交流项目的老师经常到这家公司来。我们这个公司是一家由家庭来经营的公司，从创业至今有80年的历史，现在由创业者的儿子负责。经营的项目有杂志、书本、教学辅助资料、教学软件等。 　　该公司最大的特点是和学校以及广大教师有密切的联系，所以编制出版的图书质量比较好。再加上公司在经营策略方面有特色，所以市场占有率在全美小学教育类图书占90％。 　　经营特色中最有效的是成立读书俱乐部以及到学校办书展。 公司根据年龄和学生的阅读兴趣，通过学校教师的有效组织，成立了12个读书俱乐部。公司每个月发行一本杂志，专门推荐优秀作品，推荐各类适合读书俱乐部阅读的图书。参加读书俱乐部的学生可以单独购买书，购买图书达到一定的量就可以获得免费赠送的图书。各种书目有价格带的要求，适合学生选购，最低价格1美元即可购买。教师在读书俱乐部中组织的有成效，可以获得免费图书充实教师在学校的藏书量，进一步开展教学活动。 该公司出版的图书范围很广，有古典的、有现代的、有创意的，给学校教师和学生有很大的选择性。 　　到学校办书展是和学校合作，把适合学生阅读的图书送到学校巡回展出，现场介绍销售。由于书展所选择的图书与学校的教育教学密切相关，学校非常欢迎。公司从一所学校所销售的图书利润中抽取一部分资金资助学校开展各种教育教学活动。 　　考察团成员问：经营的图书是教材还是教学辅助资料？ 　　答：主要是面向小学生的辅助类读物，也有贴近教材的活动类书籍以及练习册。 　　考察团成员问：在国外有作品销售吗？ 　　答：我们在7个国家或地区有分公司，有许多名牌产品。有的作品也销售到中国，如系列产品《三角裤超人》、《鸡皮疙瘩》等。有直接提供英文版的，也有授权翻译的。我们现在正在研发的英语系列教学用书，对亚洲学生阅读是比较合适的。我们还有一套《设计科学家》的书籍，正在和中国的出版社商谈，不久就将出版。 　　我们还参观了这家公司开设的书店以及配套图书的各类玩具产品，美国著名的卡通大红狗就是这家公司的产品。 　　（议论：和学校建立密切的关系，为一线教师和学生提供全方位的服务。致力于经营策略的研究，依靠学校教师的帮助成立读书俱乐部，依靠学校领导的帮助开书展。） 我们考察的大学是纽约大学。 　　纽约大学教育学院外文系主任介绍说：我原来是上海人，上海师范大学毕业，教过书。到美国读博士，教书，在纽约教育局工作过，目前在纽约大学教育学院工作。 　　该学院有5000多名学生，大部分攻读研究生。该学院在全美教育学院类排名前20位。该大学是私立大学，学费3万美元1年，比较贵，所以在学员中来自大陆的学生比较少。学生中有一大部分是在职教师，他们白天在学校还有工作，所以课程设计为下午上第一节课的时间是16：00，上三节课后，时间到晚上。白天多数是本科大学生上课。 　　国内暑假期间一般的大学比较空闲，而我们的大学暑期非常忙。这个时间非常重要，要安排很多课程，让教师前来进修学习。因为在美国，大学本科毕业，最多只能够获取临时执照。在3年内，必须获得硕士学位，通过考试后才能够获得长久的教师资格证书。美国现在非常重视教师质量，各州根据联邦政府教育部的要求，均制定详细的教师培养的课程标准。教育工会也开始帮助培训教师。我们对教师地培训及培养不是关在学校或教室里，在暑假期间，还要到世界各国进行研修培训。许多研究生均是带职的边工作边学习。 　　刚刚被聘任担任该校的一位教授介绍说：我在纽约大学是第一年任教。我教过书，在州教育局局长办公室工作过，当过中学校长。当校长的学校是一所艺术特长高中，面向全市招生，学校位于林肯艺术中心。在工作的过程中接触过小学、中学（初中、高中），最大的感触是教育工作要做好，最重要的是要有好的教师。我工作中对教师质量有一些研究，所以退休后就被纽约大学聘为教授。 　　培养教师最重要的途径就是到实践中去。我在纽约大学主管的就是教师的实习和教师实践。 　　美国的教育制度和中国不一样，不是中央负责，而是各州负责。纽约的教育方针不是跟着华盛顿，而是州政府决定。最近纽约州通过关于教师资格的规定，新的规定促使教育学院课程设置进行调整。 　　1、每一位大学生在实习前要有100小时的参与中小学活动的时间（包括听课以及参与中小学组织的校内和校外的教育活动。）这个要求对于大学生和研究生一样。大学在安排这项工作时会从教师的职业特点以及各类不同学校的特点方面考虑，照顾全面。 　　2、只有100小时参与活动时间完成后，才有资格去实习。实习是根据不同的专业和程度进行有不同的要求。我们将实习的阶段根据孩子的年龄分为：孩子出生至一年级；一年级至六年级；六年级至八年级；九年级至十二年级。 　　对于大学生的实习要求：承担幼儿教育和小学教育的要实习两年，这在教育实习的要求中是最高的。这些学生从大学3年级开始，每个星期有3个半天的实习时间；大学四年级开始，每个星期有7个半天的实习时间。承担中学实习的任务是完全负责一个班级，实习两个学期，每天至少要有半天在实习学校。半年初中，半年高中。 　　对于研究生的实习要求：承担幼儿园和小学教育的实习为1年，每天均在幼儿园和小学，承担中学教育的至少在学校半年，实习的同时要结合自己的课题开展研究。 　　教学实习是否成功，就像一张三脚凳子一样有三支腿。第一只腿是所修的课程，强调知识与技能的培养。第二支腿是实习学校的指导教师，在教学实践上给与实习者有效的指导。第三支腿是高校实习小组的带队教师。这三支腿是在培养未来的教师。 　　以上是正规的教师的培养方式，还有其他的项目培养教师，如对需要转行（换工作）的人，集中进行培训，教育学院与教育局合作培养有些已经在学校教书的教师等等。

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　　另外还有专门培养数理化教师的项目。美国的数理化教师奇缺，精通数理化的教师也不多。纽约市就有私人基金会，专门筹集资金培养数理化教师。 　　纽约大学教育学院外文系主任介绍说：纽约大学校内专职教师并不多，许多教师或教授来自于其他大学，有的课程特别聘请相当于中国的特级或高级中小学教师来担任。大学还通过各种途径，争取国家和私人基金的资助来开展培训教师的项目。如纽约　　大学有一项培养项目就是把其他国家的语言作为第一语言，把英语最为第二语言来组织教学，把语言教学渗透与其他学科的教学（双语教学），来提高外国语教学以及运用的水平。 　　考察团成员问：中学数理化教师为什么奇缺？ 　　答：其一是数理化专业受到其他专业的冲击很大。高校所涉及的现代新型的专业吸引了许多高中学生，竞争激烈。其二是数理化毕业的学生，非常容易被科研、国防、化工等企业科研机构招聘，人才流动，教育行业留不住人。其三，大学的数理化教师本身就不强，对高中学生学习数理化专业的感召力不大，造成数理化人才奇缺的恶性循环。 　　考察团成员问：总体上，中国的课程设置上，数理化的要求比较高，你们认为有没有必要？ 　　专门研究特殊教育的教授说：我来回答这个问题。教学要求比较高，对培养学生的思维能力是有好处的，但是不应该要求每一个孩子都是数学家、物理学家或者是化学家。总体上，我认为数理化要求高这一点比美国好。 　　纽约市有三所特殊高中，学生入校要经过专项考试，被称为科技学校，专门培养数理化尖子。数理化要求的高低，很大的决定因素是社会对人才的需求。 　　我研究的学生是有严重弱智的，这些学生原来是专门集中进行教育的。弱智学生虽然在学习上有困难，但我们终究要把他们送到社会上去，所以在教育过程中不应该让他们脱离正常人群。到底是集中进行教育，还是放在正常的班级上进行教育，在美国也有争议。 　　考察团成员问：美国对数理化教学提高要求或者非常重视，是否是水平落后？ 　　答：不仅仅是数理化，由于美国的移民太多，语言教学水平也低。为了提高教学水平，所以要举行考试。美国是考试国家，教育部规定，高中要拿到毕业文凭，都必须通过考试。考试由各州统一举行，一般要通过五门考试，语文（英语）、世界历史、美国历史、数学、科学（理化生）。考试一次通不过还可以再考。特殊的学生可以申请通过一些特殊的课程进行弥补。如果实在通不过，准予结业但拿不到毕业文凭。 　　考察团成员问：美国中小学教师有没有教师级别的划分（教师职称的评定）？ 　　答：我没有听说有，至少纽约没有教师级别（教师职称）的划分。但是有一种不成文的级别，就是在教师考核时认定的好教师。 　　考察团成员问：教师资格是由何部门认定的？ 　　答：州教育部门制定颁布教师资格条例，各大学根据州文件设置课程。课程符合州教育部门的认可，大学生毕业后还要通过全州的统一考试。全州的教师资格统一考试1年举行四次，申请考试毕业学生自己缴费参加考试，1次通不过下次再考。 　　教育学院的质量评价就是由资格考试通过率衡量。我们纽约大学的通过率为97％。从2004年开始标准提高，大学通过率低于80％的，取消该大学培养教师的资格。 　　教师资格分为两种。要拿到初步教师资格（教师上岗证书），必须参加两门考试（笔试），一门是教育教学论，一门是公共知识。要拿永久教师资格，还要参加学科专业考试（包括提供课堂教学实况录像带）。 　　考察团成员问：各州举行的学生统一考试，是否只有高中毕业考试。 　　答：在纽约州，从2年级开始，每个年级都有统一考试。考试成绩统计排名后在报纸上公布，社会上有争议，校长压力很大。有的学校为了考试成绩好，就出现了为考试而教学。我们认为这不是唯一提高质量的好办法。纽约市教育局有1个网站，公布每所学校的资料很详细。学校开展的各项活动，学校开设的课程，学生的来源，学生以及教师的出勤率，各门统一考试的成绩统计，各学校在规定年限毕业学生率，超年限毕业学生率等。考试考五门，但目前仅仅用数学和语文（英语）作为统一考试成绩的评价学科，我认为这很荒唐（注：这段话，翻译开始没有翻译，后来在中美教师交换项目有关人士提醒下才翻译出来）。 　　考察团成员问：考试成绩与学校考评是否挂钩？ 　　答：从80年代后期，州或市教育部门有一定的标准。达不到标准的，请校长述职，分析原因，教育部门根据情况提供必要的援助，限期整改。如果实在不行，连续三年考核不达标，就要进行审查处理，直至炒校长的鱿鱼。 　　考察团成员问：学生是否都选择到好学校学习？（择校问题） 　　答：在公办学校，我们不存在这种问题，我个人不同意这种做法。美国的特点是大城市学生家庭贫困的多，直接影响到教育质量。富裕家庭均住到小城市和郊区去了。对于这么多的贫困家庭，学校能够承受多少？学校能够帮助多少家庭？有一组数据可以看出大城市的贫困孩子家庭的情况。纽约市所有的中小学学生有100多万，有1200所学校，每年的教育经费12亿元。纽约规定，贫困线下的家庭，学生上学免费提供中餐。均统计，免费吃饭的学生有60万，还有1万6千学生专门接受特殊教育。每年要用2亿美元专门解决这些问题。 　　考察团成员问：你们对布什总统“不要漏掉1个孩子”的教育策略，有何看法？ 　　答：真正实行，非常困难。如果完全实行了，我头上的头发一定能够再长出来。 　　考察团成员问：公办学校的校长经常调动工作吗？ 　　答：大城市的校长（有一些名气的）有的往小城市跑。我认为，校长是办好一所学校的关键。 　　考察团成员问：校长如何培养？ 　　答：一些大学有专门培养校长的专业。如纽约大学有教育管理系，来学习的学员均是学校的校长。 　　考察团成员问：学校校长要不要筹措经费？ 　　答：教育经费不用校长筹措，否则校长吃不消就不干了。但是各学区、各级教育部门要花大力气去筹措。 　　考察团成员问：教师的收入如何？ 　　答：大学毕业生第一年，3.9万。硕士生、博士生、教学年限，最高者可达9万。纽约市平均4.9万／年。 　　考察团成员问：教师有没有奖金？ 　　答：在参加州统一考试中，学生成绩好的学校，校长有奖金，教师没有。每年评比一次，分成三个等级。5千、1万、1万5千。这种奖励是教育工会和教育局谈判的结果。纽约市教育工会和教育局谈判还达成一项制度，就是校长放弃终身制和教师享受的假期，提高校长的工资。小学校长起薪9万／年，中学校长起薪15万／年，这仅仅是正校长。副校长的薪水并不高，资历较浅的副校长，薪水还不如资历深的教师的薪水高。

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美国教育考察访谈录之五：纽约之行（二）

2003-5-27 8:30:31 南京市教学研究室 卫懋勤 阅读709次

美国教育考察访谈录之五 纽约之行（二） 南京市教学研究室　卫懋勤 　　 　　在纽约，我们考察了一所规模不大的高级中学（Beacon　school）。 　　一进入学校，墙壁上全是美术作品，看上去水平虽然不很高，甚至有点幼稚，但全都是学生的杰作。 　　我们参观了这所学校的学生餐厅，餐厅的四壁均是艺术作品，展示着浓厚的艺术特色和氛围。没有课的学生正在休息、聊天或者温习功课。 　　我们参观了一节艺术欣赏课，内容是鉴赏电影上的故事情节，分析人物的对话。我们还参观了艺术体操课、体育课（室内）、法语选修课。 　　在参观学校的美术教室时，校长说，我遇到什么不顺心的事情，最喜欢待在这儿，因为我喜爱艺术。 　　学校有许多小教室，学生遇到什么问题可以随时去找教师讨论，请教师指点。 　　学校建有校园网络系统，学校开展的各类教学活动，教师的教学，布置作业，学生疑问，教师交流，均可以通过校园网进行。每一位教师和学生均有代码，充分发挥网络在教学过程中的作用。参观中我们看到，这所学校配备有好几间电脑教室（每一间教室有近30台电脑）。 　　学校校长是一位非常能干的女校长，在带领我们参观的过程中见到上课不遵守规则、没有按时到班级上课的学生，非常生气，比较严厉的对学生进行批评。我们在美国的翻译说，校长生气了。 　　在参观过程中，校长请出一位到过中国的美国年轻教师和我们见面。这位教师非常热情，向我们叙述说我能够去中国非常高兴，中国是个美丽的国家，有机会我还要去。 　　我们也参观了该学校的中文选修教室，教室比较小。因为该学校选修中文的学生不太多。 　　在参观的过程中，校长看见饮水池上贴了一张小通知，校长一边撕一边说，学生有什么通知，应该贴在布告栏内，不能到处乱贴。翻译说，这张通知是告诉学生们星期天有反对战争的抗议活动。 　　该学校的校长向我们介绍说：这所学校是在10年前，接受学区的委托，请我建立的一所公办学校。当时我们的高中特别的大，一所学校有2000—4000学生，许多学生不愿意到规模这么大的学校去读书。在那时候，50所规模较小的学校建立了。 　　学校有57位工作人员（教职人员），学生额定数为750人，但是要到我们学校学习的学生比较多，现在有900多名学生。 　　我们这所学校面向学区招生，不面向全市。在本学区的学生上过小学、初中后，到这所学校来学习。招生时不举行入学考试，由初中毕业学校推荐有特长的，加上学生的申请，就可以进入这所高中学习。所以，我们这所学校的学生都比较善于交际、写作等。原来学生的毕业不是通过考试，而是通过交流、实践、写作来展示自己，通过学习过程中的研究，以语言或论文的形式进行陈述，综合考评。现在要通过全州统一举行的考试才能够毕业。但是我们学校的质量是高的，我们学校的教学标准比州里的标准高。 　　各学校有自己的特点，每所学校必须和其他机构有关系，这些机构是艺术、医院、大学、教堂等。 　　我本人是美术老师，你们可能发现，学校内部到处可见学生的艺术品，我们还有很多学生在技术、计算机等方面有特长。 　　考察团成员问：为什么学校规模大，学生不愿意去？ 　　答：学校规模太大，学生太多，无法关照，质量得不到保证。纽约市有三所学校是属于重点学校，规模很大，4—5千学生。我们建立这所学校，就要吸引一部分能上重点学校的学生到我们这所学校来，因为这里规模小，能够根据个人情况因材施教。中国外交部以及联合国的许多官员的孩子就在我们这里学习。 　　学校为了强化学生的国际视野，开设了多种语言选修课。学校和一些国家的学校建立了友好学校，学法语的学生有机会到法国去，学西班牙语的学生有机会到西班牙去，学生住在对方学生的家里。现在学中文的学生比较失望，因为目前在中国还没有建立友好学校。 　　考察团许多成员说：如果学校有这个需要，我们可以提供帮助。

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最后，我们还考察了一所私立学校（COLLEGIATE　SCHOOL）。 　　该学校招收的学生是从4、5岁一直到高中12年级的一所男孩子的学校。走进这所学校，墙上挂有一大排从1912－2002每年评选出的一名HEAD　BOY学生光荣榜。 　　在这所学校，校长安排了三位该校的学生，将我们分成三组进行参观。 　　该学校可以说是一所贵族学校，每年的学费是2万多美元。我们在参观过程中遇见一位华人前来接孩子。 　　考察团成员问：为什么把孩子送到这里上学？ 　　答：这所学校的教学质量高。 　　考察团成员问：中国孩子在这所学校读书的多吗？ 　　答：条件比较好的家庭，把孩子送到这儿来得多。 　　我们选择了部分年级进行了参观，从楼上一层一层的往下走，主要通道墙壁上的装饰画全是由一幅幅学生的作品所构成。因为这所学校就只有一幢高楼，正常的教育教学场所均在这幢楼里。 　　我们参观了这所学校的两个摄影棚，其中一个教师正在指导学生理解剧情和台词。 　　我们参观了学校的电子琴室，电子琴可以通过电脑连接，需要时可以将演奏的节目通过网络传送。 　　我们参观了学生制作课，有的在进行美术设计，有的在进行陶艺制作，一位老教师在非常认真的对学生进行指导。 　　中学六年级的学生正在上地理课，七年级的学生正在上历史课。有一个班级的教师正在使用一种新型的多媒体设备进行教学，这是一台电脑，把教学内容通过液晶投影仪显示在一块比较大的白色显示屏上，而这块白色显示屏即是可以触摸选择菜单的触摸屏，又是可以用电子笔进行书写的书写屏。电子笔书写，显示屏能够显示有色字。 　　考察团成员问：这种设备学校配备了多少套？ 　　学生答：不是每个教室都有，学校只有几套。 　　我们还参观了高年级的物理、化学、生物实验室。在参观过程中看见有分科的教科书，化学教科书的难度比较高，电极电位内容都有。 　　考察团成员问：这是你们学校学生使用的化学教科书吗？ 　　学生答：是的。 　　在高年级的一面墙壁上，张贴了许多演出剧照。 　　考察团成员问：看上去，有些演出的水平比较高，是专业团体来校演出吗？ 　　学生答：全是我校学生自己的表演。 　　考察团成员问：你们是一所男孩子的学校，演出剧照怎么会有女生呢？是否是男生装扮得？ 　　学生答：在排练和表演时，要和其他学校的女生合作，那个时候，我们学校的男孩子非常的高兴。 　　由于时间原因，我们中午到了用餐的时间还在这所学校参观，该学校有两个幼儿班（学前教育班），从教室的布置可以看出符合孩子的教育规律，生动、活泼，体现了玩耍与教育学习融为一体的要求。教师们正在用餐，见到我们参观，非常热情的接待了我们。 　　考察团成员问：下午不上课吗？ 　　教师答：非常遗憾，周末下午，幼儿部放学，家长把孩子接走了。否则，你们可以看看我们可爱的孩子是如何在接受教育的。 　　考察团成员问：教育这么小的孩子，麻烦不麻烦？ 　　教师答：不麻烦，孩子很可爱，我非常喜欢教育这些孩子。 　　下午1：00钟要准时结束考察活动，所以利用很短的时间和学校的几位领导进行了交谈。 　　学校校长问：中国有没有按照性别进行教学的学校？ 　　答：一度时期有一些，多数为女子学校，现在比较少。 　　考察团成员问：政府对这所学校有没有经费资助？ 　　答：政府对这所学校没有任何经费资助。在管理上，私立学校一般定期要向州教育部门汇报工作，只要按照要求达到州教育部门的规定，具体的课程设置学校自主。有的学校要参加州教育部门组织的考试，我们这所学校目前没有全部参加，但是历史课要按照要求参加州统一标准的考试。我们学校所使用的教材比一般的要求要高。现在，看学校的质量主要是看能不能把学生送入好的高校。 　　考察团成员问：我们看见高中化学教材的要求非常高，是否高中所有的学生都学这种教材？高中学生毕业后的倾向如何？ 　　答：学校原来的教学长处是文科。约10年前进行了战略计划的调整，在教学、课程标准、设备上有几个重大变化。看上去理科力量强化了，实际上，文科仍然是我们的强项。从历史上看，大多数学生去综合大学，现在理科倾向的学生多，我相信，今后我们这所学校会出诺贝尔奖金获得者。 　　考察团成员问：学校课程改动，理科部分的变动如何？ 　　答：美国高级中学允许开设一些高级课程，高级课程包括大学的一些内容。原来的课程设计仅仅是在科学中包括。现在设置了物理、化学、生物、天文的高级课程，高年级的学生可以在高级课程中进行选择。有的学生选择1门，有的学生选择了好几门。 　　考察团成员问：学生报考大学由学校负责吗？ 　　答：考场安排在一些中学，志愿表由学生填写。学校在学生毕业之前，会聘请高校的教师到学校来对学生进行指导，为学生提供咨询服务。在美国报考大学，不仅仅是一次考试。

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信息来源：南京市教研室主任室 发布日期：2003年5月27日

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国际教育学院讲座

主题：美国教育与美国认证系统（American Education & American Accreditation System）

主讲人：莱尔德·埃文斯（Dr. Laird Evans）

时间：2004年3月26日（星期五）晚上7:00—9:00

地点：励耘楼A102

主讲人职务：美国中部地区学校联合会执行主席、全美国际和跨地区认证委员会主席（Executive Director of Middle States Commission on Schools & President of CITA(Commission on International & Trans-Regional Accreditation)）

简介：

要评价一所学校的质量，应该根据什么标准呢？如何评定呢？

在美国，并非所有私立学校都很好，也并非所有公立学校都不太好。而大众又需要了解各所学校的质量，那么就需要有权威机构，根据科学的标准，对学校进行综合评定与认证。

这种认证理念对我们中国有多少的参考价值呢？

埃文斯博士将为大家介绍美国的这套认证系统，并且会对大家关于这方面的问题作出解答，欢迎全校师生积极参与！

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美国教育专家说:

爱钓鱼的孩子不易学坏

美国《洛杉矶时报》报道说，儿童教育专家与全美垂钓协会所作的一项专题调查证实：爱钓鱼的孩子不易学坏。

据对全美各地1.8万余名15岁以下的少年儿童的调查，与不爱垂钓的孩子相比，吸烟者、酗酒者、吸毒者、旷课者和暴力参与者在爱垂钓孩子中所占的比例要低得多。儿童教育专家山姆认为，人越早学垂钓，学坏的可能也往往越小。山姆曾对600多名早在8岁前就开

始钓鱼的成年男子进行了统计，结

果发现，他们普遍未染有任何

恶习，也从未犯有前科，称

得上是“正经人”。他指出，

越早开始垂钓的人往往

会越早在玩电子游戏

之前就先拥有了渔

具，因而也会越

早投身大自然，

然后才去游

荡市场。

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“小题大作”训练 发散思维

美国教育家乔治·波利倡导　：“不断地变换你的问题。”本文将通过对一道课本习题的引申、发展和拓宽，借助“一题多变”“一题多解”而“小题大做”，充分展示“直线与圆锥曲线”的最基本的知识、技能和方法，揭示“用方程的观点解决几何问题”这一《解析几何》的基本思想，挖掘习题的潜在功能，多而有效地训练发散思维。例题：求直线L:y= 截椭圆 =36所得线AB

的长.

解法1：利用直线与椭圆的方程，消去y，求得两点坐标，即得。

解法2：设而不求。如A（x1,y1）B（x2,y2）,则而利用 ，或利用中点坐

标C（a,b）即 求得。

变式1：求直线y= 截椭圆 =36所得弦的中点坐标。

思路：主要利用弦的中点坐标。

变式2；若在中直线y=kx+4 截椭圆x2+4y2=36所得弦长为 ，求k的值.

思路：主要利用设而不求。如A（x1,y1）B（x2,y2）,则而利用 。

变式3：若直线y= 截椭圆 =36所得弦长为 ，求b的值.

思路：同上。（变式2）

变式4；若椭圆 =36的弦被点（4,2）所平分，求此弦所在直线的方程。

思路：利用“坐标代入法”，当涉及弦的中点。

变式5；若求直线y= 截椭圆 =36所得弦的中点的轨迹。

思路：先利用中点公式求出中点的轨迹的参数方程，再消去参数化为普通方程是求中点轨迹的常用方法。

.变式6：在 =36上求一点，使其到直线y= 的距离最大距离。

思路1：在涉及点到直线的最大、最小距离时，经常利用 此法，在答案取舍

可借助图形来判断。

思路2：引入参数是简化计算的方法之一，此题若直接设点的坐标为（x0,y0），构造 ，则很难解出。

变式7：已 知直线L:y= 和椭圆 =36在直线L上任取一点P，经过点P且以已知椭圆

的焦点为焦点作椭圆，求作出的所有椭圆 中长轴最短的椭圆的方程。

思路1：由题意知，只需 最小，由平面几何知识，P点为关于F2（或F1）关于L的对称点F2（或F1）与F1（或F2）所在直线与的交点，所求椭圆的长轴长为 。

变式8：若 =36上存在关于L:y= 对称的点，求b的取值范围。

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美国教育爱“标新立异” 给孩子想象的空间和信心

2001年11月6日12:52 人民网

美国人爱标新立异，老师在教学中也是如此，喜欢用生动有趣的形式去激发学生的学习兴趣和想象力。 学校在图画课上，老师不让学生画具体的东西，而是给学生一个想象的题目。比如说：你们如果看到恐龙，那恐龙会是什么样子？然后，学生们就根据各自的想象去尽情发挥。作品之间没有好坏之分，只有不同而已。这样做，你会发现孩子的想象空间顿然扩大，所有天真可爱都淋漓尽致地跃然纸上。美国学校对小学阶段学生的作业要求很简单，只要你做出来，就是好的。学生的数学作业，每天纸上都留出一片空白，让孩子自己出题和回答。这样的题可做可不做，做难的或容易的都不重要，重要的是给孩子一个想象的空间和信心。(石飞)《新闻晨报》2001年11月06日

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美国教育部教育技术白皮书

1. 技术在K-12年级教育中的应用：未来展望

2. 电子化学习：教育产业改变了学校教育

3. 课外课程：21世纪教育展望

4. 未来是一张白纸：技术在教育中的作用

5. 技术在教育中作用的公众意见

http://www.ed.gov/technology

技术在K-12年级教育中的应用：未来展望

一、技术在未来教育中起什么作用？

技术的作用不仅在于它带来了新的工作方式，它还能让我们做一些以前不可能做的事。比如，我们认为所有的学生都能学好，但学习的方式不一样，技术为这种想法的实现提供了可能。

在技术的使用中有两个问题需要引起注意：

l 如何使用技术比技术本身更为重要；

l 在使用技术的过程中，我们的教育观念要发生相应的变革，否则难以达到预期的效果。

仅仅用一种技术代替另一种技术不可能使学习更为有效。技术的有效使用需要思考、实验、愿意花时间发展和完善新的教学策略。

教育服务于许多不同的目的，并且这些目的是不断变化的。长期以来，美国教育的目的是要让公民具备积极参与民主生活的技能。在这世纪之交，我们周围的世界发生了巨大的变革。19世纪，在工业经济迅速发展的同时，农业仍然是一个很大的领域。20世纪出现了飞机、收音机、电视、现代电脑技术、新科学，信息以惊人的速度在发展着。自中世纪以来，信息就以指数的形式在增长，我们获取信息的方式也在以指数的形式增长。对信息的快速获取又导致信息发现的加快。我们学习的有些知识是相对的永恒的，如文学和算术，但有些内容则过时得非常快，尤其是科学和工程方面的内容，这要求我们进行终身学习。世界的快速变化说明每个人在其一生中学习和工作要紧密相伴。

在信息相对少的时代，教育者的任务是将这些信息传递给学习者。我们过去生活的世界是一个强调内容的世界。但现在情况发生了变化。内容非常多，现在重要的是内容间的联系和意义。如今的教育制度要让所有的学习者掌握以下三方面的内容：

l 如何发现信息；

l 如何判断信息是否与手头的任务有关；

l 如何判断相关信息的准确准确性。

这些技能在以课本教学为主的教育制度中不很重要。因为考试以教科书为依据，这导致学生总是倾向于认为教科书上的内容是正确的和重要的。自己查找信息的能力要到大学才予以注重。教科书教育的另一个负面效应是学生盲目相信书本上的内容。

如果我们将上述三种技能作为“新基础”的一部分，我们就能给所有学习者提供终身有用的技能。全球意识还要求未来公民要能参与全球的生活。电子商务越来越普遍，所有的冒险家都能参与全球范围的商务活动。无论在世界的什么地方，都能访问美国公司的网站。要能充分利用这种新型市场，在这些公司工作的员工就要具备理解别国的文化、语言和历史的能力。因特网将世界联系起来，同时也使得文化理解非常重要。

二、未来的教育是什么样的？

与19世纪的学校一样，20世纪的学校仍然认为学时是固定的，学习结果是不同的。学生学习180天，然后对这一段时间来学生对学习内容的掌握情况进行检查。甚至还有人认为180天的时间不够充裕。固定的学时会带来不同的学习结果。有的人学得快，有的人学同样的内容则需要更多的时间。教育的目的是要让大家都能掌握这些内容，这必须给每个人他所需要的时间。这就象我乘飞机不会关心驾驶员花了多长时间学驾驶，我需要关心的是在我乘飞机之前他已经熟练地掌握了驾驶技术。

固定学习时间，导致不同学习结果，这样的机构不是教育机构，而是灌输机构，它将那些学得快的人与学得慢的人分开来。给一些人帖上了“学得慢者”的标签。在过去，这些无法适应原有学校教育模式的人还有可能找到一份不错的工作，今天却不行了。那些不需要接受多少教育就能完成的工作如今已以由机器来完成，或是出口到一些工资水平低的国家去了。如今的工作需要越来越高的技术水平，但这一方面的人才却比较缺乏，目前信息技术人才的缺口大约是40万。

学校是灌输机构的概念是工业时代的产物，它已不适合21世纪。21世纪的学校要帮助每个学生学好。固定学时的概念要被基于工具和技术的持续学习（continuous learning）所代替。

学习者都待在一个场所，由一位教育者对他们进行指导的观念也将改变。未来的学校通过各种媒介，随时随地为学习者提供服务。这些媒介的使用是基于这样的教育观念：学习是一种持续的活动，学习时间不是固定的。学习者如果想在凌晨两点到图书馆查资料，他可以在家里通过网络访问电子图书馆。一个人如果想听一位外国专家的意见，他可以在家里参加视频会议。学校从一个具体的场所变成了一种活动。

学校教育从一个名词（场所）变为动词（活动）是对学校教育重新界定的关键。这不仅意味着学校教育可以随时随地进行，而且意味着学习是贯穿于人的一生的活动。

技术在重新界定学校中发挥着巨大的作用。可以无线上网的计算机的快速发展只是一个开始。将来这些设备只有巴掌大小，价格与今天的便携式收音机一样。尽管网络技术在未来占有优势地位，但那些创造实物文件的技术仍有一席之位。这些工具带来的挑战不是技术性的，而是哲学性的。

21世纪的课堂是无所不在的，可以是学校的一间教室、公共汽车、公园、博物馆或操场。在信息时代的萌芽期，传统的教育工具将与高新技术工具并存。教师不再是内容呈现者和测验者，而是共同学习者——帮助学生进行探究活动，并且愿意接受新发现和新知识。

教师的工作环境有四大功能：营火会、水坑（watering hole）、洞穴和生活。营火会是与报告等直接教育方式有关的信息空间；水坑是学习者之间或学习者与教师之间就某一主题进行对话的对话空间；洞穴是相对独立地提出观点、设计方案的概念空间；生活是将所学知识用于校外生活的联系空间。学习活动在这四个空间进行，而20世纪的学校不能很好地平衡这四种功能。

传统的学校主要着力于促进学校的“营火会”功能——教师的说教。学校还在某种程度上有对话功能，但不适合进行反思和形成学生自己的方案（洞穴）。我们可以想象得到，如果学校在一开始的时候就将自己的目标定位于对话，或反思，或与现实生活的联系，学校会是另一种样子。信息技术的一个好处就在于它能很好地满足这四方面的需要。

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（三）技术对教育的近期影响是什么？远期影响又是什么？

在1994年的一次演讲中副总统科尔说：“我在展望教育技术的用途时经常会举这样一个例子：我的家乡田纳西州卡萨基的学生可以回到家里，打开计算机，上国会图书馆的网站。”

在科尔的演说中有几处涉及到教育技术的有效使用。首先，他提到的是教育活动，而不是教育技术本身。这一点非常重要。在今天，不少人强调学生数-计算机数之比，而不是如何有效地运用技术完成教育目标。我们需要记住的是：技术不是目标，学习才是教育的最终目标。

科尔提到的另一个重要问题是通路（access）——美国国会图书馆（它通常不向年青人开放）和美国乡村（卡萨基人口约为2000）之间的联通。教育技术的一个重要作用就是让那些只有少数人能获取的东西能为所有人共享。那些研究者只有经过预约才能查阅的珍贵文件经过数字化，在网上公布，以便大家在任何时候都能查阅。丰富的内容和道路通畅是有效使用教育技术的两个重要条件。现代教育技术打破了时间、空间的局限，是一个拓展人类能力的创造性工具。

随着学习技术越来越可靠和普遍，它们对学生的创造性也产生了积极的影响。由于学生具备了创造多媒体模拟的能力，以书本为基础的学习和研究报告书写能力也得到了提高。给学生提供使用不同表达形态的条件非常重要。哈华德·加德纳的多元智力理论表明，每个人有不同的学习途径，学校教育中只重视了其中的几种。教育技术的应用能让学生更好地掌握学科内容。

教育技术还能激发学生对某一门学科的兴趣。比如学生要学习贝尔发明电话的故事。一种方法是让学生阅读书本上关于贝尔发明电话的故事，另一种方法是学生还能阅读贝尔在发明的过程中写给他的情人及朋友的信件。通过在网络上阅读这些信件，向学生揭示了这位发明家充满人情味的一面，而这些内容在教科书中通常被忽略。这种资源不仅让学生掌握了学科知识，而且在他们和所研究的主题间建立了一种更深刻的联系，使学习更为生动。

教育者也是教育技术的受益者。他们不仅能获取某一学科的参考资料，还能与世界各地的同行进行交流和合作。那些想就某一主题的教育找些技巧的教师可以到网上查找信息，参加网上聊天，提交问题。价格不贵的桌面视频会议为范围更广的对话提供了新机会。

技术不但让教师能与同行交流，还扩大了教师与学习者、家长、社区的交流。并且，电脑价格的下降为各收入水平的家庭购置电脑提供了可能。

上面对教育技术的认识是非常积极的。但不可否认的是，教育技术也有其缺陷。无论如何，虚拟世界要为我们生活的真实世界服务。尽管教育任务可以通常应用技术来完成，这并不意味着一定要用教育技术。教育技术并不能完全代替现有的教学方法。迄今为止没有一个便携式展示设备象印刷品那样便宜。认为新媒体能完全代替老的媒体是错误的。

同样，书本不可能提供具有交互作用的多媒体方案，学生也无法用铅笔创造一个模拟的生态系统。我们需要记住的是，教育技术的作用不在于它能完成通过别的方法也能完成的事，而在于它能完成一些别的方法无法完成的事。

三、 未来技术在教育中的应用目标

美国如今的教育计划主要是四大支柱的实现，这四大支柱是：

l 所有学生都有条件应用现代计算机和学习设备；

l 教室要互相联网，并且联上因特网；

l 教育软件是课程的一部分；

l 教师要能应用和教技术。

建立这些目标以来美国在教育技术方面取得了很大的进步。但现在该制定一个新的计划了。首先，原有的计划要进一步实行，因为还有很多目标没有实现。同时，我们还需要从重新定义公立教育的角度来思考教育技术。这四大支柱并没有涉及教育结构的改变。

新的教育技术计划的制定要立足于更广阔的视角，而不是立足于过去。我们经常从旧的视角看新东西，就象第一辆汽车被称为“没有马的马车”一样。我们今天也面临同样的问题。我们将网络资源称为图书馆、博物馆、收音机或电视机等，而实际是，网络资源的功能远不是这些样比喻所能涵盖的。就象没有马的马车受到马车道的限制一样，教育技术受到原有的学校教育结构的限制。我们现有的技术计划是将信息通讯整合进学校，已有的时间表，已有的课程。而现有的学校教育是建立在过时的学习模式的基础上的，新计划的制定要考虑到这一点。

首先要将教师专业发展置于首要地位。教师专业发展不仅要知道如何操作计算机，还要关注如何有效地将技术应用于重新定义学校教育。另外，教师要能非常熟练地使用技术，就象使用书本和铅笔一样。这是因为不少学生知道在家里如何用计算机，但不知道如何将计算机用于学习，这就需要教师的指导。

其次是职前教育中要教给教师21世纪的教育所需要的新技能。在下一个十年中，美国将雇用220万新教师。如果教师职前教育机构不改变它们的教育方案，那么教师将无法适应新的教育环境。职前教育方案的改变可以通过改变教师资格认定标准来实现。

第三，我们需要就前面提到的学习者和教育者必须掌握的三种技能（知道如何查找信息、如何判断信息间的相关性、如何判断它的准确性）制定一个目标。

第四，我们要进一步保证每一名学习者都有条件使用信息技术。

第五，我们要坚持和扩展将丰富的教育材料提供给公众的方案。国会图书馆的美国存储方案就是一个很好的榜样。在扩大资源的同时，利用别国的信息也非常重要，这有助于理解别国的文化。

无论如何我们一定要记住，技术本身不是目的。如何使用技术比技术本身要重要得多。

四、 如何实现技术目标？

未来不是从过去推导出来的，所以我们要对未来有大胆的设想。21世纪的美国将远不同于19世纪。我们的学校教育要进行改革，以适应新世纪的需要，否则它将不能满足年青人的教育需要，将被那些不拘于现状的学校所代替。

联邦政府的作用就是要帮助美国的公众理解系统、深入改革我们的教育制度的需要。多年来，我们一直告诉公众要改革学校教育，但这种对话多集中于改善学生的学习结果，而不触及学校结构和制度问题。只有改变学校教育的结构，我们的努力才会有结果。

我们需要一些“反叛精神”，要让所有与教育有关的人都来关注教育和学习。要知道每个人都是学习者，要寻找一个好方法来满足所有人的教育需要。不同的人可能提供不同的观点，但根本问题是一致的，那就是：“满足21世纪人的学习需要的教育机构是什么样的？”

联邦政府能促进公众思考这些问题，资助学校进行改革，鼓励社区在让学习者为21世纪作准备方面起领导作用。“我们要让学习者为未来作准备，而不是为过去作准备”。这一目标很难实现。每个人都有过接受学校教育的经验，都对学校教育有自己的看法。尽管学校外面的世界发生了翻天覆地的变化，但仍有不少人坚持学校教育保留原来的样子，认为这样的学校也能给学生提供适应快速变化的社会的技能。“精神错乱”的定义之一就是做同样的事，却希望得到不同的结果。我们满足今天的年青人的需要的唯一途径是改变我们的教育制度。或者说，我们的任务是帮助公众理解这句话：“如果你在以光速行驶，你就不需要一面后视镜。”

五、 我们还需要注意些什么？

最近国家电讯和信息部的一份报告反映了一些我们面临的困难。该报告反映出：

l 年收入在75000美元及以上的家庭上因特网的可能性是低收入家庭的20倍以上，家庭买计算机的可能是低收入家庭的9倍以上。

l 白人家庭比黑人家庭和西班牙裔家庭更有可能上因特网。

l 黑人家庭和西班牙裔人的家庭上网可能是亚太岛民后裔的1/3，约是白人家庭的2/5。

l 不考虑收入水平，美国乡村居民在上网方面远远落后于城市居民。同样是低收入，城市居民上网数可能是乡村居民的2倍。

l 白人和西班牙裔人、白人和黑人间的差距比1994年扩大了6%以上。

上面这些数据反映出穷人、少数民族和居住在乡村的居民的信息使用率增长不快，信息拥有者和信息贫乏者间的差距在拉大。我们需要一些政策和私营机构的努力，让这些不利人群也能享受信息技术。另外，我们不能忽视学校在解决不平等问题中的作用。学校教育是面向每个人的，如果每所学校都配备了现代信息技术，它不仅能为孩子服务，还能为社区服务。

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电子化学习：教育产业改变了学校教育

如今人们在谈论教育时，经常会提到一种新的教育类型——电子化学习（E-learning），因特网产业的兴起为这种学习提供了可能。与其它与因特网有关的东西一样，电子化学习对很多人而言，极富神秘感，并且宣传甚多。但是，谈论电子化学习仍然是谈论文化素养，一种理解新时代的文化素养，这个时代的特点是全球化、“新经济”和网络。谈论电子化学习是谈论一种新的社会交往方式。

什么是电子化学习？它是一种受教育的方式，包括新的沟通机制：电脑网络、多媒体、内容入口（content portal）、查找、电子图书馆、远距离学习和网上课堂。电子化学习的特点是快速、技术转化（technological transformation），以及人与人之间的交互作用。电子化学习成功与否取决于学校、家长、孩子和教育产业机构的有效合作。电子化学习将世界各地的学习者、教育者和社区联接起来，这样，我们就必须重新思考教育的结构和目的。电子化学习不会取代学校教育，但会极大地改变课堂教学的目的和功能，它给我们提供了设计和开展教育的新思路。教育不再是局限于一定的年龄阶段，而是贯穿于人的一生的。

思考教育与技术的关系并不是因为技术使人变得聪明了，而是因为技术已经植根于我们的生活中。只有了解我们这个时代的思想，掌握表达这些思想的技术，才能充分享受新的文化赋予我们的机会。

本文将从新的教育产业的角度考察电子化学习带来的机遇与挑战，新的教育产业重新定义和塑造了教育。Lightspan、eScore.com、PowerSchool、Class.com等公司都在挖掘更深入的、新的教育机会。这些赢利性机构在将电子化学习变为可能的过程中都发挥了重要的作用。不少公司还直接同学校竞争，比如提供完整的在线高中教育。本文将考察这些赢利性公司通过设计和开展电子化学习，从而为K-12年级的学生提供更多的学习机会方面的作用。

一、 机会与挑战

如今，经济、社会和技术在改变着世界各地的教育制度。随着因特网将个人、不同文化和国家以前所未有的方式联接起来，教育改革被推到了核心位置。随着经济全球化，培养技术熟练的劳动力成了世界各国共同关注的问题；随着人力资源成为经济发展的最重要因素，教育和培训的终身化也日益重要。电子化学习为个人提供了相对便宜、方便的教育途径，并且提供了更多的与其它学习者交流的机会。

但是，电子化学习对教育的作用究竟有多大，这还是一个不确定的问题。电子化学习要成功，还面临着很多问题。在美国，有很多教师无法适应技术在课堂教学中的应用。尽管美国政府花了大量的精力和财力给学校配线，仍有不少教室没有电话线，未能联上因特网。没有足够的带宽，多媒体教育材料的作用仍然无法实现。因为安装和维护线路很贵，不少学校在等着无线系统的推广，这推迟了电子化学习效果的显现，并使一些学生处于不利地位。学校电脑和网络基础设施的更新费用也非常昂贵。另一个重要的问题是如何实现平等的电子化学习机会。

电子化学习将更多样化的学习资源置于学生的手指之下，让他们能与越来越多的全球教育社团联系。电子化学习的灵活性使得我们对学习时间和场所的概念也发生了变化。随着新经济的快速发展，知识工人需要不断学习新技术，电子化学习就提供了根据需要及时进行学习的可能。当然，电子化学习的成功有赖于各方面的共同努力，这包括：教师、教育管理者、家庭、联邦政府、州和地方政府、私营机构（那些建立新的教育基础、设计新的教育内容、发展新的教育工具的教育产业家）、以及私人投资者（他们使得这些产业成为可能）。

二、 私营机构的作用

近年来，美国人越来越习惯于接受公立教育，但以前不是这种情况。教育改革者认为情况还会发生改变。正象有人预言的那样：“学校教育系统从私立变为了公立，经过了几十年后，又有可能回复原状。”如今美国80%的K-12年级教育机构都是公立学校，近年来公立学校的剧增也表明美国公众已经很习惯接受政府资助的学校教育。但有迹象表明联邦政府有意向进行改革。

自1983年颁布《国家处于危急中》报告后，私人机构开始在教育改革中扮演积极的角色，但对学生学业的影响不大。90年代初开始，情况有所变化。公众对教育重新有了兴趣。与此同时，技术与计算机文化在中小学和大学也广为流行。几年后，因特网不但将世界各地计算机上的文件联接来，也将世界各地的师生联接起来。教育产业开始在教育和培训中发挥重要作用。

如今，“教育产业”——包括儿童照顾机构、赢利性学校、出版机构、学校供给公司、培训公司，以及因特网教育产业，每年给国家创造1000亿美元的税收。如今人们已经普遍认同教育和产业合作能有一些创举。

投资者在教育产业投入了大量的启动资金。调查表明，90年代私营机构对教育产业的净投资额达到60亿美元，其中99年一年就达26亿美元。因特网教育产业在投资中所占份额越来越大。1997年，私营机构教育投资总额为4.47亿美元，电子化学习公司占了其中的18%，达到8100万美元。第二年金额达到1.98亿，占总额的25%，1999年为9.81亿，占总额的38%。2000年的头5个月，电子化学习公司在私营机构投资中的份额已达到57%，金额为8.41亿。

所有的主要投资公司都涉足教育产业，比如Merrill Lynch、Salomon Smith Barney、Credit Suisse First Boston和Banc of America。如今，投资公司就教育领域的投资机会写了两英寸厚的研究报告，有些公司还就此出通讯，以保证投资者的脚步能跟上市场的快速变化。同时，像Warburg Pincus、Lazard Freres、GE Equity、Leeds Equity Advisors、Fostmann Little、New Schools Venture Fund等投资公司投入了大量的资金用于支持教育产业的发展。如今一些非常成功的公司，像知识大学（Knowledge University）、塞尔万学习系统（Sylvan Learning System）和卡普兰(Kaplan)等，他们都已经创造了可用于再投资的资本。

今年年初，哈佛大学启动了大卫·T·克安斯方案（David T. Kearns Program），探讨企业与政府和教育部门合作，以改善美国教育的途径。很显然，教育产业已经存在，并且可能给投资者、企业家和教育者带来很多的机会。作为资深的赢利性和非赢利性教育行为观察者，教育风险公司（Eduventures.com）认为教育产业将在21世纪的变革中将扮演重要的角色。

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三、 电子化学习市场

通过运用电子化学习，教育产业能对学校教育的许多方面产生影响。电子化学习能给师生提供范围更为广泛的内容和解释，交互式的、自己调节学习速度的学习工具，一个巨大的学习者社团，以及远距离教育机会。电子化学习还将改变学生的学习方式，以及学习的时间和地点。下面对课堂学习和电子化学习作一比较。

课堂学习	电子化学习
² 课本和阅读清单	² 内容入口和在线资源
² 粉笔和谈话	² 各种各样的媒介和交互内容
² 课堂讨论	² 在线课堂合作
² 课后帮助	² 根据需要进行网上指导
² 季度报告卡	² 实时学生信息系统
² 在学校内进行	² 不同地方

传统学习与在线学习的不同强调了电子化学习公司与教育者、学生和家长联系方式的重要性。电子化学习市场有不少提供产品和服务的公司，下面对这些公司的类别作一介绍。

l 入口——整合了教育内容、教学计划等在线资源的网站。这些网站一般都为网上研究提供功能强大的查找工具。并在合作者，如出版社、协会和在线新闻机构的帮助下提供内容和其它资料。查找内容一般不需付费。其收入主要来源于广告、电子商务。Lightspant和EdGate.com就是这样的网站。

l 内容提供者——是一些提供特定学科的课程的教育网站和软件公司。其收入也主要来源于广告和电子商务，以及将课程内容以印刷品或CD—ROM的形式出售。这类公司有教室联接(Classroom connection)、科基特学习媒介（Cogito Learning Media）。

l 社区网站——通过聊天室、信息公告板和电子邮件等在线出版工具和联接提供学校、课堂、学生俱乐部的公司。它提供的工具和服务空间一般不收费，其收入主要来源于广告和电子商务。最近的市场发展趋势似乎表明这些商业公司有可能扩大其服务，比如提供数据管理工具。这类公司有HighWired.com和家庭教育公司(FamilyEducation Company) 。

l 辅导者——这些公司已经建立了一些测试和辅导活动。通过以在线的方式提供这些服务，使得家长参与和支持孩子的学习。家长一般要为此付费。学生则可以随时随地的查找需要的信息。其收入来源于酬金和服务费等。

l 学生信息系统——这些公司通过制作学生记录和课堂方案，给教师、家长和学生提供了交互作用的机会。有些学生信息系统让家长能以电子邮件的形式与教师联系。其收入来自于以网站内容或软件的形式出售这些系统。这类公司有PowerSchool和NCS。

l 远距离学习——这些公司将教育活动从学校中转移到家里或其它场所。旨在为K-12年级服务的远距离教育公司的主要将目光放在家庭进行学校教育的市场，以及向一些学校提供它们自身无法提供的课程，比如预备课程。远距离教育促使学校重新考虑教室的作用，并且给那些无法上学的残疾孩子提供了高质量的、交互式的教育活动。其收入来源于向家长和学校出售服务。这类公司有Class.com和Apex Learning。

随着技术的发展和市场的变化，这些公司有可能尽快改变其经营策略，赢利模式和产品。电子化学习的市场还在不断进行合并，这一趋势也在加快。这使得教师和学校管理者选择一个赢利性的合作者变得难起来。但这也意味着电子化学习公司要在市场上获得成功，就必须进行改革，开发出更好的、更容易使用的产品。

四、 对一些电子化学习公司的简单介绍

电子化学习市场正在快速地进行着合并。入口和社区网站与辅导者和学生信息系统合作或拓展自身这一方面的功能，内容提供者和远距离教育公司合作或合并，以提供范围更广的产品和服务。目前这种由小公司组成的零碎市场在12至24个月中将由一些大公司操纵，这些大公司不仅提供K-12年级需要的所有产品和服务，还为高等教育、公司培训和教师专业发展服务。这意味着两年后的电子化学习市场将远不同于今天。随着市场的合并，下面提到的有些公司可能不再是一个独立的企业，但它们在电子化学习的演进过程仍起着重要的作用。

l Lightspan.Inc——位于圣地亚哥，是一个为K-12年级以及中等后教育者、家长和学生提供教育服务的入口公司，其目的是通过建立家庭和学校间的联系，改善学生的学习。其前身是计算机硬件和软件公司。该公司的产品和服务包括交互性的CD—ROM、电子工具、印刷品，以及提高学生学习兴趣和家长参与的因特网服务。其网址为www.lightspan.com。

l Classroom Connect ——位于福斯特市。是一个为K-12年级市场提供网上课程产品和专业发展方案的内容提供者。该公司主要的三个产品是：今天的课堂，联接大学，以及寻找交互式远征。其合作者有美国自然史博物馆、发现频道网校、纽约的泰晤士学习网等等。网址为www.highwired.com。

l Highwire.com——位于摩洛哥的沃特镇。该公司的网站给全国2万所高中中的1.1万多所学校提供免费的工具和服务空间，让它们将自己的课堂、校报、运动队、俱乐部和指导方案放到网上。该公司目前还在尝试给学校提供校园网站，使教师和学生能更有效地应用其产品。公司最近增加了3000万美元的资金投入。网址为www.highwired.com。

l Tutor.com——位于纽约市。该公司是新兴因特网公司之一，这种公司通常被称为“数字化市场”、“电子化市场”或“因特网交易”。 Tutor.com公司让不同的买者和卖者在网上进行交易。其目的是让家长和学生找到辅导者，购买教育产品和服务，通过电子白板获得学习辅导。Tutor.com使得辅导者能扩大其服务市场。该公司网站的一个特点是它有一个各学科辅导者的数据库。家长和学生可以通过学科、邮编和价格进行查寻。其合作者有普林斯顿评论、Highwire.com、NEA、黑板等。网址为www.tutor.com。

l PowerSchool,Inc——位于加拿大的福尔森市。这是一个学生信息系统公司，其特点是提供实时信息系统、评价工具和在线教育资源。其目的是将学生、教师、教育管理者和家长以更有效的方式联接起来。教师可以将学生的成绩做成电子记录，家长在网上可以找到这份记录。其网址为www.powerschool.com。

l Class.com,Inc——位于尼日尔的林肯市。是一个通过因特网给世界各地的学生和学习者提供教育的远距离教育公司。该公司最近启动了一个提供在线高中文凭的方案。它是内布拉斯加州大学的附属赢利性机构。网址为www.class.com。

上述公司在给K-12年级的教育提供支持时各有特色。这些电子化学习的提供者帮助学生发展在未来社会竞争所需要的技能。尽管电子化学习在K-12年级的教育中发挥了重要的作用，但认为在线学习是教育的万能药就错了。电子化学习本身并不能提高学生的考试成绩，也不能保证所有学习者的平等教育机会。从前面的介绍中我们可以看到，私营机构在改革中的作用十分重要。这意味着现在是该重新考虑公司、政府和教育机构间的关系的时候了。

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课外课程：21世纪教育展望

原有的“工厂式”的教育制度迫切需要改革，而技术就能促进这种改革。本文将从以下三个角度来看技术对教育改革的作用：教师的新角色；学校的新作用；课程设计集权化和教育方法的发展（centralization of curriculum and instructional development）。

一、 在线课程能推进改革

21世纪教育改革的一个重要动力就是网上课程的开发和开展。不少公司正努力在这一市场中寻找一席之地，同时还不断地有公司加入进来，风险投资也大量地注入这一领域。在线课程一开始是针对大学和继续教育的，然后逐渐转向中小学教育。不要对今天的课程形式感到迷惑，这种情况不会持久。不久就会有高质量的在线课程。计算机使得学习变成了“做课程”(doing course)而不是“讲课程”(telling course)；使得课程设计者是该领域最优秀的人物；设计出来的课程具有吸引力，多样性和趣味性。公司将会开发出更多的课程，并保证这些课程的通过者能有好的就业市场。这将给学生、教师、教育管理者和政府教育机构带来巨大的变化。

二、 教师的新角色

传统的学科课程将越来越多地在网上进行。教师要承担的角色是做那些他能比计算机做得好的事。哪些事是他们能做得更好的呢？是一对一的指导；教孩子们如何进行小组活动；教一些关键的人际关系技巧。教师不再是某一学科领域的专家。未来社会流行的思想将是坐在电脑前。初看起来这似乎剥夺了教师的权利，但这样一来，迫切需要教给孩子社交技巧，教师们也将逐渐认识到这一点。将来，社交技巧的学习将是教师的主要教学任务。

如今社会的发展趋势也证明了教师这一角色的重要性。孩子们的父母一般都在工作，很少有时间给孩子们提供必要的指导。教师们越来越多地担负起这一责任。教师需要接受社交和指导咨询方面的培训，需要知道如何有效地处理各种各样的心理问题。

教师不仅要担负社会工作者和指导咨询员的工作，他们还要负责教授这些课程。比如让学生参加小组活动，进行小组决策，教师充当建议人，或是指导者。

三、 小学教育改革

小学教育改革与高中有相似之处，只不过学科学习的时间与社会交往学习的时间比不同而已。小学生在计算机前花的时间应该少些，所学的应该是些基础知识，比如三个“R”。其它内容应该由教师来教。

我们如今面临的一个问题就是孩子们坐的时间太多，这是他们最讨厌的事。小孩子应该多花些时间玩，而不是学习学术知识。孩子们除了学习阅读、书写和算术外，他们还应该学习交流、人际关系和推理。而这些内容的学习不必要坐在那儿学。他们可以到动物园去学习交往、推理。学生要学会在他人面前表达自己的观点，这种能力的习得必须通过实践。

小组活动也是小学生学习的一项重要内容。许多学校将这视为课外活动，但学生通过这种活动学到的东西似乎比别的途径的还要多。所以，课外活动应该成为一门课程。在线课程的另一个优点是学生可以以自己的速度学习他们感兴趣的内容。

四、 学校的新角色

未来社会的主要问题是人与人之间的疏远。人们花了很多时间盯着计算机屏幕，很少有时间相互交流。而学校则能给人们提供进行社会性交往的机会，并教给他们交往的技巧。

学校本身可以成为学生或社区的中心，孩子们在这儿参加各种各样的活动。但这些活动不是学术性的。孩子们不参加这些活动时，他们可以在家里或学校接受在线课程。学校可以给学生提供接受在线课程的时间和资源。但未来的学校可以没有教室。教室已经是一个过时的概念。

五、 课程的集权化和教育指导

网络技术的普遍将会带来教育系统某些主要功能的集权化。这主要发生在三个方面。首先是在线课程的开发会带来课程开发和课程控制的变革。每一学科领域都将请专家设计课程，这样地方学校教师自己开发课程就没有了必要。学术专家协会、教育技术专家、商业团体将共同开发、更新、精炼、改善课程。这种高质量的课程的效率也是比较高的，因为它避免了教师重复设计同一课程的教学计划。课程设计的集中制不但避免了不必要的重复，还能改善课程控制的质量。学生不再会因为那些水平差的教师设计了一些不好的课程而受到影响。每位学生都能选择自己感兴趣的高质量的课程。

其次，教育专家团将取代善意的、但过于意见统一的地方社团。一个由国家最好的教育和学习专家，以及各学术领域的代表组成的中央机构将控制在线课程。

第三，技术的发展，尤其是视频会议技术的发展将会带来不同学科辅导者的统一工具。就象今天一些公司为方便客户的服务需要而提供的电话中心一样，我们将看到通过视频会议进行的一对一辅导。学习服务中心给全国的学生提供帮助，无论他们身处何地，他们都能得到最好的教师的辅导。

六、 如何进行？

本文所展望的21世纪教育变革将逐步实现，并且变革的种子已经植根。大学正在与合作者一起开发在线课程，并且不断地有资金投入这一领域。不久，中学、小学也将感受到在线课程的影响。这一切是如何发生的呢？

首先，进步是很慢的。一个物理学教授想引入在线物理课程，但他一开始能做的只是将的教案和测试放到网上。这可能使这门课程变得更糟糕，但课程最终将得到改善。物理学家和教育技术专家将坐下来共同重新设计课程，提出一些重要的问题。

在大学在线课程出现后不久，高中在线课程就会出现。为什么会这样呢？因为大学最需要的课程是新生入门课程：微积分、生物学、物理学、经济学和心理学等等。从经济的角度看，这些课程会是最先开发的在线课程。这些课程也是学生在高中学习的预备课程（AP）。一旦这些在线课程开发出来后，高中也能使用。这对那些无法提供所有学生希望学习的预备课程的学校尤其有吸引力。一旦这些在线课程开发得比较充分后，在高中接受大学一年级的教育，并取得学分就有了可能。

随着预备课程的成功，就为其它课程的开发提供了一个开端。这一切都不是突然发生的。有一天高中的校长会说：“我们今年没有新的商务课程的教师，就让我们学习哥伦比亚大学提供的商务课程吧。”学生可能想选修一些大学课程，学校也不能不同意，因为学生可以在家里学，不受所在高中的限制。高中在线课程将逐步实现，尽管比较慢，但最终会出现。

在线课程还将带来高中制度的改变。现有高中课程的不少内容不是很好，它们基本上是低层次的大学课程内容。一旦学生能通过在线方式获取大学课程，他们就会对高中课程提出质疑。当然，大学课程也不是完美的。但竞争会使得课程越来越具有实践性。

七、 政府的作用

技术在给教育系统带来巨大变革的同时需要政府的作用作相应的调整。一般来说，政府可以在以下四方面起作用：

l 积极招募最好的专家设计最好的在线课程。与私营机构的组织相比，政府组织的课程开发更有可能成功。并且参与制定全国所有学生都将采用的物理课将给专家带来莫大的荣誉。但这需要政府和教育部将关注的焦点从目标和课程标准转到课程本身。

l 支持课程开发，尤其是那些私营机构无利可图，从而不愿开发的课程。

l 对能促进在线学习和交互活动的技术软件进行投资。

l 思考和设计学校和教室的未来。政府要开始检验学校作为活动中心的功能的发挥情况。