美国教育概况

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美国教育人才辈出的秘密

日本学者石角完尔在《美国的超级精英教育》一书中写到，“美国实力的源泉在于寄宿学校”。他介绍了这种教育的特色和美国人才辈出的秘密。 　　 在美国，进入大学之前的教育分为两个阶段，即初等教育和中等教育阶段，这两个阶段的教育年限分别为6年。前者相当于日本的小学教育，后者相当于中学和高中教育。 　　 寄宿学校就是指中等教育中的私立寄宿学校（几乎没有公立寄宿学校）。这种寄宿学校不受特定宗教的束缚，也没有任何官方补贴，是“民办民助”的学校。从数量上看，美国全国共有11万所中等学校，其中寄宿学校只有350所。美国全国在册学生2000万名，其中寄宿学校的学生大约为9万名。寄宿学校实行严格的规章制度，采用24小时（全天候封闭式）体制进行精英教育。 　　 寄宿学校人才辈出，而且涉及各个领域。如美国前总统肯尼迪和电影演员迈克尔·道格拉斯都是毕业于康涅狄格州的寄宿学校。曾经推进公立学校改革的前总统克林顿也曾把他的女儿送进寄宿学校。 　　 要使国家繁荣并具实力，就要有可以带领民众走向正确方向的领导。但是，如果从大学开始才进行这种教育就为时已晚，必须在此之前进行包括人品教育和思想教育在内的基础性的精英教育。从年龄上讲，如果在小学教育阶段进行这种教育多少有些太早，而最能收到教育成效的年龄是10多岁，也就是中学和高中阶段最合适。 　　 接受过这种精英教育的人未来将成为各个领域的领导，可以引导时代潮流。基于这种想法，这种教育方式被称为“牵引方式”。对此，旨在推动一个国家或一个地区的孩子们提高水平的教育方式称为“自下而上方式”或是“大众教育”方式。 　　 在很多国家，政府（公立学校）承担这种自下而上的教育方式，美国也不例外。 　　 我因工作关系与美国企业领导接触的机会较多，他们的独创性、伦理观和公正性水平都很高，与日本被称为精英的人们有很大不同，这使我感到很惊讶。此外，他们中的大多数毕业于寄宿学校。我每次到美国都收集这方面的材料，如他们究竟毕业于何种的学校等等。 　　 随着对他们情况的逐渐了解，不禁使我对美国教育与自己接受过的日本教育之间存在的差距感到哑然。 　　 首先从校园的面积看，美国校园之大是日本学校无法相比的。例如，新罕布什尔州的一所寄宿学校面积有2300英亩，是日本东京大学本乡校园的17倍。那里不仅有校舍、图书馆、教职工宿舍，还有高尔夫和足球场。此外，有的学校还拥有天文台和牧场。

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中国与美国教育交流简况

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　　中美两国建交后,经过双方的共同努力,两国官方教育交流与合作稳步发展，民间交流日趋活跃，规模日益扩大,领域不断拓宽。中美教育交流与合作已成为我国对外教育交流的重要组成部分，主要体现在如下几个方面:

??一、双边教育交流协议和高层互访

??中美政府间教育交流协议为两国教育交流与合作奠定了基础，提供了广阔的合作空间。

　　1979年1月中美建交伊始,邓小平同志与美国总统卡特签订了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府科学技术合作协定》。1985年7月,两国在该协定的框架内签署了《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府教育交流合作议定书》,为两国教育交流合作确定了指导原则、合作范畴和内容。1990年、1993年、1995年和1998年,该议定书到期后分别由两国代表续签。

　　1998年，我部与美方签署《关于在华实施美国志愿者项目协议》，由美方派遣友好志愿者来华从事英语教学工作。

　　2000年3月，陈至立部长与美国教育部部长赖利分别代表两国政府签署了《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府教育交流合作协定》。

　　2002年10月，周济副部长与美国教育部长佩奇签署了《中美关于网络语言教学的合作谅解备忘录》。

　　二、双边教育合作项目

??项目合作是中美两国教育交流的重要形式。目前正在执行的主要项目有。

　　1． 富布莱特项目

??富布莱特项目是我部与原美国新闻署共同商定的教育项目。中方每年派遣20名左右人文与社会科学领域的访问学者和研究生赴美研究或攻读学位;美方派遣20名人文与社会科学领域的教师来华讲学。

　　2． 美中友好志愿者项目

??美中友好志愿者项目不断发展，接受志愿者的院校从1993年的5所发展到目前的40所，志愿者也从当初的18名发展为86名（截止到2001年9月4日）；开展区域由四川扩大到重庆、贵州、甘肃等省、市；教学内容从英语教学扩展到环保教育等课程。到目前为止，共8批209名志愿者先后来华任教。

　　3．政府代表团交换项目

??我部与美国教育部及美中关系全国委员会合作,从1985年开始每年派遣2个教育代表团访美,美方亦每年派一个教育考察团访问我国，访问内容涉及两国教育领域的各个方面。

　　4． 中美网络语言教学合作项目

??2002年启动的中美网络语言教学合作项目是中美建交以来双方教育主观部门开展的最具实质性的合作项目之一，它对促进中美两国相互了解和开展教育文化交流及推动两国长期友好具有重要意义。

　　该项目是通过中美专家合作，应用网络、多媒体和模拟等先进技术，开发出一套国际一流的网上英语和汉语学习及教学系统，为美国中学生学习汉语和中国学生学习英语提供良好的学习资源。

　　三、留学人员交流

??截止到2000年底,我国前往美国的留学人员总数近19万人。其中,国家公派人员15,202人,单位公派人员53,235人,自费留学人员121,001人。2000年，赴美留学人员达10 ,388人（国家公派553，单位公派1,597，自费8,238）。在美留学人员从事各个领域,特别是自然科学领域的研究和学习。

　　据不完全统计，2001年,美国来华留学生达5，413人。美来华留学生大多在我国高校学习汉语、中华文化、社会科学和艺术等专业。

　　四．对美汉语教学

??近五年来，我国每年通过校际交流渠道向美国派出汉语教师20－30人。自1998年起，我国开始先后在密西根大学、休斯顿大学和纽约城市大学开办汉语水平考试（HSK）考点，每年考生人数100多人。至今已有479人参加过HSK考试。在师资培训方面，美国中小学汉语教师协会已经组织过两次教师来华培训；我部2001年也在美国的西部和东部与当地组织合作，开办三个汉语教师培训班，我部派出教师前往授课，参加培训的美国汉语教师达140多人次。此外，我国高校与美国高校也在汉语教学方面开展了多项合作。　

　　随着中美两国关系的不断发展，中美教育交流与合作的影响也在日益扩大。我们相信，两国间的教育交流与合作有利于我们相互学习、了解各自国家教育的最新发展动态和先进管理经验，进一步推动两国教育改革的发展；有利于促进经济和科技的发展以及两国人民之间的了解与友谊；也有利于两国关系的进一步发展。

　　五．民间教育交流

??中美两国之间的民间教育交流是我国与其他各国民间教育交流中最活跃的。我国有许多高等院校与美国大学建立了校际交流关系，交流领域涉及自然科学、工程科学、人文科学等；交流形式包括人员往来、项目合作、合作办学、国际会议和教材图书建设等。

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"美国教育改革里程碑"的前前后后

　　考试不合格的学校要被关闭，政府出资帮助低收入家庭的孩子转到质量较高的公立学校……一系列改革美国教育的重大举措在布什总统的笔端成为法律。《不让一个孩子落后》教育改革法案会给美国的教育带来什么？

　　“不让一个孩子落后”。这一响亮的口号被美国总统布什呼喊了差不多一年之后，终于被写进了美国的联邦法律。２００２年１月８日，布什在美国俄亥俄州的一所公立学校——汉密尔顿学校签署了名为《不让一个孩子落后》的教育改革法案。“我决定在美国最重要的地方之一——公立学校签署这项法案。我为能在你们的见证下签署这一对你们深有裨益的法案感到自豪。”布什对向他欢呼的学生们说。

　　经过近一年的艰苦讨论，美国国会终于通过了布什提出的教育改革法案。一向针锋相对的民主、共和两党在这个法案上达成了难得的高度一致。美国媒体称该法案为“美国教育改革的里程碑”。

　　考试不达标的学校要关闭

　　教育问题是美国历届联邦政府都十分重视的内政问题，布什前的几任总统，包括克林顿，都曾在教育改革方面有所作为。但美国民众对美国的教育现状并不满意。首先是受教育权的不平等，白人与有色人种、穷人与富人、城里孩子与乡村孩子受教育的条件有很大差别。根据一项调查，每年美国最富有的学区花费的教育经费比最穷的学区多出近５６％。其次是基础教育的质量不尽如人意。在去年春季由国际机构组织进行的“各国小学生数学与自然科学测试”活动中，美国小学生的测试成绩的排名相当靠后。教育机会的不平等是造成教育质量不高的一个重要原因。鉴于此，布什此次签署的教育改革法案以“不让一个孩子落后”为宗旨，以全美公立学校为对象，致力于全面提高基础教育质量。

　　“我们有许多孩子深受低要求、不识字和自我怀疑之害，在一个持续变化发展的、对劳动力素质的要求越来越高的世界里，我们的孩子在文化水平方面被落在了后面。”布什在法案序言中说，“现在，是让我们的学校为学生制定更高的知识和能力标准，并为学校提供帮助以确保学生达到这些标准的时候了。” 是否达到新的标准将通过州统考来测试，无法达到要求的学校将受到惩罚。联邦政府为学校提供更多的资金和州政府使用这些资金的自主权，并为提高师资水平和研究有效的教育手段提供资助。

　　新法案规定，从２００５－２００６学年开始，３至８年级的每个学生都要参加各州举行的阅读和算术统考。为什么就考这两项？中央教育科学研究所从事美国教育研究多年的程方平博士说：“读和算是人的基本能力。美国现在计算机高度发达，人们基本上已经不用脑子做算术了，学生基本的读和算太少。”美国民众也认为学校在教授基础知识和技能方面有很大欠缺。

　　公立学校如果连续两年的考试成绩达不到所在州的要求，将得到政府更多的资助以提高教学质量，但若第三年还达不到要求，学校就必须将每年拨给学校的各种联邦教育经费交还给所在州。这些钱每年能够为每一个受牵连的学生建立一个１５００美元的帐户，学生的家长可以选择用这笔钱把孩子转到其他公立学校，或是用来请家教或上补习班。如果一所学校连续六年都没有进步，将被关闭或重组。

　　该法案将在今年提供２８．５亿美元用于提高教师的水平，增加公立学校中的高水平教师的数量，要求到２００５年“每一间公立学校的教室里都有一位高水平的教师”。同时，要求教师们广泛采用经研究证明为有效的教学方法。

　　开创美国教育史上的许多第一次

　　正如布什自己所说，这项教育改革法案并没有完全实现他最初的设想。当年布什竞选时曾提出一个非常引人注目的措施，即由政府资助低收入家庭把孩子从教学质量差的公立学校转到私立学校。虽然布什和他的支持者曾坚持自由择校对教育的益处，这项被称为“私立教育担保”的措施还是没能在激烈的国会辩论中幸免，现在的法案只允许家长利用联邦资金将孩子转到其他公立学校或接受各种辅导。

　　瑕不掩瑜。新法案被美国各界人士热情地赞颂为“里程碑”，“历史意义”之类的词在各种媒体对该法案的报道中俯拾即是。一家美国媒体说新法案“是自１９６４年《基础教育法案》实施以来，对此法案最广泛的改革”；来自各州教育理事会全国委员会的高级官员大卫·格里费茨则说新法案“会产生巨大的影响”。

　　影响何以“巨大”？这是美国各州历史上第一次对学校进行统一考核，第一次为自己制定的教学质量标准进行严格的规范。法案第一次将联邦政府的教育资助与各校的教学质量联系起来，第一次在全国范围内关注学生学习质量的提高。法案在加强了联邦政府对国家教育掌控的同时，也增加了各州对教育事务的自主权，比如放宽各州对联邦教育资金的使用限制。

　　新法案对低收入家庭和学习不好的学生给予了特别的关注。

　　“我希望联邦资金拨给那些最穷的学校和学习最差的学生。”布什在签署法案前的演讲中说。来自加州的议员米勒也终于看到了他一直期待的举措：把钱给那些最需要它的学生。多年来，他一直眼睁睁地看着民主党政府的联邦资金流入一流的学校，成效甚微，“可他（指布什）在那一刻终于把重点转移到了它该在的位置：学习处于不利的学生。”米勒说。新法案增加了２０％的“标题一”资金用以资助贫穷的学校；贫穷社区中的公立学校将在未来六年内得到６３０亿美元的资助，用以帮助学习不好的学生达到统一的标准。

　　最深远的影响，莫过于该法案的最终目标：不让一个孩子落后。美国教育部长佩吉说：“长期以来，我们的许多学校为教育我们的一部分孩子做了杰出的工作。现在，有了这个新法案，我们要确保所有的孩子都接受高质量的教育。”

　　最快的改变在今年秋季就会呈现。至少３０００所全美教学质量不佳的学校的学生将有资格接受额外的学习辅导和服务，由私人企业、教会组织或公益组织为此提供资助。另外６７２９所正在走下坡路的学校的学生将有资格转学到较好的公立学校。议员肯尼迪说：“如果你的孩子学习不错，有了新法案，他会学得更好；如果孩子学习不好，新法案会提供他所需要的帮助。”

　　法案签署之后，新法案首先给全美的公立学校带来了空前的压力。学校面对严格的质量要求，每年要向所在州提供阅读和算术考试的成绩卡，不仅和本州学校作比较，还要和其他州的学校作比较，并公之于众，任家长品评。成绩差意味着失去联邦教育拨款，失去学生。新法案要求学校不断提高能熟练阅读和计算的学生的比例，１２年内，这个比例要达到１００％。学校还必须弥补穷人与富人、白人和少数民族孩子间的成绩差距。布什希望：“多数学校能挺身迎接挑战。”他接着说：“我相信会有一些学校不行，那么这些学校必须被负责任地管理起来。”

　　家长身上的责任也重了。法案签署当天，布什在新汉普莎尔大学的演讲中说，９·１１事件后很多人询问他们能为国家的强大做些什么，布什的建议是：“保证你们的孩子每天晚上关上电视，好好读书。” 法案签署后的第二天，布什特地对家长们发表了演讲，并为家长们必须做的事列了个单子：

　　１．家长需要关注学校的教学质量，坚持看考试成绩，如果必要，就得强烈建议学校改进。

　　２．去认识学校的校长和老师，支持学校，同时要求他们做到最好。

　　３．每个孩子到学校时必须做好来学习的准备，他们应该在家里就学会对老师的尊敬和礼貌。

　　挑战不仅摆在了学校和家长面前，更摆在了美国联邦和各州政府面前。全美教师联合会主席费尔德曼夫人认为新法案只是为教育的改革提供了一个框架，改革的成功还有赖于“不懈的督促以确保政府的要求没有被打折扣”，以及为减小班级规模和加强教师培训投资。美国教育部长佩吉则表示：“美国教育部将与处在教育一线的人们：家长、教师、州政府官员和学校管理者建立牢固的联系，并且将参与全国范围内的对话，与大家共同探讨如何通力合作，帮助我们的学校和老师确保每个孩子的学习与成长。”

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从美国教育技术定义的变迁思考教育技术的发展变化

余武 阜阳师范学院电教中心

[摘要]本文通过对美国教育技术定义的变迁及特征列表分析,提出了对教育技术发展的若干思考。

[关键词]教育技术;定义;变迁;思考;发展

[中图分类号]Ｇ40-057　　[文献标识码]Ａ　　

如今在国内教育技术界,说到“美国94新定义”,无人不知,无人不晓。它源于美国学者巴巴拉·西尔斯(Ｂ·Ｓｅｅｌｓ)和丽塔·里齐(Ｒ·Ｒｉｃｈｅｙ)两人合写的《教学技术:领域的定义和范畴》一书,其观点凝聚着众多专家、学者多年研究的心血。该书于1994年出版,在美国教育技术界引起震动,而且在国际教育技术界产生了深远影响。自94新定义引入国内后,已成为指导我国教育技术领域事业发展的重要理论依据。

从世界范围来说,美国教育技术的发展,一直代表着当今世界教育技术的发展水平。因此,研究美国教育技术领域的发展变化,将有利于推动我国教育技术学科、事业的发展步伐。笔者日前研读了《教学技术:领域的定义和范畴》这一由美国学者合写的专著。该书向我们勾勒出了当代美国教育技术(教学技术)的概念体系和哲学基础。笔者试从美国教育技术协会(ＡＥＣＴ)关于教育技术定义的概念入手进行探讨,以使我们能够清晰地看到美国教育技术的发展轨迹,并从中得到某些启迪。

一、美国教育技术协会(ＡＥＣＴ)关于教育技术的定义及其特征　　

1.ＡＥＣＴ1963年定义

“视听传播是教育理论与实践的一个分支,它主要研究对控制学习过程的信息进行设计和使用,包括:(1)研究在有目的的学习过程中可以使用的图像信息和非表征性信息的独特的相对的优缺点;(2)在教育环境中利用人员和设备将信息结构化、系统化。这些任务包括对整个教学系统及其组成部分的计划、制作、选择、管理和应用。它的实际目标是:有效地使用每一种传播方法和媒体,以开发学习者的全部潜力。”

特征:视听传播的学科类别是教育理论和实践的一个分支;视

听传播以控制学习过程的信息为主要研究对象;

视听传播以对控制学习过程的信息进行设计和使用为主要研究内容;

教育技术的目标是开发学习者的全部潜力。

2.教学技术委员会1970年定义

“‘教学技术’是一种根据特定目标来设计、实施与评价整个教与学的过程的系统方法。它以对人的学习和传播的研究为基础,综合运用人力、物力资源,以达到更有效的教学目的。”

特征:教学技术以对人的学习和传播的研究为基础;

教学技术以整个教与学的过程为研究对象;

教学技术以对教与学的过程的设计、实施和评价为研究内容;

教学技术是为达到更有效的教学目的。

3.西尔伯(Ｓｉｌｂｅｒ)在1970年的定义

“教学技术是用系统的方式对教学系统组成部分(包括信息、人员、材料、设备、技术和环境)的开发(包括研究、设计、制作、支持-供给和利用)以及对开发的管理(包括组织和人员)。其目的是解决教育的问题。”

特征:教学技术的研究对象是教学系统组成部分;

教学技术的研究内容是对教学组成部分的开发和对开发的管理;

教学技术目的是解决教育问题。

4.麦肯齐(ＭａｃＫｅｎｚｉｅ)和厄劳特(Ｅｒａｕｔ)在1971年的定义

“教育技术是对达到教育目标的手段的系统化研究。”

特征:教育技术以教育手段为研究对象;

教育技术以对达到教育目标的手段的研究为研究内容;

教育技术的目标是对达到教育目标的手段的系统化研究。

5.ＡＥＣＴ1972年定义

“教育技术是这样一个领域,它通过对所有学习资源的系统化鉴别、开发、组织和利用以及通过对这些过程的管理,来利于人类的学习。”

特征:教育技术以学习资源为研究对象;

教育技术以对学习资源的鉴别、开发、组织和利用、管理为主要研究内容;

教育技术以利于人类的学习为目的。

6.ＡＥＣＴ1977年定义

“教育技术是一个分析问题,并对解决问题的方法设计、实施、评价和管理的综合的、有机的过程,它涉及人员、程序、思想、设备和组织等各方面,与人类的学习所有方面都有关系。”

特征:教育技术以与人类的学习所有方面都有关系的综合的、有机的过程为研究对象;

教育技术以对问题的分析及对解决问题的方法的设计、实施、评价和管理为研究内容;

教育技术以与人类的学习所有方面都有关系的研究为目的。

7.ＡＥＣＴ1994年定义

“教育技术是为了促进学习,对有关的过程和资源进行设计、开发、利用、管理和评价的理论与实践。”

特征:教育技术的研究对象是与学习有关的过程和资源;

教育技术的研究内容是对与学习有关的过程和资源的设计、开发、应用、管理和评价;

教育技术是一种理论和实践;

教育技术以促进学习为目的。

二、关于美国教育技术协会(ＡＥＣＴ)教育技术若干定义的特征比较　　

对于上述定义的表述,我们理解起来稍有一定的难度,笔者将它们的特征分成若干子项,列表进行比较分析:

通过下表,我们可以从以下几点来寻觅美国教育技术定义的变迁。

1.教育技术研究领域的变化。美国教育技术研究领域由最初的“以对控制学习过程的信息进行设计和使用”到“人的学习和传播”,再到“为了促进学习,对有关的过程和资源进行设计、开发、利用、管理和评价”。把该领域由“过程,是实践取向”的研究向“理论与实践”的研究转变。除了1963的年定义外,大多数定义只强调了教育技术是一个实践活动,而忽略其作为理论活动的重要性。

2.教育技术研究领域的着眼点。美国教育技术的研究着眼点已经从“从强调资源”到“强调教学”再到“强调学习”,今后可能会指向绩效,这些都与大众受教育的学习结果有关。

3.教育技术研究领域的理论基础的发展变化。美国教育技术的研究领域的理论基础从行为主义学习理论,到认知心理学、结构主义学习理论等,反映了领域的成熟性。

4.教育技术领域的系统设计。随着研究领域理论基础的变化,教育技术的系统设计已经由“刺激信息”的设计向“交互信息”的设计转变。教学不再强调如何向学习者提供刺激信息,学习者通过与媒体的交互进行学习。这些以学习者为中心的新环境与情境认知理论的原理趋于一致。

5.教育技术研究领域的内容。从研究内容上看,94定义是对以往定义的概括、综合,包括设计、开发、应用、管理和评价五个方面。

6.教育技术领域的研究对象。从教育技术的研究对象来看,教育技术从小到大,再缩至教育手段。1972年定义只强调学习资源,1977年定义的范围太大,1994年定义在1972年定义的基础上加上了与促进学习有关的过程和资源。可见,教育技术的研究对象与学习有关。

7.教育技术领域的目的。教育技术的目的有所集中,每一个定义陈述的目的都和学习以及问题解决相关,直接指向促进学习。这些定义有一个共同点,就是都采用了系统的方法。

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三、美国教育技术定义的变迁提供的若干思考　　

通过上述的分析,我们会发现研究美国教育技术定义的变迁将给我国教育技术学科的发展带来以下的启迪和思考:

1.教育技术学的研究领域是理论与实践

一门学科的形成必须有一定的理论基础和研究内容,教育技术的每一个研究领域都有以研究和经验为基础的知识理论体系。过去我们在从事教育技术(电化教育)的领域研究时,往往是注重其实践应用的一面,即选择资源媒体来优化教学而忽略了其自身理论建设的一面。因此,就造成了一门学科发展时支撑其体系框架前进的两个轮子不平衡。因此,现在仍有不少人将教育技术工作人员划归教学实验人员是有理由的,这也是我们教育技术工作者对自身研究领域的认识不完善所造成的。人们的认识规律是实践、认识、再实践、再认识,理论认识对实践的指导作用是不容忽视的,只有掌握理论才能摆脱盲目性,增强自觉性。理论能够解决本质问题。如果我们依旧仅用技术的层次来定义教育技术的领域,则将延缓教育技术作为一门学科的建设和发展。我们应认识到教育技术不仅仅是一种实践技术,也不仅仅是一种理论体系,一个认知范畴,它是一门既有理论层面又涉及广泛的教育、教学实践的学科。它既有自己的理论基础、理论框架和理论前沿,又有自己特定的实践领域。教育技术是理论与实践的结合物,理论与实践并重,二者相辅相成,偏一不可。

我们应将教育技术的理论研究提高到一个新的高度,不能将其仍停留在过去的资源媒介管理、制作和应用等研究方面,要吸收、借鉴各种学科,不同学派的理论为我所用,从而将其建立在一个哲学的起点上去重新审视教育技术学科的本质属性。

2.教育技术的目标重点转移,由关注资源转换为研究与学习相关的过程

我们已经进入了信息化社会,在信息化时代,知识信息日新月异,竞争更趋激烈,每个人都是终身的学习者。因此,21世纪的教育应注重教会学生掌握科学的学习方法,激发学生学习、探索知识的兴趣和乐趣,注意引导学生积极地思考,使其在思考中激活所学的知识,进而改变学习者的学习行为,激发学生的创造力,从而提高学习效率。面对这样的挑战,我们的教育并没有做好准备。传统的课程和教学模式根深蒂固,课堂教学改革进展缓慢,教师的教学和学生的学习方法亟待改革。在信息社会,学习不是信息记忆的过程,传统的“死记硬背”已不能适应“知识爆炸”的现实,必须突出学习过程中对信息的采集、加工和开发的环节,即把学习看作信息加工、处理的过程。教师不是学习的主宰者,而是学习的指导者,是学习支持专家。学生不再是被动地从单一信息源———教师那里获得信息,而是主动地通过多种渠道获取与学习内容相关的信息,变被动的信息接受为积极的信息处理者。

传统的教学模式基本上是以教师“教”为主的模式,这种模式把教育过程变成了单纯的“知识继承”的加工过程。虽然它能够在较短的时间内让学生掌握系统、扎实的知识,但该模式忽略了学生自主学习的主动精神。作为认知主体的学生如果在整个教学过程中始终处于比较被动的地位,肯定难以达到比较理想的教学效果,更不可能培养出创造型人才,“复制有余,创新不足”这就是传统教学模式的最大弊病。随着信息技术课程的开设,带来了多种新的教学模式,例如探究式学习、协作式学习等。这些教学模式充分体现了教师的指导作用和学生的主体地位,并且更加突出了学生的主体地位。教师在其中是问题的提出者和教学过程的组织者、指导者,而学生则在一种充分交流的氛围中,怀着浓厚的兴趣去学习,带着好奇心去研究,在分组协作的学习过程中互相探讨、互相学习,合作完成各单元训练的目标。从而逐步建立起包括研究性学习、自主性学习等多样化的学习模式。同时也转变了教师主宰学习过程的状况,真正让学生发挥积极性、创造性,进行主动性学习。

作为教育技术工作者,我们应该加强对于学习过程的研究,对于学习模式的研究,分析学习者的特点,预测和帮助解决他们在学习过程中可能发生的困难以及找到他们的真正学习起点。根据霍华德·加德纳的“多元智力理论”,智力是多元的———不是一种能力而是一组能力,而且,这组能力中的各种能力不是以整合的形式存在而是以相对独立的形式存在。我们应该认识到每个人都能有其独特的智力结构和学习方式,我们要积极创设有利的条件使每个学习者都能充分发挥其潜能,通过自己的努力(这努力包括对于学习者学习动机的激发和学习方法的指导)使每个学习者都能成为成功的学习者。当人们处于学习环境、工作环境和生活环境均达到高度信息化的社会中,“信息的收集、存储、处理能力”就是所有社会成员应具备的,如同“读、写、算”同等重要的生存能力之一。尼葛洛庞帝提出,面对无际的信息海洋,人们不可能也没有必要掌握所有的信息,而应该掌握的是“关于信息的信息”。如何在学习过程中培养学生获取、分析、处理信息的能力,教师的参与、帮助、辅导的整合作用是必不可少的。因此,我们在关注学习者主体的时候,也应关注教师的作用。既能发挥教师主导作用(在中小学阶段教师发挥主导作用是必要的,而在高等教育阶段则将教师的“主导作用”改为“指导作用”要更恰当些)又能充分体现学生认知主体作用的新型教学模式,作为当前各级各类学校深化教学改革的主要目标。

3.教学设计的目标———绩效观的确立

在教育技术的研究范畴中,教学设计是放在第一位的,是教育技术的核心。美国的教育技术更多地是从教学整体角度研究技术作用的发挥,他们认为,对媒体资源而言,其操作、制作是不难的,难的是要从教学的整体中去把握媒体资源技术的整合。否则,技术是不能实现其潜能的。因此,设计就成了主角。然而,我们在实际应用教学设计的技术和方法于教学时并没有发挥出所预想的作用。笔者在部分中小学进行调查时,常常有教师反映,在备课时无法彻底地将教学设计的技术和方法应用于教学的设计,所使用的只是其中的部分原理和概念。而且我们也发现,在实施教学时,每一堂成功的课,其教学过程都与预期的设计有很大的差异。也就是说,很多教师在讲课过程中,不自觉地(有时是被迫地)部分地或完全放弃了原设计方案,而凭自己的经验和当时的情境来进行教学。其实,这是一种正常的教学现象。教师的教学活动根本无法完全符合备课时的设计方案。原因在于,设计是静态的而教学则是动态的。教师是在根据自己对学生的了解事先确定了的一个静态教学情境的基础上展开教学设计的。但教学本身却是动态的,因为学生是活动的有思想有个性的人。学生为教学过程注入了太多的不可预期的动态因素。原来设计得很好的一堂课,可能由于一个疑难问题的讨论而使进度延长或改变活动内容、教学策略等等。在教学过程中教师的任务之一便是教学控制,教学控制的主要任务便是使动态的教学符合静态的设计。可问题在于目前教学设计的理论和方法并没有为教师控制教学提供多少帮助,反而增加了将静态设计转化为动态教学的难度。长期以来,人们认为教学设计的基础是稳定的,随着人类进入21世纪,我们应对教学设计从发展的眼光去观察去重新思考。在教学系统设计中,设计什么?开发什么?分析什么?实施什么?评价什么?我们难以给出确定的回答,必须拓宽研究的思路,创设一个新的研究领域。这里,就引入了一个新的概念:绩效。

何谓绩效?绩效技术是运用分析、设计、开发、实施和评价的系统方法来提高个人和组织结构的工作业绩的研究领域。绩效技术是来源于程序教学和以后的教学设计,是教学系统设计成熟发展的产物。它运用系统论思想来考察一个组织中的绩效差距,把组织中人的绩效看作一个系统,综合考虑它与外界的联系,其内部各种因素及其相互联系与制约。通过分析,我们认识到,教学取得成效,有多种因素在起作用。教学设计是其中的一个重要因素,但如过分强调其工作的独立性,是有局限性的,它要达到自身目的,必须根据教学特点在绩效技术的领域内去发展。其研究对象由培训设计扩展为绩效改进,研究目的由提高学习效率提升到实现组织发展目标的高度。在这种背景下,教育技术逐渐融合于绩效技术的整体之中。“绩效技术方法可以进一步发挥设计者的作用,包括分析各种非教学方面的问题以及与他人合作制定解决问题的综合方案。”

一般教学设计的思维方式是,突出循序渐进与严密策划,关心的是利用控制论负反馈机制调整教学系统的运转,在闭合回路中追求教学系统功能的最优化。而现代教学系统绩效技术则要求从社会的大环境去变革与转型,从学校教育改革发展提出的总体要求着眼,高屋建瓴。因此,教育技术工作者要培养整体改革意识,跳出已有系统的视角来思考问题和寻求解决问题的方案,使教育技术研究的理论与实践取得更加显著地成效。

通过以上分析,笔者认为:美国教育技术的94定义虽然是一个比较好的定义,但时代在发展,社会在进步,教育技术的属性和内涵、外延也会随之变化,我们不能将其视为一成不变的经典,而应采取拿来主义的态度,扬其所长,为我所用。诚如该书作者所言,它是美国“自己文化的产物”。因此,整合美国教育技术定义在我国教育技术事业中的切入位置,建设具有中国特色的教育技术是我们每一位教育技术工作者需要进一步努力的方向。

[参考文献]

[1]巴巴拉·西尔斯和丽塔·里齐[美].乌美娜等译.教学技术:领域的定义和范畴[Ｍ].中央广播电视大学出版社,1999.

[2]杨开城.对我国教育技术研究领域发展现状的反思[Ｊ].北京师范大学学报(人文社会科学版)2000,(4).

[3]刘微.信息时代我们应该怎样学习[Ｎ].中国教育报,2000-12-18.

[4]张祖析.从教学设计到绩效技术[Ｊ].中国电化教育,2000,(7).

[5]尼葛洛庞帝.数字化生存[Ｍ].海南出版社,1996.

[6]霍华德·加德纳.多元智能[Ｍ].新华出版社,1999.

[7]卢钟鹤.现代人才教育模式论[Ｍ].总序,广东教育出版社,1997.

[8]高利明.教育技术学的ＡＥＣＴ1994定义及启示[Ｊ].电化教育研究,1995,(1).

注:本文中教育技术和教学技术是同义的

电化教育研究　2001年第9期(总第101期)

心诚则灵

美国教育享受税收优惠

人力资源是新经济的支柱，教育是人力资源开发的基础。美国政
府一贯重视人力资源开发，注重运用税收优惠政策促进教育发展，这
主要体现在对个人教育投资的税收优惠和对教育科研捐助的税收优惠
两个方面。
个人教育支出 享受税收优惠
以广泛的税收优惠鼓励个人、家庭增加教育投入，是美国税收政
策值得注意的亮点之一。这主要体现在个人所得税的各项规定中，美
国个人所得税法通过在不同环节的多种税收优惠来达到鼓励个人继续
教育及提高子女受教育程度的目的。
在计算个人所得税应税所得时，奖学金等不计入所得项目；纳税
人接受职业教育、职业培训而支出的某些费用，如与纳税人所从事职
业直接有关的培训费用、纳税人的雇主或法律要求的为保证纳税人提
高职业水平所支出的教育、进修费用等，可从其所得中直接减除；个
人对教育科研机构的捐赠等可在税前扣除；个人或家庭对未成年子女
的抚养和教育费用可得到税收宽免。另外，教育贷款利息也允许税前
扣除。通过对个人所得税中不同环节的税收抵免，政府对个人教育投
资提供了各种税收优惠。
在美国新近出台的减税方案中，布什政府又增加了对个人教育支
出的税收优惠。原税法规定高等教育学费只有超过５０００美元的部
分才能获得税前扣除，而新通过的减税法案规定，在２００２年～２
００５年期间，税前扣除限额降低到２０００美元，收入在１３万美
元～１６万美元之间的纳税人，高等教育费在２０００美元以上的，
超过部分可获得税前扣除。另外，布什政府还取消了以前对学生贷款
利息税前扣除的限制，增加了可获得税收优惠的教育储蓄账户的限
额，由５００美元增加到２０００美元。所有这些规定，都是为了鼓
励个人和家庭增加教育投入。
社会捐助教育 税收政策鼓励
除了鼓励个人的教育投入外，公司、社会团体等对教育的投资和
捐助也可获得各种税收优惠，这主要体现在公司所得税法和对各种捐
赠的税收优惠中。
美国公司所得税法规定，教育和宗教机构开办的公司，可免缴公
司所得税，而且，公司的研究与开发费用可以通过计提折旧逐年摊入
成本，也可以直接将这笔开支作为经营费用从毛所得中一次扣除。如
果企业委托大学或科研机构进行某些基础研究，所用研究费用的６
５％可直接在公司的所得税中进行抵免。
美国税法还通过税收抵免和捐赠扣除，鼓励纳税人对高等学校进
行教育和研究资助。美国一直有“富不过三代”的说法，就是说美国
的遗产和赠与税相当重，在今年６月减税法案出台以前，美国遗产和
赠与税的税率在１８％～５５％之间，巨额财产的赠与和死后转让要
缴纳大笔税款。但美国联邦遗产和赠与税规定，如果将遗产捐赠给私
立大学、宗教团体、科研机构、文化组织等，可以免缴遗产税。这一
规定对鼓励将遗产用于教育捐赠有很大的作用。
另外，美国公司税法规定，企业对公益性事业的捐赠扣除不能超
过应税所得的１０％，超过部分只能向后结转５年。但还有一个例外
规定，即捐赠给大学或符合规定的研究机构，用于生物、物理和应用
科学的教育、研究和科学实验，可以超出规定限额。
增加智力投资 提高全民素质
应用税收政策促进公益事业发展，是美国政府历来的做法，而增
加智力投资，提高全民文化素质，更是近１０年来美国“新经济”始
终保持强大活力的重要因素之一。
二战以来，美国为了保持其在科学研究领域的领先地位，每年都
拨出巨额财政资金支持科学研究和发展教育事业，布什新政府为推动
经济社会继续发展，也把增加智力投资作为一项主要政策。美国“全
国科学基金会”在最近发表的一份报告中强调，要把“开发智力资
本”以及“研究与教育相结合”作为今后６年“核心战略”的主要内
容。同时，布什提出了在今后５年内大量增加教育投资的计划，并制
定了改革教育体制的目标：让地方政府在发展教育中承担更多的责任
并拥有更大的自主权；鼓励父母更多地为子女教育投资，并对学校有
更多的选择权；增强对教师和学校教育质量的考核和监督；提高联邦
政府的教育投资效率，降低大学生贷款利率，资助低收入家庭子女入
学等。
在布什以前，从里根到克林顿几任总统都宣称要成为“教育总
统”，并不断增加教育投入。２０００年，美国教育拨款超过６００
０亿美元，约占美国当年ＧＤＰ的７％，高居发达国家首位。随着全
民终身教育的深入发展，美国已有３６００多所高等院校，在校学生
超过１４００万人。在美国的留学生近５０万人，占全球留学生人数
的近１／３。目前，美国的科教投入和科技人才在世界上都占有绝对
优势，发达的科学教育已经成为美国新经济的助推器。

心诚则灵

《克林顿谈21世纪美国教育》 发表日期：2004年3月4日 已经有10位读者读过此文

在21世界开始时，我们不可能期望孩子们再按工业经济需求设计的学校里迎接全球信息经济的挑战。与此同时，我们并没有盲目地奔向未来。全国各地的校区已经开始采用必要的手段，以使孩子们获得应有的教育。因此，我们知道什么方法有效，我们也知道应该怎样做。而且这很简单。归根结底就是好教师、好校长、高标准、切实的成绩责任制和充足的人力物力。我们必须坚持要求学生、老师和校长们达到最高的标准，但我们也必须为他们提供达到这一标准的手段。 　　你可以把这种方法称作“成绩责任制＋”或“投资加附带条件”。这并不重要。重要的是让人们明白，只要求而不帮助或只给予而不坚持都无法成功。这一对相辅导相成的手段棗对学校的投入，同时要求学校达到最高的标准棗已经在从芝加哥、迈阿密直到休斯敦的学校中引发了一场学习的革命。现在，我们需要把这一方面在全国范围内推广。 　　十年以前，在弗吉尼亚州夏洛茨维尔举行的第一届全国教育最高会议上，我们决定在全国50个州制定严格的教学标准。今天我们需要使学校达到这些标准；因为仅靠宣布这些标准并不能使其实现。如果达不到标准也无需承担后果，这些标准就只是放空炮。如果没有成功所需的人力物力，这些标准也只是虚无飘渺的幻想。 　　为了落实这些标准，我们必须让学生、教师、校长和所有其他人负起责任。国会应通过我提出的教育责任制法案。这个法案要求所有获得联邦拨款的州和校区完成五件事：扭转未达标学校的状况，提高教师素质，停止社会筹资办学，制定完善的校纪校规，发布成绩报告单，以促进学校的责任制并使家长能够在充分了解情况的基础上对公立学校作出选择。国会应当支持而非阻碍全国教学标准及考查这些标准的全国自选考试的发展。国会还应支持全国职业教学标准委员会及其颁发10万张“优秀”教师合格证的目标：这样，在美国的每一所学校至少可有一名合格的优秀教师。 　　与此同时，我们必须向未能达标的学校提供帮助以使它们达标。传统工作周的结束和双收入家庭及单亲家庭的出现需要更多的校外班和暑期班。我们应缩小班级的规模，增加优秀教师的人数，以满足学生人数激增的需求。国会必须实现承诺：雇用10万名教师、建造或翻修6000所学校。投资校外班和暑期班、使所有教室与因特网相连、向未达标学校提供所需的财力--这一切应该从我在预算中提出的2亿美元教育经费开始。 　　最后，我们必须为所有家长提供更多的选择，这意味着各州应开设公立学校和更多的特许学校。我在1992年当选总统时全国只有一所特许学校，现在的特许学校超过了1700所。我们应当鼓励更多的教育工作者、家长和社区组织开办向所有学校开放并对公众负责的新式学校。 　　曾经遥远的千年已经到来。 我们的城市电灯通明； 天空布满了“飞翔的机器”。在20世纪结束的时刻，让我们今天就作出决定：把美国的公立学校变成21世纪最好的公立学校。 　 (1999年12月14日)

心诚则灵

第一次上讲台讲课

2002/4/12 00112106 杨理周

陈梦稀教授为了活跃课堂，提高我们的能力，让学生给学生讲几分钟的课，我有幸参加了这次讲课，在这个过程中收获颇多，下面是讲课内容和体会，以此为记录鞭策自己进步。

备课内容：

第七章 教育制度

第一、教育制度概述

一、育制度的概念节

其一、教育制度是根据国家性质制定的教育目的、方针和设施的总和；其二、教育制度是各种教育机构系统、或者说是一个国家内各种教育机构的体系。

二、学校教育制度

一个国家学制是否科学与完善，直接影响到整个学校系统教育的效率，影响到学校教育培养的人才的质量和数量是否适应国家经济与社会发展的要求。这一点是我要重点讲的，我们看看美国的教育制度下对人才培养的影响。

一）、美国著名的哈佛在学最具有代表性，我们从中分析一下。

1、成就，哈佛是名冠全球的高等学府，到1996年也即成立360周年时，出过6位总统，32位诺贝尔奖获得者，全美500家最大财团中有2/3的高级决策以理们都是不自这里。

2、招生，有一位哈佛招生官员曾说：“我不是看你已经装了多少，而是要看你能装多少”，知识不是进入哈佛的唯一途径；只有能力才是进入哈佛大学唯一条件。美国中小的基础教育考试成绩只占50%作项目占30%，平时成绩占20%，和我国的招生制度大相径庭。他们并不像中国一样一考定终身。

3）、教学方法，哈佛大学商学院（HBS）有一种特别的案例教学法，有人这样评价：“如果你爱他，就送他去HBS，因为那里是天堂；如果你恨他，就送他去HBS，因为那里是地获。”第一年课程太重，压得人简直喘不过气不来，第二年的课程又太轻松，困得让人仿佛无所事事，且公司争相想要你，让你难能做出更多的选择。

4）、课程设置，独特的案例分析为主体，这样总会留下很多悬而未快的问题，并且找不到唯一的答案，有你独立思考的空间。在课堂中你是主体。试举个案例，也许能窥豹一斑。

中国首例硕士村官，毕业于中国人民大学的硕士研究生，返村当选为村委会主任，在开始有人不信任，遭受非议，但他此时心怀大志，有大干一番地劲头，他以身作则、身先士卒，得到了村民的信任，为了发展经济开化区，首先迁自家的祖坟，而被打得头破血流，但他并没有因此而退缩，经过苦口婆心的劝导，开化区得以建成，几家工厂办好，并运转正常，村民也干得热火朝天。可是，产品销路并没有想象中的那么好，农民不再信任他，停止了生产，呕心沥血的成果功败垂成。这位硕士村官不得不下离开家乡。

请分析一下这其中原因何在？为什么会这样？

在这种案例分析过程 中每个学生都不得不参与独立思考，每个同学都有自己的答案。案例报告具有极大的挑战性，没有人能够在哈佛商学院“昆”出个文凭来，在哈佛所经历过的一切，会像洗礼一样深深地影响着学生们的性格和未来的人生，两年的哈佛商学院生活，会抓住和拥有你的整个身心，不断地向你的智力和忍受力的极限挑战，并帮敦促你去延伸这些极限。

人们必须全力以赴，不会有什么轻松的事情，案例教学法强迫学生参与课堂讨论，要求学生装从真正“老板”的角度考虑问题。学生除主动地参与课堂活动外，还有组成课外学习小组，来缓解学习的巨大的压力。正是这种参与性苏格拉底式的方法才使用权哈佛商学院在林立的商学院的竞争中居于领先地位，才使它的学生成为高级管理人才和未来“老板”的好苗子，在这里，你学到的不仅仅是管理知识更重要的是它教导你如何去思考问题。

这种课堂参与性，无异对学生是一个极大的挑战。学生学到的不再是转眼即过的所谓的“知识”。而是多方面的综合能力和素质，创新能力在这里得到了充分的发展。这种教育方式启发了智力、保存了个性、鼓励了创造力和想像力。和填鸭式地灌输知识的教育方式相比，更能适用于人类与生俱来的强烈的好奇心，追求真理的渴望。

5）中国的教育方式， 中国教育制度下对人才培养影响，中传统的教育只重视“刺激---反应系统”。他们把个体学习行为归结个体适应外部环境的反应；而不关心刺激所引起的内部心理过程，认为学习与内部心理过程无关。由于这种观点，学生学习的过程被解释为被动地接受外界刺激，即向学习者灌输知识；学习者的任务是接受外界刺激，即理解和吸引教师知识；把学生当作灌输的对象，外部刺激的接受器；忘了学生具有主观能动性的，有创造性思维的活生生的人。使得学生成为了知识的存储器，是一种记忆型的人才，没有创新能力 ，这种处理事情的能力 不是很好，这种处理事情的能力有一点像计算机“CPU”286型。比较一下这俩种教育下的学生的差别。我如何把这种存储器转变为“CPU”？

如何改变这种残酷地压抑个性，人类与生俱来的强烈的好奇心，追求真理的渴望？

这也是个很好的案例分析题，你会为此想到什么，你在将来的教学工作中会怎么样运用我们学过的东西来教好你的学生？作为站在教育界制高的教育技术学的学生，我们是否明白我们心上的重担。

经验总结

想上好课，要有广博新颖的知识，学会搜集资料，能够由浅入深的讲解，让同学也参与到学习活动中来，激发同学的兴趣，让同学思考，而不是一个人在讲台上唱独角戏。 总的过程来看还可以大部份学生都在认真听，并积极思考。但由于是第一次上讲台，有点紧张，语速快了一点。同学思考的时间不够，

普通话不是十分的好，音色不动听，难能以声音引起同学情感的共鸣。

以后加强普通话的训练，多积累知识，平时注意老师上课的一言一行。

多参加公共活动，锻炼反应能力，即兴演讲的能力。学会用生动形象的语言描绘教学内容。让学生产生深刻的印象，激起学生的学习渴望，唤起学习激情，达到心相照，言相通。

心诚则灵

关于美国教育的思考

荆门市象山中学 樊　雁

应美国21世纪学会邀请，我作为荆门市中小学 校长赴美培训团成员，在美国进行了历时21天的培训考察，对美国的教育体制有了整体的认识，对美国教育的 现状有了初步的印象，从中也生发出了许多理性的思考，应该说，有收获，有启发，不虚此行。 独特的教育体制 美国教育行政和教育管理体制，实行美国联邦教育行政、州教育行政和地方教育行政的运作方式。美国联邦政府对各州及地方教育涉入的方式和途径主要是通过国会的宣传，最高法院的判决，经费的补助和区域性的 资源开发等来实现的。全国没有统一的教育法令，各州 政府按宪法规定可自行出台各项教育法规。州教育行政 组织系统由州教育董事会和教育厅组成，州董事会是州教育最高决策单位，教育厅是实际执行操作的单位。美国地方教育行政机构拥有极大的自主权，其组织机构由地方教育董事会、地方教育局和地方学区组成。 州（相当于中国的省）的下属行政单位是县（与中国的县相当），县下是居民居住的最小单位市或镇，学校就是设在市或镇里，居民居住地又以社区为基础。学校不由市或镇政府管辖，而是由学区管辖，学区隶属于县教育局。教育局不干涉学校的行政。 在美国，除了教育厅、局、学区，对学校的行政有影响力的团体是学校董事会、家长会和教师工会。学校董事会由12人组成。6名家长代表，2名教师代表，2 名社区代表，1名学生代表（高中学生），1名校长。校董 事会定期召开会议（一般一月一次）商定学校事务，包 括选聘校长、办学目标、经费筹措审定、学校建设与发 展等；家长会定期讨论学校行政、教育教学、子女培训、经费筹措等问题，并为家长组织联谊活动；教师工会对学校行政的影响更加直接，教师工会以集体谈判方式与 学区签订聘用合同，包括教师薪酬福利、工作环境等。 在美国，办学校有一个决不可忽视的概念──社区。居民居住地以社区为单位。校长的一个重大责任就是要处理好学校与社区、家长的关系。校长们都深刻认识到，只有使自己的学校成为整个社区人们注目的一个中心， 而不是一个单纯传授知识的场所，学校才能被人们所关注和支持，学校发展就快，前途就好。他们常通过各种形式把社区的各界人士、学生家长甚至其亲戚朋友吸引到学校来参观访问，以提高学校的知名度，争取社区的理解，调动社区支持学校办学的积极性，有的社区学院还与社区企业和有关单位建立一种长期互利互惠的伙伴关系，一方面伙伴关系的企业公司为学校资助经费，并帮助学校为学生谋求职业。另一方面国家规定凡与学校有伙伴关系的企业公司可减免有关税收。社区群众对学校十分关注，举一个典型的例子可以说明。一所学校办得本来不错，但校董事会却出人意料地要撤换这个学校的校长，社区群众激愤了，就动议要解散校董事会。 兴办教育和治理学校的民主精神成为美国的一个传统。校长既有充分的办学自主权，又受到学校内外广泛的监督与制约；学校既享有社会民众极大关注和支助的利益，又对社区民众负有极重大的责任，负有做出满意的回报的义务。 富有特色的教育学制、课程设置和小班制度 美国一般规定六岁至十六岁的儿童均须在学校读书。十二年中小学分段因地而异。有的小学六年，初中和高 中各三年；有的是小学五年，初中三年，高中四年；或 者小学六年，初中二年，高中四年；也有一些地区是小 学、初中、高中各四年。 州政府负责制定州内中小学的教学大纲并提供主要必修课教材和统一考试标准。州教育局（厅）制定全州各学校的必修课程。小学主要是一些基础知识的课程，包括英语的读写和理解，数学、社会学（如历史、地理、环保）。此外，小学一般要开设音乐、美术和体育。初中课程与小学相似，只是各科由专门的任课教师任课，而小学是一位教师任数门课程。从高中开始课程分数线必修课和选修课，并且采取学分制。高中必修课的基本要求是四年英文，三年数学，三年理科，三年社会科学，半年电脑和两年外语，其他必修课因学校而异，一般包括美国历史、公民、经济、体育、驾驶、娱乐和性教育等。选修课可根据学校的特色与学生的兴趣而定。如芝加哥市居里中学，仅艺术方面就开有50多种课程。洛杉矶市特洛依中学在技术理工方面的选修课达15门之多。 由于高中实行的是学分制，所以学校是按课程来分 班的，不是我们的那种一成不变的教育行政班级。例如学校规定一个班不得超过20人，如果一门课的学生超过20人，就重新再开一个班。这20 个学生只是上这门课 时才聚到一起，没有相同的课再也不会在同一个教室见 面。高中四年，规定学完220个学分， 有跟不上趟的， 名义上并不留级，但安排帮助为其补救，一般学生都能最后完成学分。 在此，也引起我们一些思考：要搞好基础教育，关键在于课程改革。要克服我国通用教材旧、高、深、难 的弊端，要打破一本教材一统天下，甚至教学参考资料、 学生练习都一律整齐划一的僵死局面，真正实现一纲多本，百花齐放的生动局面，要充分考虑学校的自主性，教师的创造性和学生的兴趣爱好个性特长，让他们乐教乐学。面向每一个学生，面向学生的每一个方面，首要条件就是要控制班额，否则便是一句空话。在中学实行学分制，既可鼓励冒尖的学生，又可照顾学习有困难的学生，让他们自己摘果子，每个人都有一片自己的天地。 教育教学实施“没有输家”的计划 在美国读7年级（相当于初二）， 就要把全美现有的各种职业分成为若干大类介绍给学生，并请各个行业的专门人才到学校介绍这些职业的特点和要求。到8 年级，所有学生对社会目前的各种行业有清楚的了解。学生如果进入高中之前，就通过填表调查摸底，掌握学生 的职业兴趣和方向，学生不好确定，有专门指导教师负责与家长一起共同给予指导，并将市内各高中开设的必修和选修课程、学校特点、地点、电话等介绍给学生，帮助学生选择学校课程，并及早职业定向。学生初中一毕业，就确定了自己对口的高中和选修的课程。 到了高中以后，再进行一次调查摸底，学生进入9年级就安排学生与社会接触，称之为校外活动，到11年级，学校从社区或企业或公司为每个学生请一个指导人帮助学生进行具体实在的职业选择定向，并根据学生的择业计划，跟踪这个学生指导，直到他实现自己的理想计划，找到职业。到12年级（高四），学生必须到社区某个部门单位或公司企业去实地见习，称之为社会服务。其服务的情况鉴定是各大学录取的重要条件之一。所有这一切，学校和社会都不是处于一种被动的地位而让学生去盲目运作，而是通过对个案科学地分析进行主动地指导。有的学校还有专门的机构──学生升大学和就业指导中心，他们认为：并不是我们的这些计划都是成功的，虽不可能使所有的学生都能如愿以偿，但我们都争取努力干得更好些，这个计划是一个使每一个方面，每一个都赢的计划：个人找准了自己的兴趣特长和职业方向，父母或监护人为孩子有满意的职业和发展方向而称心；用人单位录用到合适的人才而振兴。社区、城市因人才各得其所，各尽其才而稳定，发达，繁荣。总之，这；是一个“没有输家”的计划。 从中，我们也发出了许多感慨：学校教育要面对每一个具体的活生生的学生，进行有针对性的教育教学指导，要清除那种“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”读死书，死读书，读书死的痼疾，到社会中，到生活中充实自己。既为学生的升学，又为学生的择业做有实效的准备，这才是真正的为学生着想，这也是美国教育最有活力的地方之一。 充分开发利用教育教学资源设施 我们印象最为深刻的是“两室”（教室和实验室） 的综合运用。例如在高中，没有固定的教学班级，只有固定的教师和教室，比如美术课教室，就由任美术课的教师精心创意设计、布置、教室里有各种模型、制作材料、制作工具、参考资料、名家作品、学生作品等。教室既是传授知识的课堂，又是实验场所；车间、作坊，还有陈列展览室，还是学生交际的场所。不少学校都是教室与实验室合二为一的，其风格表现为美观、实用、方便。教师把对教室的安排布置作为吸引学生选修这门课的招牌和磁铁，使学生一看就从直觉上产生爱这门课的冲动。学校所有功能室和场馆都对学生全天候开放。培养了学生生动活泼，主动学习的习惯品质以及探索精神。 学校各种功能室和设施是重要的教育资源，应给予最大限度地开发和利用，否则就是一种令人痛心的浪费。看看我国的一些学校，微机上堆满灰尘，语音室长期闲置，图书室、阅览室只是一种装璜和摆设，好象只是为了应付上级的检查，作一些花架子似的展览和表演，从不向师生开放。这也怕麻烦，那也担心，生怕学生弄坏。 学校条件是现代化，实际做的依旧是应试教育的老一套。说到底、教育观念问题。不换脑筋，就会落后时代，就会误人子弟，这一点应该引起我们每一个教育工作者的深思。 注重学生创造精神和创造能力的培养 让学生动手实践、主动参与、积极思考、勇于创新，这是美国教育的一个显著的特点。前面已有一些介绍，例如：对计算机的学生，采取分层推进，分类指导，学生主动参与的办法，学生从入门初知到简单操作，到熟练操作，用电脑写报告，制表格，获取信息和相互学习， 到修理机器，到设计图纸方案用电脑谱曲等，在老师的 指导下，学生的主动性和创造性得到充分发挥。修理电器、汽车、美容、美发等不仅是面对模型教具，更面对真实的顾客。来自陶瓷之乡中国的我们，在美国学校的制陶实验室里，看到学生从捏泥，到成形，到烧制着色， 直到美观漂亮的陶瓷制品出来的情形，无不为之感叹。我们还有机会看了一本小学三年级学生的作业，这个学生是一个刚到美国生活一年时间的荆门籍的孩子，应我们的要求，孩子父亲程宝林先生给我们作了介绍： 作业本是16开面的，扉面上是一只松鼠的彩色照片。第一次作业是关于松鼠的定义、特征，第二次作业是松鼠的种类，第三次是松鼠的分布，第四次是松鼠的天敌，第五次是松鼠在地球的生存状态，第六次是松鼠与人类的关系……，最后是你对松鼠的看法态度。每次作业， 教师都提供一些参考书目、网络目录，让学生自己查阅，老师并没有严格的字数要求和时间要求（只要在本期内完成即可），学生全身心投入，在老师提供的资料的基 础上，自己主动去获取有关松鼠的种种信息，访问学者教授，到博物馆、动物园去咨询，向父母或社区成人们 请教。每一个专题内容丰富，资料翔实，写得有声有色，并且信息出处都详尽注明，俨然是作一篇博士论文。在 这样的作业中，学生感觉轻松，兴趣盎然，其主动参与创造求知的精神都充分体现出来了。我们了解了几位中国的高一高三到美国继续读高中的学生，请他（她）们实话实说中美两国的教育各有哪些利弊。他们认为，中国学生的自由空间太小，而美国学生的自由空间太大，中国的作业太多，美国又太少，中国老师对学生的眼前很负责，美国老师更为学生将来 想得多。中国学生与美国学生比较，就象参加耐力性很强的万米长跑，头几圈中国学生跑在前面，但到后面就 拉下了，最后冲刺时人家领先了。 这里，我们得到一些启示：对学生，那些已有知识 的传授固然应该，但对新知识和未知领域的探索与创造更为重要。在黑板上做实验，在书上教计算机，让学生 死记硬背，应付考试，只能生产出高分低能的产品。过分强调整齐划一（教材、资料、练习、教学、考试等）， 只能培养人云亦云、亦步亦趋的书呆子。只有注重学生的实践参与能力和学生创造精神、创造能力的培养，才是真正的素质教育。如果中国教师对学生眼前的责任感与美国教师对学生未来的责任感结合起来，中国教育将更有希望！ 令人困惑的教育问题 在美国有许多令人头疼的社会和教育问题。例如就 社会环境看，暴力恐怖事件时有发生，我们在美期间，就发生两起学校的枪杀暴力事件，死伤学生几十人，因 此，有的学校大门口还设有安检门，防止学生带武器凶器进校。吸毒队伍中学生大有人在，流浪汉露宿街头， 乞丐沿街乞讨，同性恋成为气候，校内女性怀孕屡见不鲜。从教育内部看，教师对学生的做人并不关注，认为 是家长和社会的事。中学课程浅显分散，拼盘式，无中心目标，学生选修存在避重就轻，舍难从易倾向。学生家庭作业量太少，课时太少，忽视外语教学，教师队伍的学术精神还不是很强。

心诚则灵

美国教育部：五年计划六项目标

［ 作者：乔梁 转贴自：《课程·教材·教法》２００２年第９期 点击数：66 更新时间：2003-1-9 文章录入：老郑 ］

美国教育部长佩奇宣布了教育部的五年计划为美国教育发展设置了六项目标，主要内容如下： 　　一、创建一种实现目标的文化氛围（Ｃｒｅａｔｅ ａ Ｃｕｌｔｕｒｅ ｏｆ Ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ）：通过有效实施２００１年基础教育改革法（Ｎｏ Ｃｈｉｌｄ Ｌｅｆｔ Ｂｅｈｉｎｄ Ａｃｔ）以及联邦教育项目所依据的实施原则——责任心、灵活性、扩大家长择校机会等，达到此目的。 　　二、提高学生成绩（Ｉｍｐｒｏｖｅ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ）：通过阅读优先、促进数学和科学教学、改革中学、提高教师和校长素质等措施，来缩小学生之间的学业差距，并提高所有学生的学业成绩。 　　三、改善学校环境，加强品德培养（Ｄｅｖｅｌｏｐ Ｓａｆｅ Ｓｃｈｏｏｌ ａｎｄ Ｓｔｒｏｎｇ Ｃｈａｒａｃｔｅｒ）：建立遵守纪律、远离毒品的教育环境，培养良好的性格和公民责任感。 　　四、使教育成为以事实为依据的领域（Ｔｒａｎｓｆｏｒｍ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｉｎｔｏ ａｎ Ｅｖｉｄｅｎｃｅｂａｓｅｄ Ｆｉｅｌｄ ）：提倡教育科研，加强教育科研的品质。 　　五、发展中学后教育和成人教育，提高其质量（Ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ Ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ Ａｃｃｅｓｓ ｔｏ Ｐｏｓｔｓｅｃｏｎｄａｒｙ ａｎｄ Ａｄｕｌｔ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ）：增加学生入学机会，提高办学机构的效率。 　　六、建立优质管理系统（Ｅｓｔａｂｌｉｓｈ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｅｘｃｅｌｌｅｎｃｅ）：在教育部内建立一种负责任的文化氛围。

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美国教育秘诀 立法确保高校发展

美国《新闻周刊》9月15日一期发表文章谈美国高等学校成功的秘诀：　 　　大众教育 　　1862年，国会通过了《土地赠与学院法案》（又名《莫里尔法》，以该法案的倡议者莫里尔议员而得名），从根本上扩大了所有美国人接受高等教育的机会，其中包括妇女和少数民族等以前被剥夺了受教育权的人群。各州获准出售大片联邦土地，并用售地收入资助至少一所公立学院。当时，工业革命急需科学研究和受过教育的劳动力，而《莫里尔法》正好为此提供了有力保障。自法案颁布以来，通过这种方式资助的高等院校已经颁发了2000多万个学位，现在每年颁发50多万个学位，包括全国三分之一的学士、硕士学位以及60％的博士学位。 　　 竞争孕育成功 　　多年来，美国高等院校的权力分散和多样性促进了对学生和资源的竞争。竞争压力起源于内战时期，当时林肯总统创立了国家科学院，就“文理科的任何学科”为国会提供建议。第二次世界大战后，科学院的影响才真正开始显现。当时，由罗斯福总统授权起草的一份具有历史意义的报告认为：为基础研究提供充足的资金是联邦政府的责任；就性质而言，由美国大学牵头进行基础研究是再合适不过的了。 　　事实证明这是一项英明的决策。美国的科研不像世界其他地方那样集中在政府主管的实验室里，而是向大学里集中，并获得了越来越多的投资。它还为研究生提供科研机会，协助推广科学发明，对工业、医学和社会都起到了推动作用。 　　 投资未来 　　1944年，《退伍军人权利法案》（又名《军人法》）获得通过，这项立法旨在为退伍老兵提供大学或职业教育。它为那些对进入名牌大学学习想都不敢想的男女军人敞开了大门，使得原已非常民主的高等教育制度因此而变得更加开放，这在欧洲是难以想像的。50年间，《军人法》以及朝鲜战争和越南战争期间通过的相关立法为退伍军人争取到了600多亿美元资金，有850万退伍军人接受了高等教育。 　　创立联邦贷款担保、补贴计划以及直接为高校学生拨款的做法为高等教育提供了重要的多样性，进一步扩大了录取制度的民主性。自1965年创立以来，“联邦家庭教育贷款计划”为7400多万学生提供了总数约1800亿美元的贷款。自1973年实施“佩尔赠款计划”以来，大约3000多万学生得到了1000多亿美元的赠款，有效地将财政援助资金的最大部分从学校转移到学生手中。 　　有了上述上个世纪末，美国的高校录取比例也从1900年占适龄人群的4％上升到65％以上。随着我们进入21世纪，可以说美国实现了让美国人以前所未有的规模接受高等教育的目标四个因素，再加上民间慈善捐款，这都促进了美国高等院校的多样化，提高了学校的活力和竞争力，使美国的高等教育居世界前列。上个世纪末，美国的高校录取比例也从1900年占适龄人群的4％上升到65％以上。随着我们进入21世纪，可以说美国实现了让美国人以前所未有的规模接受高等教育的目标。

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美国教育考察访谈录之一：洛杉矶之行

2002-10-17 14:59:30 南京市教研室信息中心 阅读434次

美国教育考察访谈录之一： 洛杉矶之行 南京市教学研究室　卫懋勤 　　教育部交流中心组织中美教师交换合作项目考察团,对美国基础教育的现状以及发展进行考察。本次考察，南京市有四位同志参加，程鸣（南京师范大学附中）、曹建国（江苏省教育学院附属中学）、姜滨（南京市外国语学校）、卫懋勤（南京市教学研究室）。 　　说实话，短短的15天，要对美国的教育进行考察，一定是只能涉及皮毛，一定是非常肤浅的了解。因为美国的教育政策法规，是各个州自行制定的。不同的州所制定的教育法规、教师资格的标准、学生的学业要求均不完全相同，严格意义上说无法谈美国的教育。以下是在教育考察中所到过的地方或学校，通过访问交谈以及进入课堂实际了解所获得的一些信息，加上的我们的一些议论，实在是一管之见，存在谬误在所难免。敬请教育同行与专家原谅我们的孤陋寡闻与幼稚。 　　在加利福利亚州洛杉矶市，我们考察了三所高级中学与一所大学。三所高级中学分别为私立高中、公立高中与艺术特长高中。 　　私立学校是一所1949年建立的教会女子学校San Gabriel Misson High School（A College Preparartory School）。 　　学校规模不大，教师办公室、学生教室均非常简朴。校长办公室地方很小,大约20平方米左右,四周墙上以及壁报布置的均是学生的作品以及部分各国学生的特点介绍。 　　校长介绍：学校招收9、10、11、12年级（高中4个学年）的学生，学生来自世界各国。学生入学时均要通过考试，并且要提供监护人证明。学校内学生与学生之间存在竞争，但是学生之间更存在团队精神，相互之间照顾得非常好。学校共有312名来自不同国家的学生。 考察团成员问：学校课程是如何安排的？ 校长答：学校安排的是每节课90分钟（学科教学集中授课制），课间休息15分钟。学生上午8:00之前到学校，下午3:00之前放学。 　　考察团成员问：学校图书馆分不分教师用或学生用？ 　　校长答：学校图书馆为两层建筑，藏书将近7000册，教师学生共用。图书馆内放置电脑，专门用于学生进行教学资料查询使用，不允许学生私自上网阅读与学校教学无关的其他内容。 　　考察团成员问：私立学校对入学学生存在差异，如何安排教学？ 　　校长答：学校对入学考试成绩优异的学生，根据学生的发展需求以及学校的条件，在下午给学生开设选修课，因材施教，发展个性特长。 　　对于即将毕业的学生，学校专门安排大学的老师前来指导学生发展趋向或报考大学的专业。 　　学校在课程设置方面是根据加州的规定，在确保学生必须学习的科目及应该获得的学分以外，提供选修科目让学生根据个性特长自选。每学期开学前公布课程设计以及课任教师，学生根据要求选择，不固定教学班级，学生走班式教学。只要每学年根据要求完成应该获得的学分就完成学习任务。 　　在学校，校长找来四位华裔学生与我们交流。他们分别来自于越南、台湾、香港、深圳。 　　考察团成员问：在美国的私立学校学习，感觉紧张吗？压力大吗？ 　　学生答：感觉到在学校学习的管理上（班级教学）不像国内那样严格，课堂上学习气氛非常轻松，可以走动，可以自由说话，教师和学生之间是比较平等的，教师积极引导学生参与教学的全过程，体现学生主体地位，从这一点上说比较自由轻松。压力大不大，就看自己在学业上对自己的要求。学校教师对学生不施加压力。不逼使学生硬性完成许多作业，也不可能惩罚式的安排作业。 　　考察团成员问：化学如何教学？如何考试？如何做实验？ 　　学生回答：没有化学课，只有Science课（理科综合的意思）。 　　考察团成员问：做不做化学实验？ 　　学生回答：做。比如将石头放入量筒中进行测量。（这实验在国内不是化学实验，因为学生没有搞清楚化学与物理学科。） 　　考察团成员问：你感觉到美国学生的数学水平普遍如何？ 　　学生答：不太理想。有的高中学生，数学四则运算还没有掌握的很好。 　　（议论：美国的课程设置，主要是培养合格的公民应该达到的基本素质。是培养具有一定的知识的社会有用的人。不是为了将所有的人培养成学科专家。这一点，与我们原有的教育观念存在着差异。由于我们多年培养专家似的以学科知识为中心的课程结构，造成我们的一些教师，学科观念很强。对比之下，高中学科教学的科学性、规范性是我们的强项。） 　　校长带我们去参观实验室。结果实验室门口有一些等待上课的学生，上课铃声打过之后也没有见到老师前来开门。学生倒也不感到奇怪（用我们的标准衡量，这是教学事故）。 　　我们访问了一位从中国去的数学教师，该教师与我们就有关问题进行了交流。 　　考察团成员问：教师平均每天的工作量如何？ 　　教师答：每周平均上25节课，教学任务是非常重的。教学主要是根据加利福利亚州高中数学教学的要求组织教学,不要求学生统一购买许多参考资料。教师根据学生的情况布置适量的家庭作业。学校不要求教师全批全改，教师可适当进行抽样检查，教师可随机或者在课堂上进行多种评价，学生最终达到基本要求就行。 　　（议论：我们有一些前往美国的教育考察者，总是说美国的教师压力大，什么美国的主课教师每周平均要上25节课，以此来表示中国教师的工作量不如美国。其实仅仅用上课来衡量教师的工作量有点片面。教师的工作量至少包括组织教学、组织辅导、作业批改、对学生学习有帮助的辅导资料的编制、教学研究备课活动等等。） 　　考察团成员问：对学生学习考试成绩的高低，教师有责任吗？ 　　教师答：学生学习的优秀不优秀，成绩好不好，不单纯是教师的事，而主要是学生自己的事，这一点得到全社会的共识。学校对教师的评价来自于多方面，如所教学生的评价，同行的评价，检测结果的评价以及上级的评价。严格说，教师的压力比在国内小得多，不可能仅仅用考试成绩来衡量教师工作的优劣，也不可能根据考试成绩的高低发奖金。 　　（议论：“学生学习成绩的优秀不优秀，主要是学生自己的事情”，这一点，什么时候能够形成我们全社会的共识。我们现在的教育理念，是每一个学生都能成为好学生。学校校长在招生的时候对社会这样宣传，家长同样认为孩子教不好就是你学校的事情。而优秀的教师，就必须要一定能够把每一位学生教好， 就一定要让学生能够考取好学校。冷静思考， 这种宣传（观念）符合实际吗？） 　　我们参观了该学校的一所体育馆，是只有一层的建筑,大小仅仅是一个篮球场，内部没有任何装潢，这是学生体育锻炼的主要场所，体育课大多数在里面上。（不是摆设，一点也不豪华） 学校还有一块比较大的空间，是停车场。

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　　我们考察的一所公立学校是ROSEMEAD HIGH SCHOOL。 　　进入学校的门口，一大片场地是停车场。在洛杉矶所考察的每一所学校，停车场是必须要具备的。校园卫生环境很好，全部由清洁工人打扫。校园内没有高大建筑，教室一排排的，远看就像工厂的厂房，但是非常整洁。 　　校长介绍：该学校2000多名学生，40％来自亚洲。还有墨西哥等其他国家的学生。 　　考察团成员问：学校的课程设置与教学时间安排如何？ 　　校长答：学校设置的是50分钟1节课，课间6分钟。学生在校活动时间6.5小时,中午吃饭时间30分钟，没有午休。下午2：40分放学。有其他活动、辅导答疑的，一律在6：00以前结束。 　　（议论：不同的学校，不同的教学计划安排，学校校长的权力确实很大。但是共同点都是依法治教，必须根据州教育部门的规定，使接受教育的对象达到基本要求。） 　　考察团成员问：美国教育对学校建设、规模、硬件的要求如何？ 　　校长答：没有明确的要求各学校必须达到什么标准。 　　（议论：学校是干什么的？是教育培养人的地方，是教育培养均能够达到国家所规定的公民应该达到的基本要求的教育机构。校园不像广场（没有雕塑、喷泉），建筑不像宾馆，校长的办公室不像经理室，不豪华、不奢侈。看看我们的学校，谈到学校的发展，谈到办学条件，似乎就是硬件、设备。） 　　在这所学校，我们主要是随机考察课堂教学情况。 　　（１）中文课 　　一位女教师，在黑板上写了四个字以及汉语拼音“吗、我、很、呢”（是繁体字），教学形式是学生轮流站到教师背后，教师拿出一张张写好的中文语句，让坐在座位上的学生通过动作来表达纸板上写的汉语语句，然后让学生说出中文以及英文（就好像我们综艺节目）。 　　考察团成员问：为什么进行繁体字的教学？ 　　教师答：因为来自中国的学生多数是台湾、香港等地区的，　　所以先从繁体字学习。繁体字学会了，学生自己有能力逐步学习简体字。 　　（２）计算机课（美国也有计算机课） 　　一位中年教师，在指导不到30个学生进行学习，人手一台计算机。学生这一节内容是学习盲打技术，手在键盘上， 然后覆盖一张纸，眼睛看不见键盘， 只能看见计算机显示器上要求打出的单词。目标是每分钟打60个单词。教师在巡回指导，黑板上贴有学生的优秀作业，用以激励学生。 　　考察团成员问：参加学习的学生，是哪一个年纪的？ 　　教师答：班级上的学生由11和12年级学生组成。 　　考察团成员问：学校开设计算机教学，主要的学习任务是什么？ 　　教师答：学校开设计算机教学的主要内容是部分软件的运用，例如WORD、POWERPOINT、EXCEL，不学程序编制。因为对于计算机行业而言，编制程序者仅仅是公民中的极少数人。对于广大公民而言，关键是学会对自己有用的软件的使用。如果有的学生对程序编制感兴趣，可以通过选修以及自修的学习方式来完成。 　　（议论：什么是合格加特长？这一点在美国深深融入学校领导、教师、社会以及学生心目中。学校教育，首当其冲的是基本要求，是合格公民的要求。学习是为了生存，学习是为了运用，学习是为了生活向前向上。） 　　（３）电脑设计制作选修课 　　运用广告设计制作软件，学生自行设计，最后的作业是每个学生必须把设计的图案制作出来。指导教师是一位剃了光头的年轻教师，人很热情，非常有激情的让学生欢迎我们，还把学生自己摄制、制作的录像作品放给我们看。 　　考察团成员问：教室墙壁四周的作品，是教师的作品吗？ 　　教师答：No！No！No！教室的四周悬挂的全是学生的作品。有彩色打印广告，有黑白的艺术设计，也有通过设计印制在广告衫上。 　　（议论：什么是理论与实践相结合？什么是强化学生的动手能力？什么是以学生的发展为本？教学过程，是展示学生的过程，是让学生展示的过程。我们为了提高学生的动手能力，开设综合实践必修课程。会不会还有动手操作实践的项目，是让学生带回家，结果是家长费神动手操作的呢？） 　　我们考察的一所艺术特色高中是设置在大学内部的Los Angeles County High School for the Arts。 　　校长介绍：学校面向全世界招收学生，可以在网上查找了解有关信息。（www.lafn.org/artshigh）。 考察团成员问：学校有中国大陆的学生吗？ 　　校长答：学校共招收过两名中国学生，目前在校有一位，还有一位已经毕业。今年暑期，安徽有15名学生办理旅游护照前来测试，但是进入美国学习的签证难以办到，目前没有前来学习。 　　考察团成员问：学校对于艺术特长的学生，如何组织教学？ 　　校长答：学校上午按照加利福利亚州的规定组织教学。下午根据学生的艺术特长安排选修课。部分选修课的学分可以带入大学计算。学校是一所公立学校，入学前必须要接受考试测验。学校所培养的学生不一定全是艺术天才或从事艺术工作。在美国，中学教育不可能让学生完全定位到今后从事的职业，所以在课程设置方面考虑到全面发展的基本需求与个性特长的充分发挥。 　　（议论：什么是特色学校？同样是合格加特长。千万不能认为一部分人专门合格，一部分人专门特长。具有特长的学生，同样要达到合格要求，现代人必须达到的合格。特长同样包括艺术专长与与艺术素养。不认为仅仅是进行艺术工作者才应该具备艺术专长与艺术素养。） 　　我们考察了CALFORNIA STATE UNIVERSITY，LOS ANGELES这所大学。 　　在大学里，我们参观了该大学的图书馆。 　　图书馆管理人员（美籍华人），介绍了图书馆的总体情况。该女士在这所学校工作10年，获得终身教职工的荣誉。在这所学校工作不满七年者，仅仅是临时合同，非常辛苦。 　　当我们问她最近回没回中国时，该女士非常高兴的说，去年回国，见到祖国的发展如此迅速，感到非常吃惊。国内有那么好的基础教育，那么多名牌大学，对一些中国人急急忙忙把孩子送到美国读高中、读一些没有什么名气的大学表示不理解。如果当时他出国时，中国能够如此发达兴旺，他就不出去了。现在很多在美国的中国人都想回国。在美国，现在中国人十分得多，就业机会也很紧张。你们的孩子要到美国来求学，不要到这类学校来。最好是在国内读完名牌大学获得学士后，到美国的名牌大学去攻读硕士或博士。 　　在大学，我们参观了美国航天署的航天计划项目之一——新型太空望远镜的研制。该实验室的项目负责人介绍说，望远镜的设计研制是由学生和学校的教授共同合作研制的。美国太空署已经给该实验室两次拨款合计1100万美元。该学校师生共同合作研制的科研项目还有太阳能1号车。 　　在大学全程接待我们的Ala教授介绍说：该学校有25000名学生，80％的外国学生。有来自中国（包括台湾地区）、墨西哥、朝鲜等国的学生，到这里来首先要到中学通过语言关。该大学有很多学生学习商业管理（包括会计、经济管理等），是一所公立大学。 　　学校的学生至少要学习一种以上的外国语言，多种语言的交流，多种文化的融合，强调合作精神。要求许多学生还没有毕业就要进入社区或企业以及科研机构实践，有利于毕业后顺利走上工作岗位。 　　谈到这里， Ala教授对美国关于中国人进入美国签证特别难办表示不理解。现在很多的中国人都想回中国，中国比较发达的地区的人到美国移民的倾向极低，结果美国移民局总是找许多借口阻碍中国的游客或学生进入美国。这种做法不仅影响两国的文化交流、贸易交流，就是对美国的经济发展也是不利的。其实每来一位人，就是在美国消费，就是美国的纳税人。 　　美国总人口的60％是接受教育的，教育是一种经商（产业），进入市场经济，在市场经济中的收益可以提高教师的待遇。由于是产业，美国的私立学校诞生的就非常早。一般私立学校的教学质量比公立学校好，因为收费上学，如果没有一定的质量，就没有吸引力。 　　考察团成员问：纽约有一所公立学校的校长到我们学校进行教育交流，说他们学校是美国最好的学校。这是怎么回事？ Ala教授答：美国所有的学校校长，都说他们自己的学校是最好的学校，没有说自己的学校不好的。 　　（议论：我们的教育行政领导、教育管理机构以及学校校长，经过多年的努力，终于把学校划分成若干个层次（级别），在全社会造成了好学校和差学校，而且差距非常之大。所谓好学校的领导和教师有自豪感、荣誉感，学校对广大的市民和学生有吸引力。所谓差学校的领导和教师感觉是低人一等，社会和学生对差学校的态度甚至于达到歧视，给教育发展带来了一定的负面效应。实际上，在基础教育阶段，各类学校对学生的教育目标应该是一样的，教育的基本要求也是相同的，因材施教、因人而异、以学生的发展为本不是造成学校之间如此大的差距的理由。教育部现在提出教育均衡发展的思路，应该说是正确的。希望不久的将来，我们的校长在谈到学校是，均能够自豪的说，我们的学校就是好学校。） 　　Ala教授介绍：美国大学教师的薪水为3万——7万／年，高中教师的薪水为3.5万——5万／年。 考察团成员问：为什么有的高中教师一年的薪水高于大学？ 　　Ala教授答：高中教学难度大，问题多。比如说中学生性犯罪、吸毒等。 　　Ala教授介绍：薪水高， 就是教师的教学水平高，学生欢迎，优质优价。国家有对教师的评价要求，各学校根据各自不同的情况进行调整。工作5年之内的教师， 每学期评价1次。5年以上的教师每年评价1次。评价分为学生评价、同行评价、上级评价。评价好的发给证书,优先录用或晋级。不过目前只要教师的教学水平说得过去就不会被辞退，接受教育的人多，教师缺口比较大。

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信息来源：南京市教研室主任室 发布日期：2002年10月17日

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美国教育考察访谈录之二：华盛顿之行(一)

2002-11-18 9:06:02 南京市教研室信息中心 阅读420次

美国教育考察访谈录之二 华盛顿之行(一) 南京市教学研究室　卫懋勤 　　在华盛顿，我们首先到了美国联邦政府教育部国际交流处。 　　我们和美国教育部的五位教育官员进行了交流。他们分别是，国际交流处的主要负责人，国际交流处部门主任，教育部负责乡村教育研究项目的负责人，教育部负责教师质量项目的负责人，还有一位具体安排我们考察活动的官员。 　　教育部国际交流处主要负责人介绍说：我们这个部负责高等教育，和幼教以及基础教育也有密切的关系。华盛顿联邦政府教育部主要是进行宏观决策，具体教育政策法规由各州制定。所以每一个州制定的教育法规有所不同，各州的教育行政人员以及教师对教育发展的规划、教育理念、认识也有所不同。 　　布什总统非常重视基础教育，提出了“不要漏掉一个孩子”。为了实现布什总统提出的基础教育发展目标，努力提高教育质量，联邦政府教育部从高教、基础教育以及幼教方面，对各州的教育进行研究，根据国家的要求提出教育目前应该解决的问题（比如说要开展考试，研究考试，通过考试促进教育质量），并且对教育政策法规制定比较好的地区给与经费上的资助。国家每年均有大量的经费拨给联邦政府教育部。 　　教育部对国际交流项目非常重视，我们进行的教师交换项目是国际性的。我们要求大学开展国际交流，是为了通过现在的交流，让更多的教师了解国际情况。我们支持教授学者们了解世界各个国家的课程、教育发展。我们要求教师与教授进行研究，目的是让他们回来向更多的教师、学生介绍国际教育发展的状况，了解各国的教育以及文化背景。 　　和中国进行教师互换项目，派学者以及专家访问团到中国，投入的力量是比较大的。我们先后派出2200名专家教授到中国去进行研究了解，研究成果已经进入现在的课程。 　　（议论：我们现在有一种说法，“中国的教育学美国，美国的教育学中国”。但是在考察中我们深深感到，美国是在了解中国基础教育的优势、分析美国基础教育的现状的前提下，提出通过考试来引起学校校长、教师对教育质量的重视，如何让孩子达到公民应该达到的基本要求。是实实在在的学，有计划有目的的学。） 　　和中国有互换项目，也有单项研究项目。我们将加大中文以及英文的教师互换，提高中文教学与英语教学的水平。我们资助大学教师前往中国学习中文，便于教师回来教好中文。 　　国际交流部的主要责任是负责大学教师的交流，我们同样有责任让更多的中小学教师有机会出去学习研究，了解世界。自从9.11恐怖事件以后，进一步坚定了我们要更多的了解国外，了解各国的文化背景，国际交流的经费也更加充足。要创造一切机会，让没有出过国的教师有机会出访，或有机会接触各国的教育工作者，组织学者外出参观了解，通过网络，多种合作与研究活动，来提高教育水平，进一步达到了解国外，了解世界。 　　国会专门拨款，强化中小学与大学进行国际交流。在基础教育方面我们要解决好自己的问题（国内问题），但同样重视国际交流以及国际教育发展的动态。 　　外交部重视外交，同样重视人际交流，国际交流。所以，国际教育非常重要。要让所有的人（教授、教师、教育行政人员、学生、人民）了解国际，世界是联系在一起的。我们不仅要学习数学、科学等学科，还要强化外语教学，要求学生了解其他国家的文化。 　　我们会继续派专家学者到中国去，我们也欢迎中国教师到美国来，互相加强中英文的教学，让我们共同了解双方，了解世界。 　　我们为了所有的美国孩子，他们将来不论进行什么工作，都要有国际视野，这是开展国际交流项目的宗旨。 　　（议论：加大国际交流，联邦政府专门筹集经费，高校教师、中学教师、最后一直落实到孩子身上。自从9.11事件以后，更加坚定了信心。多么长远的眼光，丰富的内涵。） 　　教育部国际交流处部门主任介绍说： 　　我们非常关注中国，我们经常接待交流项目的教育团队。美国的一位参议员曾经说过：国际教育的关键就是得到理解，就是让一个不了解你的人从另一个角度发现你没有发现的事情。国际教育是让不同国家的人互相了解，互相信任。我们所有的国际交流、国际教育，是为了让下一代看清世界问题。许多国家教育部，主要解决国家内部的教育问题。我们的教育部，不仅要解决国内的问题，让所有的孩子都能够接受很好的教育，同样也必须解决好了解世界所有国家，加强国际间交流的各项工作。 　　联邦教育部还组织专家对各国教育进行研究，研究孩子如何学习更有效果，研究如何组织教学能够使孩子的学业成长。我们和世界上12个国家有比较教育以及交流的协议，最近中美两国又有进一步加强交流的协议。教育部最根本的任务是实现“不要漏掉一个孩子”，重视中小学的教育质量。任何人的发展离不开教育，教育是最根本的工作。国际教育进入课程，就是为了人的更好的发展。 　　根据我的了解，两国的教育部正在致力于解决不同的问题。美国正在研究如何搞好考试，提高学生的学业成绩，中国正在研究如何发展学生的个性。欢迎你们到美国来，了解美国的教育，同时欢迎大家向美国的教育工作者介绍中国的教育，介绍中国的教育系统。 　　（议论：国际教育交流的关键是要让下一代看清世界问题！！！） 　　乡村教育研究项目的负责人介绍说：根据我个人在美国的学习工作经历，向大家谈谈我的体会。我1960年离开中国到美国，但是一直坚持说中文，我的孩子也会说中文。学会几国文字，了解多国的文化，是一种财富。 　　我在美国先攻读图书馆专业硕士，在图书馆干了几年，发现我不太适合这份工作，又去攻读了教育心理学硕士，教了几年书，然后又攻读了比较教育硕士，被教育部聘用进行比较教育研究，近13年从事乡村教育研究项目。 　　每一个国家，都有自己的文化背景，了解他国，学习人家的长处，主要是取长补短，不能简单的全盘抄袭。教育的发展主要是根据各个国家的自身情况来决定如何发展的。 　　中国和美国的情况差距太大。美国的资源丰富，地大物博人少，可以提供给教育的资源相当丰富，所以教育研究的角度是如何充分利用资源发展人的个性，提供每一个人更多的学习机会。例如我在美国，就有机会也有可能攻读三个硕士学位。多年的法律建设，法治社会，所以在社会与人的关系中，是以个人为中心的社会。 　　（议论：要成为一个以人为中心的社会，强化个性特长的发挥，是在多年的法律建设、形成了法治社会的前提下开展的。发展个性、以人为本，均要依法。）

心诚则灵

中国的人际关系的定位，是由于人多造成的。由君君臣臣父父子子衍变而来的师生关系、父子关系、上下级关系使的社会能够稳定与发展。如果没有这种牢固的关系，中国现在能够存在吗？以人的关系为中心的社会，对于人口众多的中国，是由于国家的历史、文化背景所决定的，是历史发展的客观规律。 　　有一些孩子的家长，把孩子送到美国读书还没有几天，就开始批判中国的教育：“自己的孩子在中国班级上是小不点，不能出头，考试成绩不好，一到美国，数学也学好了，考试成绩棒了，学生胆子大了，出色了，得到表扬多了，还是美国的教育方法好，中国的教育方法不好”等等。我不同意这样的说法。这一切，恰恰说明中国教育的可取之处。在中国，教师爱岗敬业，父母重视教育，孩子具有认真刻苦学习的精神，基础知识扎实，这些比美国强得多，这些目前正是美国需要学的。我个人认为，中国的教育行政管理者和广大教师，以爱心对待学生，以忠诚去干教育，就一定能够把教育搞好，不要简单的去抄袭。 　　不同的国家，教育的方法和手段可能不同，现代化的程度不同。但是有一点应该是相同而且不变的，这就是教育应该让孩子牢固掌握最基础的知识和能力，这对学生的终生发展都起作用。 　　我在研究十几年的乡村教育中深刻体会到，条件虽然简陋，但是在教师的共同努力下，同样能够让学生学得很好，接受好的教育。我非常愿意与中国的教育工作者一道，继续开展乡村教育的研究工作。 　　（议论：对于该官员的这一段论述，应该说这是一位了解中国教育的美国教育官员的论述，我们有何感想呢？这是一种理智的论述，是一种符合规律和实际现状的论述，是牢牢抓住基础教育本质的论述。） 　　考察团成员问：美国教育部如何具体体现布什口号？ 　　答：具体方法和策略很多，例如加大对贫困地区贫困学生的经费资助等等。但最重要的是培训教师。有高质量（素质）的教师，是“不要漏掉一个孩子”的根本保证。 　　考察团成员问：“不要漏掉一个孩子”的提出，其背景是什么？是否因为基础教育的质量不高？ 　　答：根据美国教育专家的研究，目前的美国中小学教育现状是质量不高，例如在世界中小学生数学成绩的排名，美国的学生非常落后。同时由于美国教育的地方化程度很高，不利于全国教育质量的提高。现在研究考试，就是策略之一。 　　教师质量项目负责人（教师资格及教师培训项目的研究）介绍说：我当过小学教师、当过小学副校长。曾经在密西西比州政府负责联邦政府教育拨款的使用。各州政府与学区非常重视教师的质量。 　　教师的人选虽然有各种学位，但是教育实践经验以及教学实践能力还是非常缺乏的。我们的办公室，就是负责和大学以及有关培训机构联系，通过协议的方式，让他们对新教师（刚毕业的大学生）进行培训。州政府或者大学申请承担教师培训项目均可以，得到批准，我们就将培训所需的款项足额下发，同时对培训工作进行管理。“不要漏掉一个孩子”，是根据各州有多少贫困家庭孩子的比例，通过正常渠道申请后联邦政府教育部进行拨款。这笔费用是比较充足的，资助经费学区留大部分，州教育部留一小部分，其中有8％—9％直接拨给学校。经费的使用有详细的计划和使用安排。 　　联邦政府不制定具体的课程计划，仅仅是提出标准，各州要按照标准组织考试。具体的课程设置由各州自行决定。 　　考察团成员问：联邦教育部制定的标准，是什么标准？例如，是否有小学3年级的学生应该学习掌握多少个英文单词这样详细的标准。 　　答：没有如此详细，小学3年级，就是指小学3年级的标准。 　　（议论：我们感觉到好像没有回答，或者由于翻译的原因，该官员没有领会。）具体详细的标准，由各州制定，这样一来，各州制定的课程就不一样。如密西西比州规定，孩子从3岁开始就要进行（严格意义说是接受教育，进行义务教育前的学习准备，可以认为是学前教育）。因为密西西比州，很多孩子的家长不会读书，对孩子应该如何接受教育？如何进行学前准备？没有经验，不会，也没有能力。据统计，美国约有20％的人不会读书。教育部有一个研究项目，就是研究如何让孩子在学前就做好学习读书的准备，许多学者和专家正在积极研究。特别是家庭贫穷的孩子，这些孩子在小的时候没有学习（读书）的条件和情景。（家长不会读书，没有读书的习惯） 　　考察团成员问：不会读书，是不是就是指文盲？ 　　答：是的。过去许多照看孩子的机构，和幼儿园一样，仅仅是看着孩子们不要到处乱跑，不要出事情。现在许多的机构是按照脑科学家的研究安排教育活动，在各种活动过程中让孩子做好学习读书的前期准备工作。 　　“教师质量”这个概念很重要。关于“教师质量”，各州有不同的标准，各州根据自己的标准颁发证书。由于各州的标准不同，所以相互之间不予承认。 　　布什总统提出要求，应该努力达到全国各地、各州均能够相互承认教师资格。所以现在许多学者专家正在研究如何制定基本统一的教师质量标准，有利于各州在制定标准是参考。 　　“不要漏掉一个孩子”的政策要能够真正落实，必须要有很好的教师，否则这仅仅是口号，无法实现。 　　我们没有权力以及能力直接管到每一个家庭的教育状况（有离异家庭、单亲家庭或不会读书家庭），但我们有权利、有能力让这些孩子在学校里好好学习。 　　试问，“你们能够记得一位对你影响深刻的老师吗？”我想，这样的老师一定是学识渊博，尊重学生，和蔼可亲，对学生学业进步有很大的帮助。不是所有的具有学位的人都适合当老师，教育行政部门和教育家应该充分认识到这一点，应该努力寻找聪明的、能力强的、比较适合的青年人来当老师。同时让年轻的教师积极向有经验的教师学习，也是提高教师质量的一个非常有效的途径。 　　我们不应该要求所有的孩子通过学习都应该达到某种水平（这种水平对于有的孩子可能太简单，但是对于有的孩子确实难上加难），但我们相信，通过老师有效、合适的教学，孩子们都愿意认真努力的学习，自主自觉的学习。你认为是糟糕的学生（这仅仅是这为学生某一个侧面），在别的老师眼里或者在其他方面他完全可能是一个好孩子。有的孩子不论你如何教，他都能学得很好，有的孩子不论你花多大气力，还是不会读书。我们应该多研究不会读书的孩子，想方设法让他们学会读书。不同的孩子，一定有不同的教育方法。 　　（议论：在简短朴实的交谈当中，该官员叙述了自己的教育观、教师观和学生观。） 　　考察团成员问：学生按照什么划分年级？ 　　答：按照年龄。 　　考察团成员问：在高中，有没有留级制度？ 　　答：经过考试达不到标准（规定的学分）的，有留级制度。 　　考察团成员问：教育部提出要组织考试，谁组织？ 　　答：以州为单位进行组织。有的州，举行的统一考试结束后，将成绩在报纸上公布。通过成绩来促使校长和教师重视教育质量，重视学生的学业。 　　考察团成员问：如何评价教师的工作成绩？ 　　答：这就是要回答什么是好老师？什么是不好的老师？孩子学得好与不好，完全是教师的责任吗？教师在上课的时候，是在组织教学，还是在表演？但有一点是肯定的，孩子都认为在你的教育下，都能够认真的学习，都能够有所进步，孩子们对你认同，你就是一位好教师。 　　考察团成员问：对已经在中学任教教师，如何培训？ 　　答：由于中学教师工作的独立性很强（只要他能够按照各州的课程标准达到教学要求就行了，所以各位教师在组织教学中有着不一样的处理方式），所以，对教师的培训，主要靠学区组织培训活动，或者在假期组织培训活动，大学里也有很多种培训班，一般教师均是自觉参加。有的州规定，教师必须接受培训以及参加继续教育等活动。 　　考察团成员问：在大学毕业的学生中，选择教师职业的是否都是优秀的毕业生？ 　　答：这个问题不好回答。应该说优秀的和不太优秀的都有。原因很多，如教师收入的高低、个人的志向等等。

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信息来源：南京市教研室主任室 发布日期：2002年11月18日