美国教育概况

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透视美国教育产业

　　在美国，教育产业门类齐全，覆盖面广。教育产业并非只指学校，也非国内常常认为的校办企业，它包括通过传统和科技手段来传播的所有教育产品和服务。 　　美国教育产业近年来得到了飞速发展，并逐渐形成了自己的产业特点。有利的制度环境、高效率的资本市场、管理者素质的提高等，直接推动了美国教育产业的发展。考察美国教育产业，总体印象如下： 　　■良好的制度环境为教育产业发展提供了较大空间 　　美国较少受教育是不是产业，能否按产业规律运作的理论困扰。笔者参加于今年三月在美国凤凰城召开的教育产业论坛，近百位发言者谈的都是教育产业操作、市场环境分析、竞争优势建立等实践问题。美国营利性教育产业发展已有数年的历史了，随着Chris Whittle创立爱迪生(Edison)学校和凤凰成人高校(University of Phoenix)的建立，这一变革正在更大范围内展开。营利性教育的产业区分带来良好的产业教育操作空间，打开了教育与资本市场间的闸门，教育产业产权组织环境形成；良好的社会保障体系能够使教育人才自由流动，教育人才市场开放，教育产业队伍组织环境理想；公办教育与民办教育和睦互动，教育产业竞争环境公允。适合教育产业发展的制度环境已经形成。 　　■高效率的资本市场成为教育产业发展的助力器 　　根据美国第一联邦证券的数字显示，77家上市教育公司所拥有的资本总额达330亿美元，而一年前仅有56家上市公司拥有288亿美元的资本总额。目前，教育公司上市还只是刚刚开始，美国教育产业在1.5万亿美元的资本市场中还只占0.22%的比重。到2000年9月30日止，从1995年即开始办学的Edison学校(纳斯达克代码EDSN)已累计亏损1.963亿美元。事实上，Edison计划到2004年开办440所学校以实现赢利，结束亏损，而现在仅有113所学校。但自从1999年11月上市以来，在未获得一分钱利润的情况下，其股票价格已经攀升了75%，公司夸耀其市场资本为14亿美元。在美国教育产业界久负盛誉的阿波罗(Apollo)集团，在已有两间上市公司的情况下，又联合大通曼哈顿等投资机构组建了针对海外市场经营的阿波罗国际，待时机成熟单独上市。高效率的资本市场为教育产业发展供给了大量的权益性资本，成为其强有力的支撑条件。 　　■优秀的管理者队伍促进了教育规律与产业运营的良好结合 　　在美国，有一大批优秀管理人才加入到教育产业的发展当中，加之良好的产业管理环境，成为教育产业良性发展的重要保证。在尊重教育规律的前提下，教育产业在市场开发、成本管理、质量监控等方面大量地借鉴企业管理的成功经验。如在纳斯达克上市的诺贝尔(Nobel)公司，其学生成绩普遍好于公立学校，每周在总部对171所学校的成本执行情况进行跟踪分析，并反馈给校长，进行严密监控。Nobel公司总裁兼首席运营官Daryl Dixon指出：“我们必须同时实现两个目标：一个是要对得起买股票的投资人，一个是要对得起交学费的家长们。对于诺贝尔集团来说，保持学生的好成绩和向社会公布的财务盈利数字同等重要。”优秀人才主持管理工作，使教育规律与产业运营有了良好的结合。 　　■社会关注教育产业发展，乐于投资教育产业 　　教育始终是美国人所关心的国内社会政策的首要问题，其程度超过了对其他诸如经济、医疗保健及社会保障等问题的关心。人们关心教育，关心他们的孩子，在有关教育问题的全国性大讨论中，尽管充斥各种言辞且常常意见不一，但却创造了一种环境，使富有创见的思想在这个环境中滋生并迅速成长。从事教育产业的企业家们了解这些，并抓住这种机会，促进了以产业方式进行的教育改革。如特许学校运动经历短短几年，至2000年底，已发展到1987所。更多的人注重教育产业的发展，对教育产业的前景表示乐观。专业投资人士越来越认清教育产业中的投资机会。在被称为教育领域四大风险投资公司的Kaplan Ventures、Knowledge Universe、Pearson、Sylvan Ventures，2000年第3季度对学前至12年级的投资占其同期投资额的57%，且在未来一两年，将用至少20亿美元投向60多家教育产业公司股票和企业并购。 　　■开发海外市场，拓展营业空间 　　正像美国其他强势产业一样，他们常常以整个世界做为经营范围。美国教育产业也正在开发海外市场，拓展营业空间。按照WTO的有关条款，服务贸易有四种提供方式：跨境交付、境外消费、在服务国商业存在、自然人流动。除了以远程教育为基础的跨国交付、以吸引海外学生为基础的境外消费、以个人参与为基础的自然人流动等形式外，他们还积极谋求在服务国的商业存在。阿波罗国际已成功地在巴西、德国开办了大学，还积极地筹备在中国、印度的合作办学方式的商业存在。Nobel与中国的南洋集团签定了战略伙伴关系框架协议，准备在时机成熟的时候在中国建立合资教育机构。Eduvertures.com还专门作了中国教育市场的研究报告，令美国教育产业公司兴趣盎然。

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美国教育私立公立多元发展 但需严格认证 高等教育在美国并非由联邦政府全权管理，也不是一个单一系统。美国奉行的“公私立并举”的国家教育分针，使得美国的高等教育形成多元化的特点。 美国的高等教育起源于私立大学，成立最早的著名私立大学是哈佛大学（创立于1636年），美国私立高等学校的教育质量良莠不齐，既有世界级名校，也有专事欺诈的“野鸡”大学。 根据学生及社会需求，美国私立院校通常能提供更具弹性的教学。这些私立学院包括了教会及与信仰有关的学院、黑人院校及女子大学等，各学校的特点与提供的学术课程也有极大不同。 美国最好的大学多数是私立的，优秀私立院校的特点是历史悠久、教育质量高、科研实力强、师资力量雄厚、经济实力充足、培养目标明确、教育与市场经济紧密结合、学生有很强的自主性。 美国著名私立大学一般均有客观的经费收入，每年达几亿甚至十几亿美元。经费来源主要是接受捐赠和收取学费。但其它渠道的收入也不可忽视。另外，私立大学还可以通过科学研究、经营及其它服务获取一定收入。 美国联邦政府对高校的财政拨款是根据国会立法中附有的相应财政资助条款进行的。这种资助的主要目的是促进高等职业技术教育适应工农业生产的发展；资助适龄青年入学，做到教育机会均等，教育大众化、民主化；资助学校科学研究及重要学科教育，使之适应国际竞争的需要。目前，美国主要教育管理权下放给州，州政府对管辖内的学校，无论是公立还是私立均有资助的义务，但对私立学校的资助相对有限。 美国私立大学多是企业家或社会知名人士创办的。如世界著名的斯坦福大学，是加利福尼亚州当时四大企业家之一的矿业与铁路大王斯坦福为纪念他唯一的儿子而创办的。美国鼓励大企业家兴办教育，美国税法规定捐给教育或其它公益事业的钱可以抵税，这就鼓励了教育投资，增强了私立大学的经济实力。 美国名牌私立大学的学费较高，但由于毕业后容易找到工作，所以美国的有志青年都力争上私立大学。美国实行普及大学教育政策，72％以上的高中毕业生可以上大学。成绩好、有钱的可以上名牌大学，成绩好、没有钱的也可以上名校。哈佛大学的口号是：只问英才，不问钱财；不但要“良师”，还要有“高足”。有人说：“对于一个有头脑的穷人来说，哈佛是最便宜的学校。”为帮助贫困生入学，私立名校往往提供高额奖学金以及贷款和勤工俭学的机会。 美国对高等院校的管理与中国不同，判断大学的合法性和学术地位都需要经过“批准”和“认证”两个阶段，才能成为一所教学质量得到社会承认的大学。“批准”阶段一般由政府部门执行，而“认证”则是由美国教育部授权的行业性民间组织完成，“认证”的实质是在政府监督下的同行评议。得到批准，大学就可以开始招生，但其授予的学位和学分基本不被正规大学承认，即不被社会和市场认可。学校如果希望自己的学位和课程得到社会承认，必须申请专门机构的“认证”。 美国有两个层次的认证机构。首先是6大地区性认证机构，负责对大学的综合实力进行认证。获得这6大机构的认证，即表明学校的综合实力得到社会承认。这其中有一个例外，就是经纽约州教育董事会认证的大学，也是正规大学。学校内具体专业的学术水平，还需要获得专业认证机构的认证，全美共有47个专业认证机构。申请认证，需要经过严格的考核。认证的第一步是获得为期两年的“基本资格”，这表明大学有获得最终认证的潜力。如果通过评估，就可以获得为期4年的“预备资格”。下一步是得到“初步认证”，认证期为5年。这个阶段通过后，才最终得到“认证”，而且6大认证机构每隔7年到10年，会对被认证的大学进行重新评估。美国有超过一万所大学或学院提供高等教育课程，只有3000多所学校获得区域性认证，其中有1600所是私立独立学院或大学。 虽然私立名校为数可观，但私立高等院校中也有无数不少未得到认证的“野鸡”大学。随着在美国的市场逐渐萎缩，这种“野鸡”大学把目光瞄向亚洲。由于夏威夷州管理较松，而且地理位置优越（恰好在美国本土与亚洲之间），近十年来，近一百个未受认证的私立大学机构搬迁到该州，使得美丽的夏威夷蒙上“学位制造工厂”的污名。这些大学的经营方式说穿了就是用一张一钱不值的文凭换来一摞沉甸甸的美元。 为了避免学生在不知情的情况下进入未被认证的大学，美国多数州都颁布了相关法律。加利福尼亚州1989年颁布的《私立高等教育和职业教育改革法》中规定：已经被“批准”但未经“认证”的大学必须在招生材料中以醒目的方式告诉招生对象。如果学生和美国的大学出现矛盾，学生可以到“私立高等教育和职业教育局”投诉，而且不论什么原因，学生都可以随时要求退学，根据未上课程的比例退还学费，退学时的手续费不应超过100美元。 新华社 2002年8月9日

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下载: 美国教育培训产业市场和机遇

［ 作者：Eduventures 转贴自：Eduventures 点击数：199 更新时间：2004-2-12 文章录入：Eugene ］

内容预览： 文档大小： 167KB 共50页的PDF文档 简介：本文详细阐述了教育、出版、技术、测试、培训等美国教育相关的产业市场，并对产业个相关的部分分开进行了有关市场规模、技术趋势、发展前景和市场机遇等方面的分析研究，最后得出总结结论。 [本文发表于2002年6月，英文版] ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… …………………… 您还没注册？这篇文章要求是本站的收费用户才能阅读！注册用户可以看免费区的内容, 进入免费阅读区..

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初次感受美国教育

2004-2-5 9:56:18

惊奇 我惊奇地看到在美国的教室里学生可以有那么多的“漫步”，当他们需要去洗手间或需要取餐巾纸和水以及其它东西的时候，他们可以走来走去。我第一次看见学生们在阅读时的各种姿态时惊呆了，他们不仅散在“游戏室”（教室）内，而且躺在“运动场”上。我的第一反应就是取出照相机摄下这种令人惊奇的、在中国我绝没有看见过的现象。 我无法说哪一个更好，我想我们根据自己的需要都采取了自己的形式。我可以确信在“游戏室”里，学生之间、师生之间有很好的交流和联系。教师尽量说着yes，即使在我看来已不是yes的状况。在教师不能直接说yes的时候，他们会以友善的音调说：“你说得很有趣，让我们再讨论一下”或“我欣赏你的看法”及“也许你需要更多的思考，让我们回忆一下”。说“yes”送出的是爱和信任，使学生有自信，使他们对生活也说“yes”。我想到当我的学生们接受到一个明确的“不”的时候，他们是多么的伤感。 教科书 这里所有的小学都没有教科书。班级教师将决定第二天的教学，人们告诉我这里的教学是不统一的，没有国家标准，没有国家考试，但并不意味着对教师就没有压力，因为他们仍然要参加本地的考试和有本地的相关的标准，然而他们没有像我那样沉重的压力。在中国我们的教学是统一的：相同的课本，相同的测验，不同的学校在教学中保持相同的步调，所以不一样的教学结果是证明你的教学质量的最有力的事实。 爱相同 我来美国之前，听说这里的父母不关心孩子的学业，但我看到的恰恰相反，他们不仅仅关心孩子的学业成绩，而且更关注学校的教学，PTO（家长、教师联谊会）和ELE（家长上科学课）就是最好的两个例子，我深深地感到他们为孩子们的学习花费了时间、精力、知识和热情。在家庭里也一样，母亲和父亲辅导孩子们的回家作业，忙着驾车带着孩子们参加各种室内外的活动和运动。与中国家庭不同的是，美国的父母不是只关注孩子们每门课的分数，强调的则是孩子的多元化发展，这是孩子将来的基础。所以我说爱是相同的，而爱的方法是不同的。 □中美交流教师费炯冰

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美国教育技术定义的演变及特点

1、 AECT1963年定义

“视听传播是教育理论与实践的一个分支，它主要研究对控制学习过程的信息进行设计和使用，包括：⑴研究在有目的的学习过程中可以使用的图像信息和非表征性信息的独特的相对的优缺点；⑵在教育环境中利用人员和设备将信息结构化、系统化。这些任务整个教学系统及其组成部分的计划、制作、选择、管理和应用。它的实际目标是：有效地使用每一种传播方法和媒体，以开发学习者的全部潜力。”

• 视听传播是教育理论和实践的一个分支
• 视听传播以控制学习过程的信息为主要研究对象
• 视听传播以对控制学习过程的信息进行设计和使用为主要研究内容
• 有明确的目标

教学技术委员会1970年定义

“‘教学技术’是一种根据特定目标来设计、实施与评价整个教与学的过程的系统方法。它以对人的学习和传播的研究为基础，综合运用人力、物力资源，以达到更有效的教学目的。”

• 教学技术有明确的目的
• 教学技术以对人的学习和传播的研究为基础
• 教学技术以整个教与学的过程为研究对象
• 教学技术以对教与学的过程的设计、实施和评价为研究内容
• 教学技术是为达到更有效的教学目的

西尔伯（Silber）在1970年的定义

“教学技术是用系统的方式对教学系统组成部分（包括讯息、人员、材料、设备、技术和环境）的开发(包括研究、设计、制作、支持-供给和利用)以及对开发的管理（包括组织和人员）。其目的是解决教育的问题。

• 教学技术的研究对象是教学系统组成部分
• 教学技术的研究内容是对教学组成部分的开发和对开发的管理
• 教学技术有明确的目的

麦肯齐（Mac Kenzie）和厄劳特（Eraut）在1971年的定义

“教育技术是对达到教育目标的手段的系统化研究。”

• 教育技术以教育手段为研究对象
• 教育技术以对达到教育目标的手段的研究为研究内容
• 教育技术有明确的目标

AECT1972年定义

“教育技术是这样一个领域，它通过对所有学习资源的系统化鉴别、开发、组织和利用以及通过对这些过程的管理，来利于人类的学习。”

• 教育技术以学习资源为研究对象
• 教育技术以对学习资源的鉴别、开发、组织和利用、管理为主要研究内容
• 教育技术以促进学习为目的

AECT1977年定义

“教育技术是一个分析问题，并对解决问题的方法设计、实施、评价和管理的综合的、有机的过程，它涉及人员、程序、思想、设备和组织等各方面，与人类的学习所有方面都有关系。”

• 教育技术以人类学习为研究对象
• 教育技术以对问题的分析及对解决问题的方法的设计、实施、评价和管理为研究内容

AECT1994年定义

“教育技术是关于学习过程和学习资源的设计、开发、应用、管理和评价的理论和实践。”

• 教育技术的研究对象是学习过程和学习资源
• 教育技术的研究内容是对学习过程和学习资源的设计、开发、应用、管理和评价
• 教育技术是一种理论和实践

2、关于教育技术定义的发展轨迹列表如下

定义	研究对象	研究内容	目标
AECT1963定义	控制学习过程的信息	对控制学习过程的信息进行设计和使用	开发学习者的全部潜力	视听传播是教育理论和实践的一个分支
教学技术委员会1970年定义	整个教与学的过程	对教与学过程的设计、实施与评价	实现更有效的学习	以对人的学习和传播研究为基础
西尔伯在1970年定义	教学系统组成部分	对教学系统组成部分的开发及对开发的管理	解决教育问题
麦肯齐和厄劳特1971年定义	教育手段	对达到教育目标的手段的研究
AECT1972年定义	学习资源	对学习资源的鉴别、开发、组织、利用和管理	促进学习
AECT1977年定义	人类学习	对问题的分析及对解决问题办法的设计、实施、评价和管理
AECT1994年定义	学习过程和学习资源	对学习过程与学习资源的设计、开发、应用、管理和评价		教育技术是一种理论和实践

从教育技术的研究对象来看，教育技术从小到大，再缩至教育手段，1972年定义只强调学习资源，1977年定义的范围太大，1994年定义在1972年定义的基础上加上了学习过程，可见，教育技术的研究对象与学习有关；从研究内容上看，94定义是对以往定义的概括、综合，包括设计、开发、应用、管理和评价五个方面。除了1963年定义外，大多数定义只强调了教育技术是一个实践活动，而忽略其作为理论活动的重要性。教育技术的目的也有所集中，直接指向学习效果的优化。这些定义有一个共同点，就是都采用了系统的方法。

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缩小学校规模：美国教育改革的新动向

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www.jdzedu.net 日期：2004-3-17 10:23:38 新闻来源：比较教育研究 作者：马健生、鲍枫 新闻阅读次数：

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　　一、小型学校在美兴起的背景

　　小型学校之所以成为美国基础教育改革的一道新景观，是受到了以下几个因素的推动。

　　1、标准化运动中所暴露出来的教育缺陷将缩小学校规模推向前台

　　在标准化的评估中，大型学校学生的表现是最差的，同时也缺乏合格的师资力量。由此，人们认识到单单依靠标准化运动的推行还不足弥补教育上的漏洞。人们认识到在向新的学业标准前行的进程中，还须施行一些配套措施来辅助标准化运动的有效展开。小型学校的学生在标准化测试中的出色表现坚定了教育当局缩小学校规模的信心，成为开展标准化运动的辅助措施。

　　2、小型学校的教育特色与布什政府对新一轮教育变革的构想相一致

　　布什在2001年1月颁布的《不让一个儿童落后》的教育改革议案提出：联邦政府在教育方面的职能是缩小优等生和处境不利的学生之间的差距，确保不使一个儿童落后。小型学校在缩小这两类学生之间的成就落差方面具有显著的成效。

　　3、缩小学校规模也与人们教育理念的更新有关

　　以往在大规模的学校和班级里，通常都有一批被教师弃置不顾的学生，放弃他们也并不违背教育常规。这种教育观念正悄然发生着转变。教育者与公众开始认识到所有的学生都有可能获得学业上的成功，优等生与落后生之间的差别并非单纯是智商上的差别，而主要是在学习时间和学习方法上的差异。小型学校中较小的班型为人们实施这种教育理念搭建了广阔的舞台。

　　4、大型学校中连续不断的校园暴力事件促成了人们对小型学校优势的关注

　　美国校园内此起彼伏的枪声、毒品交易、性犯罪、欺负弱小等事件一直以来都是公众批判学校管理不善的焦点所在。许多家长都把校园安全问题作为择校时的首要考虑。在美国每10万名大型公立学校的学生中会出现90宗严重的暴力案件。相比之下，在同等数量学生的小型学校中暴力案件的数量只有38宗。

　　5、9·11事件后，美国民众认识到人们若要在一个多元文化社会中求得共同的生存与发展，就必须懂得如何来看待由不同文化背景所带来的不同社会成员之间的差异。美国作为一个多元文化的国家，培养美国学生文化包容性成为必不可少的教育内容之一。小型学校为教师培养学生的这种文化民主观创造了足够的空间与时间。

　　二、小型学校的特色

　　1、小型学校提供了更为安全的学习环境　小型学校中出现暴力事件和纪律问题的机率要比大型学校少得多，小型学校也很少使用带有侵犯人身意味的安全措施，更注重为师生营造一种温情的心理氛围。

　　2、小型学校对出身贫寒的学生所起到的作用更明显　在小型学校中，家庭贫困与学生的低成就之间的关联性要远远低于大型学校。确切地说，大型学校中出现家庭贫困必然导致学业失败的可能性是小型学校的10倍。

　　3、小型学校为学生提供了更多的参与课外活动的机会　小型学校的学生参与课外活动的次数之多，活动的内容之丰富，也是小型学校取得办学成效的最好例证。

　　4、小型学校的经费收益率更高　小型学校并非一定要比大型学校的费用高。因为小型学校的学生使用的补救资金要少得多，小型学校的学生进入大学学习后，大学并不需要在他们身上投入额外的时间和经费弥补在中学阶段的教育不足。

　　5、小型学校有助于师生亲密关系的形成和个别指导　在小规模的班校里，教师容易对每个学生倾注个人情感，也容易及时发现学习遇到困难的学生，并能够抓住最佳的教育时机给予他们适当的帮助。小型学校为形成亲密和友善的人文环境提供的时空优势，正是它取得成功的关键要素，同时也促成了学生与老师和学校形成紧密的联系。

　　三、缩小学校规模所遭遇的阻力

　　1、各界对缩小学校规模认识的不一致在一定程度上为方案的推行造成一定的难度

　　虽然说小型学校在高层教育官员和研究人员之中已经赢得了多数的赞成票，但是仍然有人对大多数的教师和家长能否接受这一主张持怀疑态度。家长们看来，更严格的纪律约束、更高的学业标准、更小的班型、更多的教育投资以及能有更多的父母参与到学校事务中来将会是提升学校教育质量的有效途径。众多家长更希望将教育经费投入到上述方面的改进中去，而非是将缩小学校规模当作头等大事来抓。家长只对超大规模的中学没有好感，而对于中等规模的中学来说，他们还是能够接受的，维持现状将会是他们目前的选择。公众对于小型学校的观望态度将会影响到决策者的最终决定。

　　2、与小班教学研究相比，缩小学校规模还缺乏有说服力的大规模的试验和理论研究

　　缩小学校规模的研究缺乏大样本和实验性的研究，人们通常反感的是学校在纪律约束、激发学习动机、对学生的尊重、家长的参与度和对问题少年采取的挽救措施等方面表现出的无能，而很少会考虑到这些问题与学校规模之间的相关性。拿出有说服力的证据，并且能够明确地表述出小型学校对于提高学校教育成效的重要意义所在，这点是至关重要的。

　　3、尚未创设出适宜小型学校发展的政策环境和组织结构

　　教师在小型学校教学管理方面的参与权仍然是很有限的。校长的权限也处于十分尴尬的限度内。小型学校的校长几乎没有任用职员、决定预算和课程的自主权。州政府和学区落后的教育资金管理模式，控制着学校接受的资源，阻滞了新思想和方法的发展。

　　4、经费问题仍然是制约小型学校发展的一个关键要素

　　当前发展小型学校的成本费用并不低。这也是许多人并不看好小型学校的原因之一。

摘自《比较教育研究》2003年第5期

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八九十年代美国教育改革述评

史静寰：北京师范大学教育系教授、博士生导师

“21世纪是教育的世纪”，这已成为推动世界许多国家大张旗鼓进行教育改革的主要动力。作为当今世界 唯一超级大国的美国在进入90年代以后，虽然不再象80年代初，把“国家处于危机之中”这样耸人听闻的口号 挂在嘴边，但国家自上而下，由学校到社会，从政府到民间，对教育问题的关注，推动教育改革的积极性却一 直没有减弱。 美国90年代的教育改革既是80年代教育改革基本目标和思想的延续，也是对这一时期确立的某些改革政策 的调整，还是在反思十数年来教育改革历程的基础上，对美国新世纪教育发展方向的认定。而且，从某种意义 上来说，美国这一时期的教育改革，也是世界教育改革大潮翻起的浪花。它具有明显的国际背景，也一定程度 上代表了国际教育向新世纪发展的趋势和特点。 回顾美国自80年代开始的教育改革，有以下几个特点最为值得注意。 一、政府（联邦和州）的改革意愿强烈，成为发起、推动和领导教育改革的重要力量 众所周知，地方分权是美国教育管理体制的主要特征。这一特征不仅通过联邦宪法的形式得以确立，而且 ，具体表现在美国人将公立学校更多地认可为“邻里学校”（neighborhood schools）的行为和观念中。然而 ，如果我们仔细分析美国近一个世纪，特别是二战以后的教育发展轨迹，我们会发现，在对公立学校的管理上 ，美国州一级政府，乃至联邦政府越来越介入并加强了各种形式的直接和间接影响。本世纪初，美国全国有15 万个左右的地方学区，目前这个数字为1.5万， 仅为世纪初的十分之一。这是各州政府运用自己的管理权，对 小学区进行取消合并的结果。在整个20世纪，特别是近二三十年，美国各州政府不断加强对地方学区，乃至具 体学校的管理。州政府管理权限的膨胀已在社会上引起很多讨论，并成为90年代教育改革所涉及的问题之一。 在联邦政府方面，二战后美国通过最重要的教育改革法令《国防教育法》，不但使联邦政府直接介入公立学校 的教育改革，而且确立了其在资助和影响教育改革上的不可替代的地位和作用。60、70年代，在社会民权运动 的推动下，以强调社会公平、要求对少数族裔及处境不利人群进行补偿性教育（complementary education ） 为主要特色的教育改革也是在联邦政府的各种法令、法规，经济资助和专项拨款的推动下进行。 由冷战而导致的剧烈国际竞争，通过发展教育来增强国家实力，缓和国内矛盾的大背景在进入80年代以后 并未改变。东欧剧变和前苏联的解体，从某种意义上来说，更强化了美国要保持自己“世界第一”位置的意愿 ，因此，由1983年《国家处于危机之中》一书而起的教育改革浪潮，以更强劲的力量席卷全国，一直延续至今 。 80年代以后，美国教育改革的重要特征之一仍然是政府的作用。不管是里根，还是布什，一向社会政策保 守，鼓吹自由经济，反对中央干预的共和党政府在推动教育改革中表现出很高热情。特别是以“教育总统”自 居的布什在任期间不但组织召开了有各州州长参加的教育最高级工作会议，还正式出台了全面规划美国教育改 革方向的《2000年目标》。自1990年起， 美国已连续六年发布《国家教育目标年度报告》（TheNational Edu cation Goals Report）。 虽然报告由“国家教育目标小组”（National Education Goals Panel）提供，但 只要看一下这个小组的人员构成，我们就可以了解其性质。国家教育目标小组有8 位州长，两位联邦政府阁员 （一位是总统劝内事务助理，一位是联邦教育部长），四位国会议员，四位州立法委员（同时也都是国会议员 ）组成。可以说联邦、州两级政府的教育决策者和最高管理者尽在其中。以克林顿为首的民主党政府上台以后 ，对共和党推行的很多社会政策进行了改革，但在教育方面仍延续了布什在任期间的许多决定。1996年的总统 选举中，两党的总统侯选人为争入主白宫，在很多问题上针锋相对，但在推动全国的教育改革，加强政府的教 育责任这一点上似乎并没有明显不同。 二、强调学术标准，提高教育质量 美国80年代以来教育改革的第二个特征是以提高质量，特别是公立学校的教育质量为中心。这一中心的确 定既是60年代以来“回到基础”运动的延续，也是对同一时期在民权运动影响下，教育进一步大众化之后，在 学校教育目标上的一种校正。美国人在教育上一直存有一种相当矛盾的心理。一方面，他们不满欧洲教育历史 上的精英教育的传统，即教育作为一种身份和特权的象征在社会上分配不均，因而为自己所建立的、面向大众 的公立学校教育制度而骄傲，另一方面，他们又羡慕欧洲（包括亚洲一些国家）的教育水准，深深地为自己的 公立学校花费巨大，却质量不高的状况而担忧。美国人在教育上的这种矛盾心理一定程度上反映了美国人民族 性格中理想主义与实用主义既共生又冲突的特征。虽然从总的方面来说，美国人对教育改革的希望是既坚持民 主社会教育大众化的基本原则，又改变这种教育质量低下、效益不高的顽症。但是，在具体实施中，美国人的 这种双重教育改革目标常常不能实现。回顾美国多年来的教育改革，我们看到的是在公平与效益、平等与质量 两方面的摇摆，甚至矫往过正。但如果以80年代以后的教育改革为例，我们可以说改革的重点是提高质量，加 强学校的学业标准《国家处于危机之中》提供的一系列数据表明，美国公立学校教育质量低劣，学生学业水平 在国际排名中远远落后，这震惊了美国人，他们几乎是众口一致地谴责教育的平庸，追求教育优异成为全社会 的共同呼声。在美国这样一个舆论多元的社会，这种“一致”和“共同”是十分少见的。其实，《国家处于危 机之中》引起轰动不久，美国已出现对其中所使用数据的疑问。以后的一些关于学生学生成绩和教育质量的更 为严谨的调查表明，美国的学校教育质量并不象报告所说的那样糟糕，但是这并未使美国人在教育上停止“狼 来了”的呼喊，也并未降低人们对推动教育改革、提高教育质量而表现出的热情。 与50年代末《国际教育法》出台前后的情况相似，80年代为提高教育质量而进行的改革也吸收了大量科学 家和有影响的学术界人物参与。由这一批人提出的《2061计划》最典型地代表了学界人士对美国基础教育质量 的期望。 1985 年， 由极有影响的“美国科学促进协会”（American Association for the Advancement of Science ）组织了几百名美国科学、数学和技术界的知名专家与部分教育实践工作者一起，研究设计美国 基础教育中科学、数学和技术教育的课程改革问题。这个委员会于1989年完成的报告，用哈雷慧星下次与地球 相遇的时间为代号，命名为《2061计划》。〔1 〕这一计划旨在加强基础教育中的科学内容，以提高美国人的 科学素养，迎接21世纪全球性的科学技术发展的挑战。该计划用三步走的形式设计出美国未来半个多世纪的科 学教育蓝图，此后，美国又有一些专家设计出语言、人文、社会科学课程的具体改革方案。所有这些努力朝向 一个目标—为公立学校教育设定应该达到的基本标准，以此来推动现有学校的改革。 综上所述，加强政府（联邦、州）的教育责任，提高公立学校的教育质量，这是80年代以来美国教育改革 的主要特点。进入90年代以后，这两个特点在美国的教育改革中仍清晰可见并有两者合一的趋势。 由共和党布什总统策划的《2000年目标》，（The Goals 2000 ：Educate America Act），1992年正式由 民主党总统克林顿签署， 并作为法令实施。这一法令建议50个州建立全州的课程和学业成绩标准，也可“自愿 ”采用国家制定的课程和学业成绩标准。虽然，法令规定禁止将是否采用国家标准作为向学校提供联邦经费资 助的条件，但种种迹象表明，两者间已开始具有某种潜在联系。目前，总统已向国会申请一笔620亿美元的拨款 ，用于在全国资助16000所希望通过联邦资助改变面貌的学校（占全国学校总数的20％）。克林顿政府还提出对 1965年通过的旨在帮助贫穷学生提高学业成绩的“初、 中等教育法”（Elementaryand Secondary Educatio n Act, ESEA）进行修订。 一方面大大提高资助金额，1965年联邦资助总金额为10亿美元，1994年增至70亿， 1998年的建立资助金额为75亿美元。另一方面在各地区建立专门机构，负责掌管资金的分配，并以此来改变现 有学校面貌。对于以贫穷学生为主的学区和学校来说，来自联邦政府的资助已成为学校维持运转的不可缺少的 经费来源。为保持并提高自己所获联邦政府的资助，这些学区和学校显然要力争达到某种既定的学业成绩标准 ，这就使联邦政府对教育的控制和影响直达学校。克林顿对“初、中等教育法”的修正案目前尚未获得国会通 过。由于其过于明显的联邦政府干预学校工作的意图，以及巨大的经费开支预算，一般些专家估计国会不会批 准这一修正案。但人们显然已经从此看出，总统和联邦政府在加强政府教育干预，提高教育质量上的决心。 进入90年代以后，始自80年代的教育改革虽然仍在继续，改革的两个主要特点也还在坚持，但细心的人们 已经可以感受到某些新的变化和特点。本文重点谈两个问题：

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三、私营企业对公立学校的介入，公立学校实行私有化管理的改革 美国是实行市场经济的国家，市场经济体制运转的规则之一就是对效益、对投入和产出相互关系的强调。 虽然办教育并不等同于搞经济，美国社会在探讨公立学校教育办得不成功的原因时，也一直存在着自由派与保 守派的争论（自由派倾向于认为公立学校缺乏资金，保守派则归结为政府的控制和政治的干扰），但进入90年 代以后，熟谙市场经济原则的美国人，越来越不能容忍教育经费大幅度增加而表现在学生学业成绩上的收益却 没有相应提高的状况。〔2〕而且， 人们对政府不断增强学校教育的干预也表现出疑虑。因此，改革出现了向 市场化方向的调整。一向主张增加教育经费，力图表现自己不同于共和党保守政策的克林顿政府也多次表示： 我们需要把如何改进公立学校的努力从经费转向结构，亦即转向公共教育事业的组织和管理方式。 在这样的背景之下，美国加强了对公立学校管理体制和形式的改革，其中特别值得注意的是私营企业的介 入。 对美国的企业家而言，几乎没有不可以商品化的东西，教育也是一个很大的市场，具有很大的投资和赢利 性。 《纽约时报》1996年1月31 日以“教育市场对企业界的诱惑”为标题，报道说：美国每年用于从学前到高 中教育的教育经费为3400亿美元，其中300亿左右已为赢利性公司所掌握。 这些公司所从事的工作包括：管理 学校、提供课堂教学和课后辅导业务、出售教科书、教学软件及新技术、设计课程、提供咨询服务等。其业务 范围大大超过提供餐饮、校车运输及校舍维修等传统项目。 1996年刚刚出版的《教育产业指南》（The Education IndustryDirectory）一书提供了有关这一方面的 更详尽数字。 该书称：教育是美国国内最大的事业之一，每年耗资6000亿美元，占国内生产总值的 8.9％，超 过国防费用，是仅次于医疗保健的全国第二大支出。在这笔费用中，用于从学前到高中阶段教育的经费大约为 3400亿美元。据该书统计：目前私营企业掌握了810亿美元的教育经费。 其中一半多一些的钱用于企业及公共 机构的人员培养，剩下的300亿元，有150亿用于教育产品，如教材、电脑、软件等，100亿元用于经营赢利性学 前教育机构。另外还有由学区与私营公司签署合同，由公司承担诸如校舍的修缮、餐饮、保安服务等。 目前到底有多少家这样的教育企业公司，连这本权威的“指南”也未能提供出准确数字，因为由于电脑软 件、赢利性学前教育机构的需求太大，教育企业公司的增长速度非常快。一家设在波士顿，专门为企业投资教 育提供咨询服务的机构“教育冒险公司”（Eduventures Inc.of Boston）的负责人认为：这是一个非常大的 产业， 具有极好的发展潜力。 作为这一产业具有吸引力的一个佐证，《华盛顿邮报》在1996 年2月11日的商业版指导人们如何投资的栏 目中说：从长期投资的角度来看，很少有哪些企业能够和那些管理公立学校、出售教育软件、提供中等后教育 培训的赢利性教育企业公司相匹敌。据其引用的“教育产业通讯”报道，对20家股票上市的教育产业公司赢利 情况的分析表明，平均赢利为73％。作者还特别提请投资者注意经营技术学校的DeVry公司、 由菲尼克斯大学 经营的阿波罗集团（Apollo Group）、提供家教和辅导业务的Sylvan公司、制作教育软件的学习公司（The Le arning Go.）等几家公司的股票走向。《纽约时报》根据另外的资料来源对教育产业公司股票状况的分析结果 也很让人兴奋。1995年，25家教育产业公司的股票上涨幅度为65.47％，远远超过Russel排名的全国2000 家小 型企业增长26.2％的平均值。 除开发、经营教育产品，为学校提供各种赢利性服务外，90年代以后，美国教育市场出现的一个新现象是 私营公司通过承包方式，接管公立学校的管理。据美国《美国新闻与国际报道》杂志1996年1 月号的一篇文章 统计，1995年底，美国大约有7个州的20 所公立学校已由私营公司管理，涉及的学生人数大约有14900名，经费 为9千多万美元。目前还有更多的私营公司正在考虑从事这一工作。 1996年初，美国很多新闻媒体报道了较早开始经营公立学校，并在这一工作中很有影响的“教育选择公司 ”（Education AlternativesInc.）的消息。 教育选择公司被认为是全美最大的以接管经营公立学校为主要工作的教育企业。它最先从接管佛罗里达州 达德县的南点小学开始。据达德县督学维西多的评价：教育选择公司在南点小学做的很不错，但在其经营期内 ，南点小学的考试成绩并未比同一地区的其他学校有所提高。而且教育选择公司总要求更多的管理学校财权。 合同期满，学区未再与公司续约，转而雇佣教育选择公司的对手爱德森公司。教育选择公司并未气馁，又于19 92年与巴尔狄摩的11个学校，哈福德的整个学区签署了为期五年的接管协议。这些学校的状况比南点小学还要 糟。特别是哈福德学区（Hartford's school district）生均教育经费在全美最高，而学生学业成绩在全州排 名最差。教育选择公司承诺接管后提高两个地区学校的学业成绩，改善办学条件和财政管理。目前，这两个地 区的合同都已中止，教育选择公司也因此陷入巨大困境。 据分析，导致教育选择公司经营失败的原因很多，其中人事和财政是很重要的两个方面。教育选择公司接 管巴尔狄摩学校以后，要求课堂教学辅导教师也必须具有大学文凭，这使100 名教师工会成员不能继续其教学 辅导工作，因而引起教师工会的强烈反对，导致管理失败。哈福德学区雇佣教育选择公司时曾要求其在经营期 间压缩现有教育经费的开支，由于教育选择公司未能成功做到这一点而被停止合同。对于公司接管后在学校管 理的其他方面，特别是改善学生学业成绩方面的表现，各界评价不一。据巴尔狄摩县雇佣的独立评估专家对教 育选择公司在这一学区工作情况的评估报告，公司接管后第一年学生成绩下降，第二年有所上升，停止合同后 ，学生成绩最高。评估结果表明，公司并未象它许诺的那样降低费用，公司管理的学校生均教育开支比同地区 其他学校高11％。但是评估专家最后也表示，从公司所进行的各种创新来看，增加的开支物有所值。 目前美国各界对教育市场的发展前景，对公立学校的私有化管理尝试不同意见很多。笔者仅从已经看到的 材料来概括，似乎企业界的反应较为积极。例如爱德森公司的总裁就认为：“目前有很多关于革新政府、用新 的方式提供服务的想法出现，公立学校所寻求的正是同样的东西。”对于教育选择公司的失败，企业界人士也 更多地归结为合同对象、内容、管理方式等方面的问题，而不认为是目标或性质上的错误。与此相对，教育界 的看法较为悲观，批评意见也更多。例如，哈佛教育通讯的编辑米勒（Edward Miller ）评论说：“我就看不 出经营那些由于缺乏经费，而不是管理不善而濒临倒闭的学校会赚钱。接管象哈福德这样的现成的学区，把它 完全变个样，我认为这是我所听说过的最愚蠢、最不切实际的想法。”更多的教育界人士认为，将公立学校交 给私营公司管理是危险的尝试。这些公司的目的是赢利，而不是对青年一代提供良好的教育。由这些公司来管 理公立学校将削弱美国社会的民主基础，使美国失去自己一向引以为骄傲的伟大成就—普遍的公共教育。不是 教育界人士而从事教育管理的人们在这个问题上似乎更灵活一些。最近一次对全国学校董事会联合会（The Na tional School Boards Association）的一项调查表明，超过60％的学校董事会已经考虑或正在考虑雇佣私营 公司管理学区或为学校提供服务。当然其中绝大多数只打算让私营企业从事餐饮、运输、校舍修理等工作。 与公立学校的私有公管理相联系，但性质并不完全相同的另一项改革是特许学校的出现。 四、“特许学校”与教育选择 特许学校（Charter School，也称为执照学校）是美国教育市场上近年来出现的新的学校“品种”。所谓 特许学校是指由公共教育经费支持、由私人（一般是教育界人士或家长）或私人团体经营和管理的学校。这些 学校奉行公共教育的基本原则，如不收学费、不能挑选学生，不具有宗教性质等，但不受地方学区及传统公立 学校所要接受的规章制度的约束。特许学校可以制定自己的教学大纲，办学经费由州政府按学生人均数计算直 接支付给学校。但如果学生家长和公众对学校的教学结果不满意可以随时将学生转走。特许学校正是靠对特定 教学标准的承诺，靠竞争学生以及随学生而来的公共教育经费的支持而存在。关于这种学校的构想在80年代末 出现，1991年明尼苏达州，1992年加利福尼亚州先后通过特许学校法。以后这种学校的发展势头很猛。据统计 至1995年底，全美已有20个州通过了允许特许学校得以建立的法令，还有十几个州正在酝酿并即将通过类似法 令。1994年联邦政府通过的两个教育法令都提出对特许学校的资助问题。《2000年目标》中规定各州可以用从 联邦政府获得的经费， 资助特许学校的改革。 《改进美国学校法》（TheImproving America's School Act ）则专设了一笔经费，用于特许学校的设计和创办。〔3〕几年来，特许学校的发展速度令人瞠目。5年前，美 国只有一所特许学校，目前，全国特许学校的数目已超过400所。 数目更多的特许学校正在办理手续的过程之 中。克林顿总统已经提出1998年度拨款1亿美元， 用于特许学校的启动， 其目标是在1998 年内创办1100所特 许学校，在未来的7年中，创办3000所以上的特许学校。 特许学校的出现与美国社会越来越强烈的要求实现教育选择的呼声相联系。从某种意义上来说，实现教育 选择是一种带有世界潮流的发展趋势。伦敦《泰吾士报》教育副刊1995年底的一篇报道显示：英国越来越多的 家长要求为自己的孩子选择学校， 全国关于择校的诉讼1993 —1994年度比1989—1990年度增长120％。美国在 共和党执政期间， 布什总统曾建议向不满意自己所属学区公立学校教育、希望送子女入私立学校学习的家长提 供凭单（voucher）（报销学费），克林顿上台以后，认为这种凭单制作法实际是在鼓励家长放弃公立学校，听 任教育由变化莫测的消费力量所左右，结果只会“造成一个由阶级和种族分割成多层次的教育市场”。但是， 从理念上来说，他也支持教育选择，支持在公立学校教育中引进竞争机制，进行制度创新。因此，他积极支持 特许学校运动。他认为实行选择的目的，是创办新型公共教育，不是为私立学校提供资金，更不是把公共教育 转变为私人教育。特许学校既有可以提供选择的好处，又不会象凭单制度那样有可能导致公立学校的破产。 特许学校是否属于公立学校教育？当今的美国人对于这个问题的理解并不相同。一些人认为：特许学校是 公立学校进行改革的产物，其经费来源、办学规则等与公立学校基本相同，因此应该属于公立学校教育的范畴 。但是也有不少人认为：特许学校之所以出现正是因为社会公众对于公立学校系统和现状的强烈不满。因此， 特许学校，与私营公司经营管理公立学校、与家长凭单向学区报销送子女入私立学校的学费开支等一样，属于 美国教育日益市场化、私营化的结果。好在美国人大都比较务实，除学界人士，人们并不怎么在乎特许学校的 名分，也不急于为其定性。大家更关注的是其实际效果。然而即使在这一方面，人们似乎也难有一致看法。 从目前情况来看，特许学校确实具有一些不同于传统公立学校的特征，但是其长处与短处也正是由这些特 征而来。 首先，特许学校在人员聘用、课程设置、经费使用等诸方面具有更大的自主权。仅以经费为例：特许学校 的经费一般由州或学区根据学生人数向学校统一拨款，由学校根据实际情况自主安排使用。这种自主就导出了 相当不同的结果：设在波士顿的山城学校是一所仅有60多名学生的特许学校。波士顿学区每年为每个学生拨款 7000美元，学校年经费50万元左右。由于可以自主安排使用，学校处处精打细算。根据波士顿学区的规定，该 学区所有公立学校可为学生选择乘坐学区统一提供的校车或获得每人每年590美元的交通补贴。山城学校选择了 后者。 学校为每位学生每年花100元购买了地铁月票，剩下的钱用于学校购买图书。 学校还为每位学生在当地 的基督教青年会俱乐部办理了常年会员卡，这样学校可以利用青年会的场地、设备给学生上体育课，进行体育 锻炼。学校为此支付的3万美元还不够维持一个体育馆每年用于地板打蜡的钱。与山城学校相比，大量特许学校 并没有这样好的经费支持，在经费使用上也缺乏这样好的安排。据报载：特许学校较多的亚利桑那州仅拿出63 万美元维持现有的46所特许学校，平均每校不过1万多美元。 《洛杉叽时报》披露：不久前被关闭的一所专为 有过失青少年学生开设的特许学校，校长竟用学校经费为自己购买了价值近4万美元的高级汽车， 高档办公设 备，还为自己雇佣了私人保镖。学校关闭前，全校仅有4 名教师应付着200多名学生。虽然并非所有特许学校的 管理者都这样腐败， 但是经费不足、缺乏严格的财会制度、经费管理不严、使用不当等却是困扰许多特许学校 的一个共同问题，也是导致一些学校失败的主要原因之一。 另外，特许学校的主办者和积极参与者大多是对公立学校状况不满的教师、家长。他们的状况正如亚利桑 那州一所特许学校的创始人所说：“我们都有很好的教育理想，但是缺乏具体经验的人才。”根据最近由华盛 顿的一个研究机构对7个州的35所特许学校的实地考察报告， 所有这些学校都对课程进行了某种程度的改革， 采用了小班上课、个别辅导等措施，师生关系更为亲密，学生的出勤率、教师的责任感等指标都高于一般公立 学校。但是，报告也指出：很多特许学校的设施不足，经费紧张，管理不善，一些学校已近倒闭。报告认为导 致这些学校失败的主要原因不是教育上的，而是经费与经营上的。因此，《纽约时报》的分析文章提出：特许 学校目前面临的最主要问题，一是各州与学区是否为这些学校提供足够经费，二是开办这些学校的家长与教师 是否能尽快使自己具有足够的经营与管理能力。 目前，教育选择的思想和特许学校的实践在美国正处于蓬勃兴起、方兴未艾的时刻。民意调查表明，三分 之二的人支持对公立学校实行选择教育。特别值得注意的是，在大城市、有色人种、青年人、低收入、低学历 的人当中，支持率最高。关于特许学校的调查也反映出：特许学校有40％的学生是少数种族（17％是黑人，15 ％为西班牙语后裔，5 ％的印第安人，3％的亚裔），这个比例高于一般公立学校31 ％的少数族裔学生的比例 。 从理论和法律规定上来看，美国的教育选择从来都是存在的。没有什么人强迫你必须入那一所学校。对于 经济状况良好，而所在学区不佳的家庭来说，他们可以搬家，也可以交学费，将子女送入所在学区质优的私立 学校。而贫困家庭却几乎没有选择的可能，这种极不公平的现象已成为对美国社会教育平等原则的讽刺。特许 学校的出现之所以特别受到社会下层的欢迎，是因为面向他们的公立学校一般办得很糟，而受经济条件的限制 ，他们又没有可能择校。特许学校利用公共资金的资助，一定程度上为他们提供了选择的可能。 虽然特许学校，作为对现有公立学校制度的一种改革，得到了政府的推崇和社会上不少人的赞同，但对它 的批评和不同意见也相当强烈。全美教师联合会（American Federation of Teachers ）主席山克（Albert Shanker）曾著文指出，这是一项冒险的实验。特许学校正象小型企业一样，倒闭率很高。与企业不同的是， 学校倒闭了，损失的是纳税人的金钱，最大的受害者是学生。他们失去了不可弥补的受教育时间。对于这种警 告，美国社会上有相当一批人并不以为然。他们的争辩是，特许学校大都是在教育质量实在太差的地区开办。 这些地区的公立学校已经误人子弟多年，而且丝毫没有改变的迹象。与其坐以待毙，不如冒险创新。也许特许 学校的尝试能为公立学校的改革闯出一条生路。 纵观美国八、九十年代的教育改革，我们会发现一些矛盾的现象。例如，一方面是政府的责任加强，影响 增大，另一方面是市场的作用明显，手段活跃；一方面是对质量和效益的强调，另一方面是对平等和公平的追 求；改革一方面呈自上而下的发展特点，由政府用法令、最高级教育会议、大额度联邦经费资助等方式推动， 另一方面又表现出广泛的社会动员，各地参与改革的不但有专家学者、教育界人士，还有不少平民百姓、社会 基层人士。这些矛盾的出现与美国的社会特征和教育状况相一致，也一定程度上反映了世界教育发展中的共同 问题。 学校教育，特别是基础教育，是一项公共事业。既与国家的发展密切相关，又与个人的利益联系在一起。 因此在教育上，国家管理与个人选择从事是具有某种紧张关系的一个事务的两个方面。在实行市场经济的国家 中，它又与另一对具有内在紧张关系的问题联系在一起—教育上的平等与效益。当代世界各国的教育改革，虽 然目标不同，针对的问题也有异，但都以这样或那样的方式，涉及到这两大基本矛盾。正是在这个意义，美国 80年代以后的教育改革，为我们提供了值得借鉴的经验教训，也使我们对这一改革的关注和深入研究具有价值 。 注释： 〔1〕这一计划已由国家教育发展研究中心组织力量译成中文， 并发表于《发达国家教育改革的动向和趋 势》第四集（人民教育出版社1992年）。 〔2〕据美国“进步政策研究所”的研究，美国80年代至90 年代初，公立学校的人均教育经费增加了36％ （按通货膨胀率调整后的数字计算），但学生学业能力倾向测验的分数却没有明显提高，仍停留在60年代初的 水平。见《克林顿变革方略》，新华出版社1993年版，第188 页。 〔3〕United States General Accounting Office, Charter Sch . 1995. 〔4〕Chester E. Finn, Charter Schools in Action: a FirstLook. Hudson Institute, January 19 96.

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美国教育专家强调儿童早期阅读

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www.fzys.net 2004-3-25 福建省福州幼儿师范学校

美国教育机构1998年的一项研究发现，学业差异大多学生的学习能力，而此项能力在入学之前就已得到不同程度的发展。因此，儿童的早期教育至关重要。 　 早期阅读则是早期教育的重要内容。专家认为，0-3岁是培养儿童对于阅读兴趣和学习习惯的关键阶段，3-6岁则更侧重于提高儿童的阅读和学习能力。如何培养0-3岁儿童的阅读兴趣，美国教育专家提出了以下建议。 各阶段的阅读方式： 　　1、从孩子出生到6个月大时，每天为孩子朗读。 　　 　　专家指出，培养儿童良好阅读能力的惟一重要途径就是为儿童朗读，而且要从孩子一出生起就这样做。这个阶段的目的的自然不是让孩子听懂所读的内容，而是让孩子熟悉父母声音，习惯看到书，抚摩书，产生对书的兴趣，形成阅读的自然习惯。 　　2、在6 个月-1岁时，给孩子读简单的图画书，教孩子认识画面中的物体和名称。 3、在1-2岁期间，开始为孩子读简单故事情节的图画书。在这个阶段，发展孩子的语言能力，扩大词汇量，发展孩子的情感，如善良，注意他人的感受等都是非常重要的。孩子在这个阶段的词汇量应扩大到250个左右。每天和孩子一起阅读至少15分钟，朗读时用手指指着所念的文字，让孩子理解，每个文字都代表着一定的意义。 　　 4、在2-3岁时是形成孩子良好阅读习惯，培养思维能力和良好情感的重要时期。在这个阶段内，孩子的词汇量应从250个增长到1000个左右，并能说简单的语句。在为孩子朗读的过程中，可不时停下，鼓励孩子猜猜下面的情节，或针对故事情节提问，让孩子回答。还可以利用画面教孩子识别颜色，学习计数，认识简单的文字，例如，面对熟悉的画面，家长问："小熊的衣服是什么颜色的？""树上有几只苹果？"等，都会引起孩子浓厚的兴趣。 专家还特意提示父母，为孩子朗读是一种艺术。平淡的声音和表情不易保持婴幼儿的注意力。相反，朗读者声情并茂，该加重语气时加重语气，则容易牢牢地吸引孩子的注意力，培养他们对读书的兴趣。

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美国教育: 让孩子独立思考

2003-7-16 15:01:47

培养孩子的独立性，题目颇大，许多家长感觉无从着手。其实，培养孩子的独立性，首先要培养孩子的独立思考。美国人就特别推崇孩子的独立思考。 在美国，我最喜欢看的电视节目之一，是黑人笑星比尔·考斯彼主持的《孩子说的出人意料的东西》。这个节目在让你捧腹的同时，也让你深思。 有一次，比尔问一个七八岁的女孩：“你长大以后想当什么？”女孩很自信地答道：“总统！”全场观众哗然。比尔做了一个滑稽的吃惊状，然后问：“那你说说看，为什么美国至今没有女总统？”女孩想都不用想就回答：“因为男人不投她的票。”全场一片笑声。比尔：“你肯定是因为男人不投她的票吗？”女孩不屑地：“当然肯定！”比尔意味深长地笑笑，对全场观众说：“请投她票的男人举手！”伴随着笑声，有不少男人举手。比尔得意地说：“你看，有不少男人投你的票呀！”女孩不为所动，淡淡地说：“还不到三分之一！” 比尔做出不相信又不高兴的样子，对观众说道：“请在场的所有男人把手举起来！”言下之意，不举手的就不是男人，哪个男人“敢”不举手。在哄堂大笑中，男人们的手一片林立。比尔故作严肃地说：“请投她的票的男人仍然举手，不投的放下手。”比尔这一招厉害：在众目睽睽之下，要大男人们把已经举起的手，再放下来，确实不太容易。这样一来，虽然仍有人放手下来，但“投”她的票的男人多了许多。比尔得意洋洋地说道：“怎么样？‘总统女士’，这回可是有三分之二的男人投你的票啦。”沸腾的场面突然静了下来，人们要看这个女孩还能说什么？女孩露出了一丝与童稚不太相称的轻蔑的笑意：“他们不诚实，他们心里并不愿投我的票！”许多人目瞪口呆。然后是一片掌声，一片惊叹…… 这是典型的美式独立思考。 没有独立思考的孩子，就没有独立性。要培养孩子的独立思考，就要提供一些机会给孩子自己去思考，去感觉：什么对，什么错，什么应该做，什么不应该做…… 有一年，朋友古瑞克的两个孩子和我们一家去了一趟中国。那天一大早，古瑞克开着一辆小面包车把我们送去辛辛那提国际机场。妻子一看到这两兄妹都穿着短袖和短裤，就大呼小叫起来：“我们乘坐的飞机要跨越太平洋，要在高空飞行至少13个小时。飞机上很冷，穿短袖和短裤怎么行？”古瑞克耸耸肩，说是他们母亲已经说过了，但他们没有听劝告…… 在候机厅里，妻子叫这两个小家伙准备好飞机上穿的长衣长裤，他们没有“反抗”，只说长裤在箱子底，拿不出来。 飞机升到高空以后，妻子问他俩冷不冷，一个点点头，一个没吭声。妻子请空姐给他们每人多加了一条毯子。 后来回美国的时候，在去飞机场前，我发现兄妹俩都穿上了长衣长裤。我说：“怎么样，这回不穿短衣短裤啦？”杰西卡眨眨那双美丽的蓝眼睛，不好意思地笑笑。泽克狡黠地笑笑： “盖两条毯子，还不如穿条裤子。” 说起来也很简单：一个人的冷暖，必须由自己去“感觉”，如果一个人的冷暖凉热都要父母来“决定”，这个人的生存能力一定很弱。 这也令人想起狐狸妈妈的生存教育。一部日本电影纪录片，讲的是野生狐狸的生活。其中有一幕让我至今难以忘怀。一群小狐狸长大后，狐狸妈妈开始“逼”他们离开家。曾经很护子的狐狸妈妈忽然像发了疯似的，就是不让小狐狸们进家，又咬又追，非要把小狐狸们一个个都从家里赶走。看着小狐狸们夹着尾巴落荒而逃，我被深深地刺痛了。多么残酷的生存竞争，多么冷酷的心理断奶！但是，这又是多么理智的生存教育啊！ 我也当过一回“狐狸妈妈”——第一次“陪”着儿子开车上辛辛那提环城高速公路绕圈，正好碰上狂风暴雨，雷鸣电闪，那可是每一秒钟都处在危险之中，但我知道孩子的安全感必须如此一秒一秒地积累……等到终于下了高速公路，我让儿子把车停到一个加油站，父子俩瘫在车上好一会儿。但我想，这还是值得的。父母的庇护越多，孩子的独立性越差，生存能力就越弱。狐狸妈妈早就想通了这一层。人类的理智有时尚不及狐狸。 有关“钱”的教育 与孩子得高分，父母发奖金的做法不同，美国的家庭是孩子做家务，父母付报酬。他们从小就把一些家务分给孩子，并与孩子一起讨价还价，定好价钱，给多少钱干多少活。当然，家务干不好，也要扣钱。比如，阿莱西欧博士的小儿子科迪，前年元月刚满六岁，他承担了把家里的垃圾收集后放到垃圾桶的工作。每周的“工钱”是一美元。他家大大小小十几个房间，十几个废纸篓，要一个一个地清理一遍，工作量不小，这一美元也赚得不容易。 有一次，我故意神秘兮兮地问他：“你一共有多少钱？” 他很自豪又神秘地悄声告诉我：“43美元！”连藏哪儿也告诉了我。 我问阿莱西欧博士：“为什么不让他存到银行里？”她说：“我们也为科迪开了户头，主要是一些大钱，为他将来读书储备的。这些小钱就由他收藏，如存到银行里，孩子没有数字概念，不知怎么回事。自己拿着，一元一元地往上加，看得见，摸得着，时不时摸出来数一数，干起活来干劲大……” 阿莱西欧博士有四个孩子，每个孩子出生时，她都拿出1000元，为他们分别立了户头，然后，在孩子还不懂事时，帮着他们保管各种各样“属于他们自己”的钱，即孩子从亲戚朋友处所得的礼金，孩子的工作所得，奖励所得，以及每月父母给孩子的固定投资，等等。当钱存到够买一股或两股股票时，他们就为孩子购买股票。他们的四个孩子从刚出生的那天起，就在证券股票公司拥有了一个自己独立的户头，为自己购买教育基金股票，这类股票享有免税优惠。日积月累，当孩子年满18岁时，就可支付昂贵的学费。 如今，阿莱西欧博士的两个大孩子，一个13岁，一个11岁。他们对自己的银行户头、证券户头都了解得很清楚。有兴趣时，会对证券公司每月寄来的股票报告从头到尾研究一遍。当然，说起股票的涨落也很有兴趣。 阿莱西欧博士的大儿子暑假当足球裁判，赚了“一大笔”钱。一半被父母“强迫”存到银行，其余由他自己全权处理。第一次当上了“小财主”，他得意忘形，胡乱买了不少东西。后来，他带自己的朋友来玩时，不小心损坏了家里的沙发，这必须用自己的钱修复。在付出了一大笔修理费后，他开始懂得应该多存点钱，钱要用在“刀刃”上——如果今后又犯了什么事，没有经济支持怎么过关？ 理财教育是生存教育的一部分。美国学校也重视“钱”的教育，认为这是把孩子从“象牙塔”上“请”回到社会现实中来。我儿子的学校里还举办过几次相关的模拟社会活动。 一次是同学们自由组合各种各样的公司，在同学、老师间做生意，看谁能赚更多的钱。这个活动前后搞了一个月，孩子们的“公司”或是白手起家，或是自筹资金。有些五花八门的公司，根本无法在社会上找到原型。比如，有个公司的产品是用糖果饼干“组装”成一棵“小树”，每棵叫价五美元。这个公司靠“生产”社会上没有的、新奇的“产品”来取胜。我儿子成立的是一家卖中国字画的公司；有个印度小孩的公司想做“跳蛇舞”的生意，但由于没有真蛇可“舞”，只能自己傻跳“人蛇舞”，“看热闹”的倒是有，付款的却没有，所以没几天就倒闭了…… 另一次活动是学校让几个班的孩子组成一个“工贸”性质的公司。孩子们各有自己的角色，有当工人的，有当设计人员的，有当管理人员的。公司内部用假钱流通，把个人的工作角色同报酬联系起来。儿子是个设计师，属于动脑一族，才干了没几天，他就发现公司“分配不均”、“贫富悬殊”：动手的，不如动脑的；动脑的，不如动嘴的（领导）。 还有一次，是举办真正的“拍卖会”，学生以自己的成绩换算成拍卖的资金，拍卖物都是孩子联系各个赞助公司得来的。儿子同一个同学“斗智斗勇”，最后得到了他最想要的电子游戏卡。 美国学校开展的这些活动很注意让孩子们学习社会上的“生存竞争”的技巧，以让孩子看到社会竞争的残酷的一面。这样，有关“钱”的教育也就随之进入到另一个层次，即把“赚钱”的行为演义得更贴近生活了。 玩具和“性教育” “性”本来不是洪水猛兽；没有“性教育”，“性”才成为洪水猛兽。 在“性”教育上，美国的学校常常有些惊人的举动，令我这个教育研究者叹为观止。 玲玲是我朋友的独生女，在美国上中学。有一天，玲玲从学校抱回一个头发金黄，眼睛碧蓝，货真价实的“洋娃娃”。而且，假娃娃拥有真娃娃的整套装备：从睡篮到小衣服、小鞋子、尿布、奶瓶，一应俱全。一开始，朋友觉得很奇怪：玲玲都上初一了，怎么学校还让学生玩娃娃？没过几个小时，我的朋友就发现：这个娃娃可真不是个“好玩”的玩意儿。它的体内装有电脑程序，每过几个小时，娃娃就会放声大哭，原因有两个，一是饿了，二是要换尿布了。要娃娃“停止哭闹”，必须马上行动，先是查原因：如果是饿，就要把奶瓶放进嘴里；如果是尿布“脏”了，就得换上“干净”的尿布。如果当“妈妈”的想偷点懒，娃娃就会哭个不停。即使是半夜，娃娃也还是按照预订的设置三番五次地“哭闹”。 做父亲的自认为对电脑很在行，为了让玲玲能睡个好觉，想改变一下娃娃的程序。谁知，拿着娃娃上上下下地研究了半天，仍不得要领。娃娃到时还是照闹无误，搅得全家“猫”犬不宁（美国人不养鸡）。做母亲的只得建议把娃娃放到车库或地下室去，即使“闹”也听不到。但玲玲说：“那是虐待‘儿童’。娃娃哭闹了多少次，多少次得到了‘妥善处理’，多少次被‘虐待’，娃娃体内的电脑都有记录。如果被‘虐待’多了，娃娃还会‘休克’甚至 ‘死亡’！” 那天晚上，玲玲被那个“娃娃”闹得筋疲力尽，狼狈不堪。 第二天，她上学后的第一件事，就是赶快把“娃娃”还给老师，大有“金盆洗手”，从此 “退出江湖”的架势。玲玲大有体会地说：“自己有个婴儿一点都不好玩，才当一天‘妈妈’都累死人，不要说天天这样折腾，还怎么读书……” 这就是美国中学给初中一年级学生开设的一门选修课，很像我们所说的家政教育，那内容就是：怎样照顾婴儿。 开设这种课的初衷很明确：一为传授科学知识，二让青少年体验喂养孩子的艰辛。美国学校对“性”的问题没有采取“回避＋糊弄”的办法，而是给学生一个积极的“早孕实习”。看来，让孩子体验“早孕”的“恐怖”，才是这门课的“醉翁之意”。它向女孩们发出了一个警告：怀孕，当妈妈，可不像童年时“办家家”的游戏那么好玩。被又哭又闹的娃娃吓坏了的“玲玲”们，到了需要面对“要不要怀孩子”的现实问题时，一定会因有过这种“亲身体验”而三思再三思的。

心诚则灵

美教育新主题：服务性学习及八个关键问题

2003-7-8 17:35:31

服务性学习（Service-Learning, SL）是美国20世纪80年代中后期兴起的教育理念和教育实践方法，它将学业学习和社区服务有机结合在一起，十几年来发展迅速。然而，为服务性学习培养教师并非易事，通过服务性学习的方式培养服务性学习的教师也许将掀起新的教师教育改革热潮。 　　过去十多年中，在美国政府1990年颁布的《国家和社区服务法案》（the National and Community service Actof 1990）和1993年《国家服务信任法案》（the Natinal Service Trust Actof 1993）等联邦法案的支持下，在各州和地方学区的推动下，服务性学习运动已经从教育的边缘发展成为教育的主流。1996年，著名经济学家杰里米·瑞佛肯（Jeremy Rifkin）声称，21世纪“服务性学习可能会成为解决社会问题的主要方法”。教育、经济和社会科学领域越来越多的研究者正在将服务性学习的发展和扩大看作是一项严肃的议题。在这种发展要求下，向教师传播教育哲学与方法论的教师教育工作就变得比以前更加重要了。 　　然而，为服务性学习培养教师是一件说起来容易做起来难的事情。尽管服务性学习已经在教师教育方面取得了很大成绩，但要适应２１世纪的社会需求，并制定将学习扩大到社区所需的项目和政策，下列八个关键问题是必须要考虑到的。 　　社区服务和服务性学习 　　与服务性学习相关的第一个问题是区分服务性学习与社区服务两个概念。乡村地区实施的许多以学校为基础的项目推动着广大青年参与自己社区的服务性活动。而且，越来越多的教师教育项目引导新教师本人参与服务。有些项目，如中学教师教育项目则提倡在服务性活动中进行教师教育。 　　国家教师教育与教师证书州长协会颁布的“以结果为基础的”（outcomesbased）教师教育标准的第十条明确提到了“青年服务”（youth service）问题，希望初任教师“组织、开展并不断改善青年服务项目”。这个标准的意图是让初任教师参与服务性项目，但没有说明是何种项目。因而不能保证这些服务性活动的经验就是服务性学习，尽管这些服务与学习活动之间确实存在直接联系。 　　弄清社区服务与服务性学习之间的区别是很重要的。美国教育部关于社区服务的研究表明，学校可以促进服务，甚至服务性学习。当学校为学生提供服务机会时，学生们参与社区服务的可能性更大。经常参与和学校有联系的社区服务的学生说，他们的服务已经成为学校课程的一部分，这听起来似乎很像服务性学习。 　　问题的关键在于，鼓励开发青年服务项目的职前服务和教师培养项目不一定促进对服务性学习的理解和实践。很明显，自愿主义和社区服务是中小学校发展的重要实践活动，但是，这些活动与服务性学习并不是一回事。帮助人们理解两者的区别将会使教师的培养工作更加容易。 　　服务性学习的定义 　　弄清社区服务与服务性学习的区别以后，接下来的问题便是确定服务性学习的性质。Ｓｈｕｍｅｒ等人通过研究发现，服务性学习有许多形式和内容，他们的研究涉及１１个以学校为基础的形式和１５个以社区为基础的形式，内容广泛，从短期的以课堂为基础的课程计划到包括小组学习、跨学科学习和社区学习在内的完整的课程内容。其他研究者则指出了服务性学习的连续形式、多样化定义和复杂目的。在为服务性学习培养教师的过程中，必须认识到其环境和形式的多样性，培养适应各种情况的教师。教师必须懂得如何通过统一、适当的模式使项目适合当地情况。 　　专业发展 　　若要了解服务性学习项目的范围和服务性学习的不同特征，就要注意对教师进行专业教育。这不仅适用于培养服务性学习的专业人员，而且适应教育领域本身。多年来，教师教育专家们，从约翰·古德来德（John Goodlad）到亚瑟·怀兹（Arthur Wise），都曾经为各种专业中教师专业地位的低下，以及进入和从事教学专业缺乏控制而感到遗憾。直到我们保证其他教师、家长和从事服务性学习的社区成员是专业人员，使他们接受完整的训练，并对高质量教育的理论和实践有深入了解，服务性学习才走上了教育改革的边缘。服务性学习教师必须理解这一专业的理论和实践，他们应该了解服务性学习与其它教育改革相关的基本原则和历史发展。开发和实施服务性学习项目的专业人员必须与州和地方认证机构共同确定教师从事教学工作的最低标准，同时与以大学为基础的教师教育项目合作，共同建立能够培养高质量服务性学习教师的课程。当然，这不是提供一种培养专业人员的便捷方式，但如果专业标准问题处理不好，将会阻碍服务性学习向教育实践主流扩展的努力。 　　服务性学习培训 　　对专业化的关注自然使我们想起第四个问题：如何培养新老教师进行服务性学习。大部分服务性学习培训是通过社区或学院组织的短期培训班进行的，培训时间很少有超过几个小时或几天的。这似乎和总体上的改革一致，很多教师教育改革是通过“咨询者微型研究”训练班的方式进行的。 　　了解了目前教师教育的现状，我们便明确了教师教育需要改革的地方。首先，教学改革不仅仅是短期的培训。在这方面，Goldenberg和Gallimore曾撰文指出，改革要实现的新型教学在描述上过于笼统，教师在实际中很难使用；即使这些新型教学被清晰界定，当前的人才开发实践也不足以进行有效的、意义重大的改革。解决办法之一是取消这些速成培训班，而在教师的工作、生活中创建能够促进和保持有意义改革的环境。这些环境包括让教师接受严格的教学检查，如他们所面临的具体挑战和问题、可能的解决方法的范围，最重要的是，检查过后，随着时间的流逝，在应对这些挑战中教师是否真正取得了进步。 　　教师除了要成为一个反思性实践者外，研究教师行为发展的专家还提出了新教师的发展周期。首先，新教师的第一年常常是在混沌和盲从中度过，在工作中经常是模仿他们在教学实习中所得的经验；接着教师就发展到了介于“追随者”和“独立者”之间的阶段，他们有时会对自己的教学方法进行改革；教师发展的第三阶段是完全独立阶段，在这个阶段教师能够控制自己的教学；接下来，教师转移到第四个发展阶段，即精通和实验阶段，在这个阶段，教师发展出一套自己的教学风格，建立自己的方法，并使用自己的教学哲学和方法论。多年后，他们最终达到专业阶段，完全控制了自己的教学。因而，教师改进自己的教学技能和信心需要经过几年的时间。 　　研究表明，只有通过提供长期教师教育项目的机构，教师教育改革才能得到最好实现。这就要求教师与大学之间进行旨在促进教学实践的合作。在广大教师和教师教育者之间建立网络联系，有利于形成持续改革教师实践方式的趋势。因此，为了使服务性学习运动持续发展下去，需要修改现行的教师培养制度。教师和教师教育机构（大学和学区）之间要建立长期合作关系；教师教育项目要重点使用“教学对话”（instructional conversations）和“认知训练”（cognitivecoaching）的方法，尤其注意以反思性实践为重点的服务经验的现实性和背景性；短期培训班将被长期培训代替。广大中小学教师、大学教员、学区工作人员、州教育机构和社区专家都要支持这些工作。 　　教师教育项目： 理论或实践的？ 　　教师教育项目处理不好将会破坏整个改革努力。如果将服务性学习纳入教师教育项目中将会是什么样呢？某大学教育学院的一项研究发现了两个值得关注的问题：首先，社区成员认为服务性学习的学习过程本质上是经验性的，个体本身必须在服务性学习过程中才能真正懂得如何进行服务性学习；其次，大学教师认为服务性学习不能包括在现行课程中，他们认为，教师教育项目要教的内容已经够多了，纳入服务性学习将会破坏整个教师教育项目。 　　另外一个小型研究项目指出，为了在高等院校，尤其是大型公立研究型大学中有效实施服务性学习，必须注意下面两个问题：如何在教师和学生之间建立信任和尊敬？如何保证教师教育的范围足够广泛，从而使学生不仅成为服务性学习方法论方面的专家，而且是其它领域知识广博的好教师。这些问题说明，教师教育中实际的、经验的方法也需要理论和普通教学论的指导。 　　社区成员：负责的合作伙伴 　　在服务性学习实践中如何改革当前的教师教育问题？除了公立学校主要领导委员会提出的项目外，一些大学和学区的教师教育项目也开始将服务性学习纳入教师教育中。但这些教师教育项目都没有注意到为服务性学习培养教师的关键问题：如何使社区成员与青年人有效合作，从而保证在进行社区实践的同时进行理论学习？为了保证良好教学的进行，对于那些在社区协助教师学习的人来说，对他们进行某些形式的教育是必要的。通过对中等教育机构以社区为基础的学习项目的研究发现，课程很可能是在教师实际参与发展学习目标和学习活动的过程中，在社区的学习场所教授的。因此，必须对从事指导工作的社区成员进行教育，他们必须学会如何在服务活动中开展理论教育。 　　推行全国教育改革 　　如果好的服务性学习项目与知识渊博的教师、提供支持的管理者、见多识广的社区成员和真正从事服务和学习的学生结合在一起，我们如何开发足够的教师教育模式为新教师提供学习和实践的机会呢？很明显，如果新教师一开始就模仿这些模式学习教学，那么就必须为他们提供社区里具有说服力的服务性学习的例子。美国全国青年领导委员会开发的一系列“创造者学校”（generatorschools）和“当代积极公民”的提议是创建服务性学习模式的良好开端。但这还很不够，每个为服务性学习培养教师的社区都应该提出适当的优秀模式，这可能需要更多的基金会、人才开发和教师教育机构投入资金。没有坚强的后盾，很难有持续的基础设施培养新的教师。然而，很多服务性学习项目都是刚刚提出不久，作为模范项目还缺乏足够的经验，因此，服务性学习运动必须与其它有关社区的项目合作，共同建立更多经验丰富的项目模式。 　　打破课堂教学唯一形式 　　在教师教育改革过程中，最难克服的困难是美国的教育传统问题。至少一个世纪以来，以教师为指导、课堂为中心的教学一直是美国主要的教学模式。研究指出，“在很多情况下，无论目的如何，新教师总是根据自己在本科阶段所学的教学方式进行教学”。因此，无论我们改革什么，教师都将会继续课堂教学的旧传统。为了真正改变新教师的教学方式，必须彻底改变教师教育的思想，使教师教育从幼儿园到研究生院贯穿各级教育机构。当我们改变本科阶段和研究生阶段的教师教育方式时，还必须注意到同时发生的K－12教育改革也是至关重要的。长期改革要求重整基础教育制度，将服务性活动纳入各级教学中。对于服务性学习来说，除非改变整个教育制度，否则系统改革将不会持续下去。 　　上述八个关键问题要求为服务性学习建立长期的高质量教师教育项目。为了将教育制度与附近社区联系起来，美国社会已经开始探索各种服务性学习模式。学校不再是社会的“孤岛”（islands），社区能够更多地参与到青年人的学习中来。在创建新的教师教育改革方式过程中，服务性学习的教师教育成功模式会被发展并保持下来。在有创建的行动中，上述目标都能够实现，一个强大的服务性学习教师教育项目也将在21世纪建立起来。 　　背景: 　　美国国家实验教育协会（National Society for Experiential Education, NSEE）对服务性学习的定义如下：学生有明确的学习目标，并且在服务过程中对所学的东西进行积极反思的有组织的服务活动。服务性学习将学生的课堂学习与现实社会的问题和需要结合起来，既促进了学生的智力发展又促进了学生的公民参与。同时，服务性学习不用打破学习的严密性和学科目标，就能够提供学生尽最大努力学习的理由。 　　20世纪90年代以来，教育家们逐渐对高等教育与社区的结合问题产生了浓厚兴趣，他们不仅将高等教育与附近社区联系起来，而且与主要提供社会服务的美国教育传统联系起来。这些教育家们逐渐认识到，在促进美国服务性学习过程中，获得教师的支持是至关重要的；但教师主要从自己所受培训的学科和跨学科的角度来确定自己的身份和责任，将服务性学习的任务排除在外。在这种情况下，探讨高等教育中的教师教育与服务性学习的关系便成为一个迫切的话题。 　　1993年，为了探讨发展美国服务性学习教师网络的可行性，在一次由“大学校园协定”（Campus Compact）组织召集的会议上首次提出要编辑一套关于服务性学习与教师教育的丛书。在这次会议上，研究者们看到了建立这样一个网络的主要价值：它能够为希望和已经从事服务性学习教学的教师提供具体资源。会议后，在该组织的赞助与支持下，一个被称为“无形学院”（Invisible College）的全国教师团体很快发展起来了，正是在“无形学院”中首次构想了服务性学习与教师教育这一专题。 　　如果说“大学校园协定”为“无形学院”提供了最初的经济援助和刺激的话，美国高等教育协会（AAHE）则使这一计划得以实现。为了丰富服务性学习实践，AAHE进行了多年的改革研究，其主要成果便是编辑出版了“美国高等教育协会各科服务性学习丛书”，丛书专门对服务性学习与教师教育进行了专题讨论。 　　 新华网

心诚则灵

中美比较教育二十余条(六)

2003-6-16 9:47:03

好象我讲了这么长时间，谈到的都是课程、书本、作业这一类的事情。我似乎忽视了学校中最重要的一部分：人。一所学校是永远不可能游离于人类而独立存在的。因此说到前者就一定要提到后者，而提到人就必须说到人际关系。对于所有的学生来讲，交友都是生活中不可或缺的环节。 没有了朋友的生命会显得无力而苍白。这应该是一条在全世界范围内适用公理。然而“具体问题”也要“具体分析”。美国学生在交友方面与中国人最不同的就是他们会在很小的时候就结交关系特殊的异性朋友。（可能修辞的词语太多，但只有这样才能尽量准确地给这种“朋友”定位。）当然，在中国这种现象现今也日渐其多，但大人们一直持反对意见。 可是有时，家长老师为了让学生“一门心思扑在学习上”的这种初衷却会适得其反。不过，这也不是最相异的所在。 我觉得最大的不同在于两国学校中老师和学生之间的关系上。记得在中国刚刚上小学的时候，我一直把老师当做是神仙一样的人物。他们是知识的载体，是无所不知无所不能的“超人类”。我认为他们说出来的每一句话都是正确无误的。 对老师产生怀疑，这对于那时的我来讲简直是连想都不敢想的事情。老师的渊博， 老师的自信，老师的严厉，都使我感受到一种超凡脱俗，仿佛他们从来就不属于这个世界。那时我们一群孩子对他们由敬生畏，很少有人会与老师非常接近，更没有人敢想象去冒天下之大不韪和老师成为朋友。 而到了美国后，我对老师的看法开始转变。他们依然是知识的源泉，但也不失为芸芸众生中凡天俗子里的一员。 他们除了思想外还有感情，有失误。我突然发现自己已经不再害怕他们了。美国老师与学生的距离似乎要近一些，他们会和学生谈天、交心，然而其中涉及到的很多内容都是与学习无关的。这样会给孩子们一种真正被关怀的感受。与老师的交流和沟通也会对课程所帮助。 学校里还有另外一个地位异常重要的人。他是学校里的首脑人物，是一个掌握着学校命脉的具有特殊身份的老师。在中国的许多学校里，一些学生在校园的日子中从未曾和自己的校长接触过。有一少部分竟然连他（她）的样子都不没有见过。身为一校之长的老师也不会过分地关注每一个学生的情况，他毕竟是要对学校的全局进行统筹规划和扶持引导的。然而美国的校长却会对自己学校中的大部分孩子有一定程度的熟悉。最熟悉的应该是这样两类人，一类是捣蛋专家，三天两头制造事端；一类是优秀学生，“隔三差五”为校争光。如果一个孩子在班上闹事，并且屡教不改，老师最通常的对策就是把他送到校长办公室里。如果校长认为学生确实不对，便会将他在放学后“拘留”。 其实当然并不是真正的拘留， 这只是英语的直译。这种“拘留”是要当天犯了严重错误的孩子在放学以后统一到一间教室里去，在一名老师的监督下或写作业或看书，以这种方式使之反省自己的错误。可以看出这与中国的“请出教室”，“面壁思过”或“楼道罚站”等等惩罚措施在形式上不太一样。然而主导思想却如出一辙。 但是校长在其中起的作用却大不相同。 在美国的学校中，学生还有其他与校长做面对面接触，甚至针锋相对的机会。 其中之一就是某一个群体为了想要改变学校的某项规章制度而进行的联合请愿。这对于我们的教师来讲恐怕是一件几近匪夷所思的事情，然而在那个国家它确实真正发生过，也确实真正成功过。我来举个真实的例子。事情发生在我的一个朋友上的那所学校。那间学校的领导者别出新裁，从学生中筛选出若干名“有志之士”组成了一个“学生法庭”。这个法庭主要是为了公平起见，允许被告的孩子在直接被送去“拘留”之前为自己申辨。同时，“法庭”还将制定出一套更好的惩罚措施，譬如让“罪犯”去到图书馆整理书刊，或到餐厅去搞清洁工作等等。 有一天校长告了一个男孩，原因是那个男孩带耳环上学。美国的不同学校在着装方面都有不同的规定。有些学校就有明文规定男生在校内不许带耳环，然而“学生法庭”的成员们却感到这条规定是不公平的。于是他们决定请愿，努力去修改校规。为了这件 事他们专门成立了一个临时委员会，“大会”主席恰好就是我的朋友。她们做的第一件事是写出阐述自己观点的文章，指责校规有失合理性的地方。男女平等，女孩子可以带耳环，男孩为什么不可？如果男孩子穿裙子出现在大庭广众之下可能会有伤大雅，但一只小小的耳环并不会妨碍他人。女孩子也穿裤子，男孩子也带项链。 写好后，她们的下一项工作就是去收集签名。委员会中的每个人都会拿着一张请愿书，请校内的那些同意她们观点的同学在上面签下自己的名字。有些人会签，有些人不会。那些很痛快就签名的人通常可以分成两种，一种是发自内心地感到校规不公者；另一种则是愿意不遗余力地支持任何可以推翻某项校规的“捣乱鬼”。总之，这些便是请愿者所必须做好的工作。余下的事情就要看老师们的投票结果了。 我的朋友“领导”的那次请愿虽然获得了学校内大部分同学的支持，但是很可惜没有通过。然而成功者也存在。这是美国学校给学生们的一种发表自己看法的自由。 记得我曾经给大家描述过在美国上学的第一天看到许多人在课上随意出入教室时的那种困惑的心情。老师对一切的视而不见更加深了我的不解。当时的我想这个老师真不错，这么松。然而习惯了被纪律约束的我似乎对这种“松”一直难以适应。 有一次我得了感冒，在上课时发现自己很迫切地需要找到一张纸巾擤鼻子。可是翻遍口袋、书箱、书包却一无所获。坐在我后面的女生也感冒了，一直在吸鼻子。我正想回头向她借纸巾时，却看到她从我身旁经过，走到老师的办公桌前。 那张桌子上总是放着一盒纸巾的。 她很从容地从里面拿了一张。老师的脸在一瞬间被挡住了。擤完鼻子的女孩又若无其事地走回座位，老师对她的行为没有任何表示。我对那个女生油然而生一种敬佩之情：她太勇敢了！经过了一番激烈的思想斗争和复杂的心理活动，我决定鼓起勇气，大胆地去取张纸巾解决我的鼻子问题。然而事情虽然光明正大我却无法做到昂首挺胸，心情袒荡。 不知道为什么我在起身、走路、伸手这一系列动作进行的过程中一直有种宛如做贼般心虚地感觉。 到老师桌前不敢抬头，一是怕与老师有眼部的接触；二是怕因为心虚而在慌乱中错将他物当纸巾取走。而当一切都结束时，我摊倒在椅子里，感觉到手中的冷汗， 好象虚脱一般。这哪里是在擤鼻子啊，简直是在做坏事。类似的情况绝不会出现在中国。 然而我们清楚，在中国的学校里吸烟学生的比例相当小，大麻和可卡因等毒品更是完全被禁止的。 但在美国却是另外一番景象。如果我国能够继续保持这种风气将会是对于下一代的一个最好的福音。也许有些人会认为中国学校里面对穿衣打扮管得很严，比如头发不许过肩啦，牛仔裤不能太紧啦等等。可是衣着影响的是你的外表，而毒品影响的是你的生命。来自社会、传媒和朋友等多方面的引导和压力使毒品在美国青少年间泛滥。 读六年级时我们曾经有一门课叫做ＤＡＲＥ，这个名字是由四个单词的字头组成，同时也很好地表达了人们受到的那种挑畔式的压力。课程的全称叫做“反毒品教育”，它的宗旨在于帮助孩子们与毒品做斗争。教育系统设立这样的课程既反映了毒品在美国的“走俏”程度，也体现了人们把其危害降到最低限度的决心。我真的希望有一天美国学校里不会再毒品的阴影，而中国的学校可以给予我们着装的自由。 话题是否过于沉重？这是个很严肃的问题。但是在那些不太严肃的领域里依然存在着数不清的差异。美国学校的课余生活很丰富：话剧团、乐队、合唱团，另外还有许许多多体育项目任你挑选：垒球、棒球、橄榄球、游泳、跑步、网球， 应有尽有。 这些都会为上学这件有时会略显枯燥的事增加一抹兴奋的光泽。在中国也有课外活动：数学小组、物理小组、化学小组、英语小组等等，体育方面也会有足球、篮球，游泳之类。相比之下，中国这方面“学术”味比较浓一些，而在是否能够真正为学生带来“课外”感觉方面似乎则略欠努力。 有些人可能会拿资金来做一个理直气壮的挡箭牌。他们也许会说中小学是没有经济能力去搞那些诸如话剧团之类的团体的。事实上，并非每一个拥有出色的课余生活的美国学校都是资金雄厚的。主要的区别在于，参与的学生们肯自己去赚到需要的钱，而校方也给他们这种努力的自由。众所周知，美国孩子很小就出去打工。很多中学生都会在晚间或周末去打工，那是为自己赚钱。 他们同样可以为自己感兴趣的东西做相同的付出。于是你就能够看到许多集资活动在校园里筹划、实行、成功。也许会是一次特别的拍卖会，每个人都捐出自己的一些东西，共同的目标是新式的啦啦队服装。也许会是一次棒球赛，大家使出浑身解数，在家中做好柠檬汁和小蛋糕来卖，为的是下一季的球衣。也许会是一次汇报演出，门票就等价于下一部话剧的服装和道具。 通过这些活动，孩子们学会独立工作和群体合作。而大家辛辛苦苦赚到的每一分钱都是汗水的结晶，心血的铸造。因为来之不易，所以倍加珍惜。固然困难重重，但是乐在其中。 在美国纵使是上课的时候也绝不会是一味地死读书。有时我们在上课时可以看录相。并非教育片，而是真正精彩的电影录相。有时还会举行小型的像pizza party（吃pizza的party）等。假如一天的功课提早完成了，学生们便可自由活动。 这些都成为紧张学习的调味品。当然还少不了晚上的舞会。开舞会的“借口” 有很多：圣诞节、鬼节，或者是橄榄球队的庆功会等等。但在中国的中小学里，公开的舞会是不太可能的。班级舞会的存在与否也要取决于班主任的性格。但是我们不得不承认，今天的老师们的思想已经开化了许多。我们可以感受到他们是真正地能够开始读懂孩子们的心理了。 如果你接受了我先前的建议，在用你的手指和脚趾为我说出的这些不同点计数的话，哈哈，你现在的指（趾）头一定不够用了吧。不过我还有几点不得不提。 １２年基础教育结束之后，随即而来的便是大学生活。在中国，每年都有不计其数的高三毕业生削尖脑袋挤破头颅为了上大学。这似乎是因为机不可失，失不再来，假如第一次考不上的话，今后希望就渺茫了。当然会有人以顽强的毅力和坚定的信念年复一年地扣响高校的大门，然而当成功之母一次又一次拒绝开门时，这些勇敢人儿的自信心也会被逐渐地磨去。 因此东方再起会难上加难。而过了一定的年龄后便会连扣门的机会也没有了。夜大会是一个替代品，但毕竟是不同的。 那一纸文凭可以令多少人为之赴汤蹈火，又曾令多少人因之粉身碎骨。在美国，并不是所有的人都会为考大学而疯狂。学历固然重要，但能力更胜一筹。 一个人的才华是不可能尽数浓缩于一张八开纸上的。而且当一个人“书到用时方恨少” 时便可随时重返校园，一个有学习欲望的人并不会因为年龄而被拒于知识的大门外。如果你留意的话就经常可以在电视上面看到有关的广告。（其实你不留意也得留意，因为这样的广告实在太多了，充斥着电视屏幕。）这就是两国人对于上大学所持的不同态度以及人们在学习方面的机遇的差异。 我想通过我在上面讲的这么多不同，你大致上也会归纳出一些结论。美国的学校似乎给了孩子身心发展上更大的空间。学生们能够更多地去接触外面的世界， 接触他们赖以生存的环境和与之息息相关的社会。打工也好，大作业也好，甚至于看电视也好，这些都会对学生未来的成年生活有着巨大的影响和帮助。而我们有时会看到身边的一些孩子们整天呆坐在书桌前，机械地摄取着一些叫做知识的东西，盲目地咀嚼、困难地消化。“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”虽然已经早就不是我们的老师们推崇的学习方式，但是无限的功课和有限的时间相加却好象无法得出其他的结果。这是否会是中国人长久无法摆脱的“金玉良言”？ 到了这里相信你会对中美两国教育方面的一些差异有了粗略的了解。现象的罗列应该也能提示一条通向本质的秘道。现在我很抱歉，因为时间真是不够 用了。我已经絮絮叨叨好久好久。

心诚则灵

从美国教育技术定义的变迁思考教育技术的发展变化

余武

（阜阳师范学院电教中心，安徽阜阳236032）

论著选摘

【摘 要】本文通过对美国教育技术定义的变迁及特征列表分析，提出了对教育技术发展的若干思考。

【关键词】教育技术；定义；变迁；思考；发展

[中图分类号]G40-057 [文献标识码]A

如今在国内教育技术界，说到“美国94新定义”，无人不知，无人不晓。它源于美国学者巴巴拉·西尔斯（B·Seels）和丽塔· 里齐（R·Richey）两人合写的《教学技术：领域的定义和范畴》一书，其观点凝聚着众多专家、学者多年研究的心血。该书于1994年出版，在美国教育技术界引起震动，而且在国际教育技术界产生了深远影响。自94新定义引入国内后，已成为指导我国教育技术领域事业发展的重要理论依据。

从世界范围来说，美国教育技术的发展，一直代表着当今世界教育技术的发展水平。因此，研究美国教育技术领域的发展变化，将有利于推动我国教育技术学科、事业的发展步伐。笔者日前研读了《教学技术：领域的定义和范畴》这一由美国学者合写的专著。该书向我们勾勒出了当代美国教育技术（教学技术）的概念体系和哲学基础。笔者试从美国教育技术协会（AECT）关于教育技术定义的概念入手进行探讨，以使我们能够清晰地看到美国教育技术的发展轨迹，并从中得到某些启迪。

一、美国教育技术协会（AECT）关于教育技术的定义及其特征

1． AECT1963年定义

“视听传播是教育理论与实践的一个分支，它主要研究对控制学习过程的信息进行设计和使用，包括：（1）研究在有目的的学习过程中可以使用的图像信息和非表征性信息的独特的相对的优缺点；（2）在教育环境中利用人员和设备将信息结构化、系统化。这些任务包括对整个教学系统及其组成部分的计划、制作、选择、管理和应用。它的实际目标是：有效地使用每一种传播方法和媒体，以开发学习者的全部潜力。”

特征：视听传播的学科类别是教育理论和实践的一个分支；

视听传播以控制学习过程的信息为主要研究对象；

视听传播以对控制学习过程的信息进行设计和使用为主要研究内容；

教育技术的目标是开发学习者的全部潜力。

2． 教育技术委员会1970年定义

“‘教学技术’是一种根据特定目标来设计、实施与评价整个教与学的过程的系统方法。它以对人的学习和传播的研究为基础，综合运用人力、物力资源，以达到更有效的教学目的。”

特征：教学技术以对人的学习和传播的研究为基础；

教学技术以整个教与学的过程为研究对象；

教学技术以对教与学的过程的设计、实施和评价为研究内容；

教学技术是为达到更有效的教学目的。

3． 西尔伯（Sillber）在1970年的定义

“教学技术是用系统的方式对教学系统组成部分（包括信息、人员、材料、设备、技术和环境）的开发（包括研究、设计、制作、支持-供给和利用）以及对开发的管理（包括组织和人员）。其目的是解决教育的问题。”

特征：教学技术的研究对象是教学系统组成部分；

教学技术的研究内容是对教学组成部分的开发和对开发的管理；

教学技术目的是解决教育问题。

4．麦肯齐（Mac Kenzie）和厄劳特（Eraut）在1971年的定义

“教育技术是对达到教育目标的手段的系统化的研究”。

特征：教育技术以教育手段为研究对象；

教育技术以对达到教育目标的手段的研究为研究内容；

教育技术的目标是对达到教育目标的手段的系统化研究。

5．AECT1972年定义

“教育技术是这样一个领域，它通过对所有学习资源的系统化鉴别、开发、组织和利用以及通过对这些过程的管理，来利于人类学习。”

特征：教育技术以学习资源为研究对象；

教育技术以学习资源的鉴别、开发、组织和利用、管理为主要研究内容；

教育技术以利于人类的学习为目的。

6．AECT1977年定义

“教育技术是一个分析问题，并对解决问题的方法设计、实施、评价和管理的综合的、有机的过程，它涉及人员、程序、思想、设备和组织等各方面，与人类的学习所有方面都有关系。”

特征：教育技术以与人类的学习所有方面都有关系的综合的、有机的过程为研究对象；

教育技术以对问题的分析及对解决问题的方法的设计、实施、评价和管理为研究内容；

教育技术以与人类的学习所有方面都有关系的研究为目的。

7．AECT1994年定义

“教育技术是为了促进学习，对有关的过程和资源进行设计、开发、利用、管理和评价的理论与实践。”

特征：教育技术的研究对象是与学习有关的过程和资源；

教育技术的研究内容是对与学习有关的过程和资源的设计、开发、应用、管理和评价；

教育技术是一种理论和实践；

教育技术以促进学习为目的。

二、关于美国教育技术协会（AECT）教育技术若干定义的特征比较

对于上述定义的表述，我们理解起来稍有一定的难度，笔者将它们的特征分成若干子项，列表进行比较分析：

通过下表，我们可以从以下几点来寻觅盖教育技术定义的变迁。

1． 教育技术研究领域的变化。美国教育技术研究领域由最初的“以对控制学习过程的信息进行设计和使用”到“人的学习和传播”，再到“为了促进学习，对有关的过程和资源进行设计、开发、利用、管理和评价”。把该领域由“过程，是实践取向”的研究向“理论与实践”的研究转变。除了1963的年定义外，大多数定义只强调了教育技术是一个实践活动，而忽略其作为理论活动的重要性。

2． 教育技术研究领域的着眼点。美国教育技术的研究着眼点已经从“从强调资源”到“强调教学”再到“强调学习”，今后可能会指向绩效，这些都与大众受教育的学习结果有关。

3． 教育技术研究领域的理论基础的发展变化。美国教育技术的研究领域的理论基础从行为主义学习理论，到认知心理学、结构主义学习理论等，反映了领域的成熟性。

4． 教育技术领域的系统设计。随着研究领域理论基础的变化，教育技术的系统设计已经由“刺激信息”的设计向“交互信息”的设计转变。教学不再强调如何向学习者提供刺激信息，学习者通过与媒体的交互进行学习。这些以学习者为中心的新环境与情境认知理论的原理趋于一致。

5． 教育技术研究领域的内容。从研究内容上看，94定义是对以往定义的概括、综合，包括设计、开发、应用、管理和评价五个方面。

6． 教育技术领域的研究对象。从教育技术的研究对象来看，教育技术从小到大，再缩至教育手段。1972年定义只强调学习资源，1977年定义的范围太大，1994年定义在1972年定义的基础上加上了与促进学习有关的过程和资源。可见，教育技术的研究对象与学习有关。

7． 教育技术领域的目的。教育技术的目的有所集中，每一个定义陈述的目的都和学习以及问题解决相关，直接指向促进学习。这些定义有一个共同点，就是都采用了系统的方法。

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美国教育技术协会（AECT）关于教育技术定义的特征

年份	内容	对象	目的	特点	基本概念	备注
1963	对控制学习过程的信息进行设计和使用	控制学习过程的信息	开发学习者的全部潜力	1． 为教育技术领域提供一个未来发展的框架； 2． 列出领域所涉及的职责或功能； 3． 提及有效性这一任何一门技术的关键特征； 4． 精心选用“控制”这个词，以揭示教学结果是可以高度预见的。	教学系统教育环境计划、制作、选择、管理、和应用，有效性、潜力
1970	对整个学与教的过程的设计、实施与评价	整个学与教的过程	更有效的教学	1． 教育技术必须有明确的目标； 2． 为达此目标的方法和技术必须以研究为基础； 3． 用“更有效的教学”代替“有效性”这个词； 4． 从“系统”向“系统化”的转变，使得过程更简化、更清晰。	设计、实施、评价； 更有效的教学；系统化； 学与教过程； 媒体	同1963年定义相比
1970（西 尔伯）	教学系统	对教学系统开发、管理	解决教育问题	1． 赋予开发以更广泛的含义——为了教学而对技术进行设计、制作、使用和评价，而非仅指人的潜力的开发； 2． 指出了教育技术专家的职责； 3． 领域组成因素的扩展（如：技术、环境），提供了新的研究机会； 4． 第一次提到“问题”这个定义的核心概念； 5． 更面向实践而非理论。	系统化、教学系统、开发、管理、教育问题	同1963年定义相比
1971 麦肯 齐等	对达到教育目标的手段研究	教育手段	的对达到教育目标的手段的系统化研究	1． 没有提到硬、软件，是对领域的一个基于过程的描述； 2． 使用了“研究”的术语，更强调了教育技术是智能化的努力； 3． 对手段的研究，将“研究”的范围扩大了； 4． 教育技术是一个学术领域或一门学科。	教育目标手段系统化研究	此为英国人的定义
1972	对所有学习资源的鉴别、开发、组织、利用、管理	所有学习资源	利于人类的	1．教育技术是开发和使用教学资源的系统化过程； 2．保留了先前定义中的许多相同的功能（如：开发、组织、管理、使用等）； 3．将教育技术作为一个领域来下定义； 4．用“利于人类学习”和“过程”代替“控制”和“确定的目标”； 5．为教育技术除了关心既定目标的实现以外，还关注其他的结果的思想埋下伏笔； 6．将视听传播作为一个领域来下定义，促成了视听传播是一个行业的思想的形成。	学习资源系统化， 学习， 鉴别、开发、组织、利用、管理
1977	对问题的分析和对解决问题的方法的设计、实施、评价、管理	与人类学习的所有方面都有关系的过程	与人类学习的所有方面都有关系	1．将教育技术定义为一种理论； 2．将教育技术定义为一个领域； 3．将教育技术定义为一个行业。	人类学习设计、实施、评价、管理、过程关系问题
1994	促进学习的过程和资源的设计、开发、利用、管理和评价	促进学习的过程和资源	促进学习	1．强调了教育技术是一门理论与实践的学科； 2．指出了教育技术关心的是学习的结果而非教学的中间步骤； 3．用“整体化”代替“系统化”进行设计、开发、利用、管理、评价； 4．从“教学”的观点向“学习”的观点迁移。	学习过程 学习资源设计、开发、利用、管理、评价的理论与实践

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三、美国教育技术定义变迁提供的若干思考

通过上述的分析，我们会发现研究美国教育技术定义的变迁将给我国教育技术学科的发展带来以下的启迪和思考：

1．教育技术的研究领域是理论与实践

一门学科的形成必须有一定的理论基础和研究内容，教育技术的每一个研究领域都有以研究和经验为基础的知识理论体系。过去我们在从事教育技术（电化教育）的领域研究时，往往是注重其实践应用的一面，即选择资源媒体来优化教学而忽略了其自身理论建设的一面。因此，就造成了一门学科发展时支撑其体系框架前进的两个轮子不平衡。因此，瑞在仍有不少人将教育技术工作人员划归教学实验人员是有理由的，这也是我们教育技术工作者对自身研究领域的认识不完善所造成的。人们的认识规律是实践、认识、再实践、再认识，理论认识对实践的指导作用是不容忽视的，只有掌握理论才能摆脱盲目性，增强自觉性。理论能够解决本质问题。如果我们依旧仅用技术的层次来定义教育技术的领域，则将延缓教育技术作为一门学科的建设和发展。我们应认识到教育技术不仅仅是一种实践技术，也不仅仅是一种理论体系，一个认知范畴，它是一门既有理论层面又涉及广泛的教育、教学实践的学科。它既有自己的理论基础、理论框架和理论前沿，又有自己特定的实践领域。教育技术是理论与实践的结合物，理论与实践并重，二者相辅相成，偏一不可。

我们应将教育技术的理论研究提高到一个新的高度，不能将其仍停留在过去的资源媒介管理、制作和应用等研究方面，要吸收、借鉴各种学科，不同学派的理论为我所用，从而将其建立在一个哲学的起点上去重新审视教育技术学科的本质属性。

2．教育技术的目标重点转移，由关注资源转换为研究与学习相关的过程

我们已经进入了信息化社会，在信息化时代，知识信息日新月异，竞争更趋激烈，每个人都是终身的学习者。因此，21世纪的教育应注重教会学生掌握学的学习方法，激发学生学习、探索知识的兴趣和乐趣，注意引导学生积极地思考，使其在思考中激活所学的知识，进而改变学习者的学习行为，激发学生的创造力，从而提高学习效率。面对这样的挑战，我们的教育并没有做好准备。传统的课程和教学模式根深蒂固，课堂教学改革进展缓慢，教师的教学和学生的学习方法亟待改革。在信息社会，学习不是信息记忆的过程，传统的“死记硬背”

已不能适应“知识爆炸”的现实，必须突出学习过程中对信息的采集、加工和开发的环节，即把学习看作信息加工、处理的过程。教师不是学习的主宰者，而是学习的指导者，是学习支持专家。学生不再是被动从单一信息源——教师那里获得信息，而是主动地通过多种渠道获取与学习内容相关的信息，变被动的信息接受为积极的信息处理者。

传统的教学模式基本上是以教师“教”为主的模式，这种模式把教育过程变成了单纯的“知识继承”的加工过程。虽然它能够在较短的时间内让学生掌握系统、扎实的知识，但该模式忽略了学生自主学习的主动精神。作为认知主体的沉重如果在整个教学过程中始终处于比较被动的地位，肯定难以达到比较理想的教学效果，更不可能培养出创造型人才，“复制有余，创新不足”这就是传统教学模式的最大弊病。随着信息技术课程的开设，带来了多种新的教学模式，例如探究式学习、协作式学习等。这些教学模式充分体现了教师的指导作用和学生的主体地位，并且更加突出了学生的主体地位。教师在其中是问题的提出者和教学过程的组织者、指导者，而学生则在一咱充分交流的氛围中，怀着浓厚的兴趣去学习，带着好奇心去研究，在分组协作的学习过程中互相探讨、互相学习、合作完成各单元训练的目标。从而逐步建立起包括研究性学习、自主性学习等多样化的学习模式。同时也转变了教师主宰学习过程的状况，真正让学生发挥积极性、创造性，进行主动性学习。

作为教育技术工作者，我们应该加强对于学习过程的研究，对于学习模式的研究，分析学习者的特点，预测和帮助解决他们在学习过程 中可能发生的困难以及找到他们的真正学习起点。根据霍华德·加德纳的“多元智力理论”，智力是多元的——不是一种能力而是一组能力，而且，这组能力中的各种能力不是以整合的形式存在而是以相对独立的形式存在。我们应该认识到每个人都能有其独特的智力结构和学习方式，我们要积极创设有利的条件使每个学习者都能充分发挥其潜能，通过自己的努力（这努力包括对于学习者学习动机的激发和学习方法的指导）使每个学习者都能成为成功的学习者。当人们处于学习环境、工作环境和生活环境均达到高度信息化的社会中，“信息的收集、存储、处理能力”就是所有社会成员应具备的，如同“读、写、算”同等重要的生存能力之一。尼葛洛庞帝提出，面对无际的信息海洋，人们不可能也没有必要掌握所有的信息，而应该掌握的是“关于信息的信息”。如何在学习过程 中培养学生获取、分析、处理信息的能力，教师的参与、帮助、辅导的整合任用是必不可少的。因此，我们在关注学习者主体的时候，也应关注教师的作用。既能发挥教师主导作用（在中小学阶段教师发挥主导作用是必要的，而在高等教育阶段则将教师的“主导作用”改为“指导作用”要更恰当些）又能充分体现学生认知主体作用的新型教学模式，作为当前各级各类学校脊椎经教学改革的主要目标。

3．教学设计的目标——绩效观的确立

在教育技术的研究范畴中，教学设计是放在第一位的，是教育技术的核心。美国的教育技术更多地是从教学整体角度研究技术作用的发挥，他们认为，对媒体资源而言，其操作、制作是不难的，难的是要从教学的整体中去把握媒体资源技术的整合。否则，技术是不能实现其潜能的。因此，设计就成了主角。然而，我们在实际应用教学设计的技术和方法于教学时并没有发挥出所预想的作用。笔者在部分中小学进行调查时，常常有教师反映，在备课时无法彻底地将教学设计的技术和方法应用于教学的设计，所使用的只是其中的部分原理和概念。而且我们也发现，在实施教学时，每一堂成功的课，其教学过程都与预期的设计有很大的差异。也就是说，很多教师在讲课过程中，不自觉地（有时是被迫地）部分地或完全放弃了原设计方案，而凭自己的经验和当时的情境来进行教学。其实，这是一种正常的教学现象。教师的教学活动根本无法完全符合备课时的设计方案。原因在于，设计是静态的而教学是动态的。教师是在根据自己 对学生的了解事先确定了的一个静态教学情境的基础上展开教学设计的。但教学本身却是动态的，因为学生是活动的有思想有个性的人。学生为教学过程注入了太多的不可预期的动态因素。原来设计得很好的一堂课，可能由于一个疑难问题的讨论而使进度延长或改变活动内容、教学策略等等。在教学过程中教师的任务之一便是教学控制，教学控制的主要任务便是使动态的教学符合静态的设计。可问题在于目前教学设计的理论和方法并没有为教师控制教学提供多少帮助，反而增加了将静态设计转化为动态教学的难度。长期以来，人们认为教学设计的基础是稳定的，随着人类进入21世纪，我们应对教学设计从发展的眼光去观察去重新思考。在教学系统设计中，设计什么？开发什么？分析什么？实施什么？评价什么？我们难以给出确定的回答，必须拓宽研究的思路，创设一个新的研究领域。这里，就引入了一个新的概念：绩效。

何谓绩效？绩 效技术是运用分析、设计、开发、实施和评价的系统方法来提高个人和组织结构的工作业绩的研究领域。绩效技术是来源于程序教学和以后的教学设计，是教学系统设计成熟发展的产物。它运用系统论思想来考察一个组织中的绩效差距，把组织中人的绩效看作一个系统，综合考虑它与外界的联系，其内部各种因素及其相互联系与制约。通过分析，我们认识到，教学取得成效，有多种因素在起作用。教学设计是其中的一个重要因素，但如过分强调其工作的独立性，是有局限性的，它要达到自身目的，必须根据教学特点在绩效技术的领域内去发展。其研究对象由培训设计扩展为绩效改进，研究目的由提高学习效率提升到实现组织发展目标的高度。在这种背景下，教育技术逐渐融合于绩效技术的整体之中。“绩效技术方法可以进一步发挥设计者的作用，包括分析各种非教学方面的问题以及与他人合作制定解决问题的综合方案。”

一般教学设计的思维方式是，突出循序渐进与严密策划，关心的是利用控制论负反馈机制调整教学系统的运转，在闭合回路中追求教学系统功能的最优化。而现代教学系统绩效技术则要求从社会的大环境去变革与转型，从学校教育改革发展提出的总体要求着眼，高屋建瓴。因此，教育技术工作者要培养整体改革意识，跳出已有系统的视角来思考问题和寻求解决问的方案，使教育技术研究的理论与实践取得更加显著地成效。

通过以上分析，笔者认为：美国教育技术的94定义虽然是一个比较好的定义，但时代在发展，社会在进步，教育技术的属性和内涵、外延也会随之变化，我们不能将其视为一成不变的经典，而应采取拿来主义的态度，扬其所长，为我所用。诚如该书创造者而言，它是美国“自己文化的产物”。因此，整合美国教育技术定义在我国教育技术事业中的切入位置，建设具有中国特色的教育技术是我们每一位教育技术工作者需要进一步努力的方向。

　

参考文献

[1]巴巴拉·西尔斯和丽塔·里齐[美]．乌美娜等译．教学技术：领域的定义和范畴[M]．中央广播电视大学出版社，1999．

[2]杨开城．对我国教育技术研究领域发展现状的反思[J]．北京师范大学学报（人文社会科学版）2000，（4）．

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文章选自《电化教育研究》2001年第9期（总第101期） 论文编号1003-1553（2001）09-0058-06