美国教育概况

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“绝妙的”课程 Steven van Yoder

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当一位成功的商人在全国一所最差的中学开始教数学，发现他的学生没有学习兴趣时，便产生了这一想法。今天，他的课程将经商技巧传授给那些毫无生活目标的贫穷城市青年，一个一个地改变了成千上百人的生活。

15年前，斯蒂夫.马里奥蒂 (Steve Mariotti) 差点放弃了他的努力。他在走廊里踱着步，前方就是他教的一个闹得不可开交的中学班级，学生用蘸着唾沫的纸团抛向他，把他轰出了教室。他遭遇到作为教师遇到的最可怕的困境：受到威胁和漫骂；教室里的收音机震耳欲聋；孩子们在课桌间跳舞。一个学生还竟然把另一个的大衣点着了！马里奥蒂动用了所有传统的方法试图使学生们就范，吸引他们的注意力，但都无济于事。

他在“男女中学” (Boys and Girls High School) 刚刚教了两个礼拜的数学，该中学被认为是纽约市 (New York City) 最差的中学之一。当时一家报纸文章的标题是《教师被打，拖下楼梯》。另一篇的标题是《混乱的“男女中学”用火烧老师的头发》。负面报道迫使72名老师拒绝报到上班，到70年代末，辍学率达到50%.

此时马里奥蒂必须做出何去何从的决定。在走廊里呆了几分钟后，他鼓足勇气，步入教室，径直模拟起推销员的腔调，假装向他的学生推销他的手表。他描绘手表的性能，大谈特谈它的长处，解释为何学生们应买他的价格底得不能再底的6美元的手表。他用推销员的口吻解释如果为了赢利将手表再度出售，价格还应标高百分之几。

令他惊讶的是，他的话吸引住了学生。他意识到只要把话题转到金钱，转到怎样靠推销东西赚钱，就能抓住学生的兴趣。更重要的是，一旦吸引了他们，他就能凭借真实的经商事例，转入传统的数学课。成功使马里奥蒂异常兴奋，开始把经商之道融入到课程之中。

他的学生的行为显著好转，兴趣大大提高。他采取游戏的方式，让学生轮流充当零售商和顾客的角色学习数学。游戏把数学当成了现实，其中的启示不言而喻：不掌握基础数学，你就赔本。不知不觉中，他使学生进入了店主的角色，成了企业家。这个在绝望中逼出的法子为马里奥蒂的职业指明了方向---向底收入家庭的青年教授生意经。

意想不到的起步

斯蒂夫.马里奥蒂生长在密歇根州的安阿伯 (Ann Arbor, Michigan) 去通用汽车公司General Motors) 创业地福林特（Flint） 上的中学，其父为通用公司工程师。斯蒂夫在青年时期对经商就情有独钟。“快20岁时，我做过几次上门推销的工作，大学期间还是雅芳公司（Avon) 的推销员，”马里奥蒂说。“推销的确帮助我了解了做生意的过程，即推销成功和赚钱的艺术。”

马里奥蒂接着又于1977年在密歇根大学 (University of Michigan) 攻读工商管理硕士学位。毕业不久，他获得了一份夏季奖学金，赴斯坦福大学的人文研究所 (the Institute for Humane Studies at Stanford) 学习经济。他是20名师从1974年诺贝尔奖得主F.A.海伊克 (F.A. Hayek) 学习经济的人选之一。整个夏天，马里奥蒂全身心地钻研纯经济理论，之后在福特汽车公司 (Ford Motor Company) 担任金融分析员。

马里奥蒂在福特干了两年半，由于为公司节省了几百万美元的被人忽略的利润，赢得了“奇人斯蒂夫”的绰号。虽然他喜爱在福特的经历，但意识到充满权术和相互倾轧的企业界并不适合他。

1980年，他迁到纽约，自己办起了一家小进出口公司。“我立即为自己的公司定向，”马里奥蒂说。“我开始把目光集中在大企业竞争者不屑一顾的产品和国家。”他进口各种产品，从鞋只、淡水虾到蛇皮应有尽有。用他自己的话说，他“干得特卖命，效益很好，感觉极佳。”

但不久发生了一件意外的事。1981年的一天傍晚，他正慢跑时，一群小青年走上前管他索要10美元。他的运动服里没什么钱，无法满足他们，于是他们便殴打、折磨和侮辱他。

面对这一突如其来的抢劫，他精神上毫无准备。未来的几个月里，那次痛苦的回忆时常在他脑海中闪现。作为一个企业家，他暗自问自己：“这些孩子完全可以一起做买卖挣更多的钱，何苦为了几美元而抢劫我呢？”明知他不得不面对内心的恐惧，他依然选择了一条最直接的道路：他决定弃商从教，去当城市贫民区青少年的教师，以安抚他遭劫的创伤。他申请去一家公立学校，而且是在抢劫他的青年称做家园的地区。“我被派到最糟的地方去考验自己，而且纽约学校主管部门很乐意帮忙。”

马里奥蒂发现，在这类城区，其他老师和学校行政人员都强调读、写和数学以及“做好公民的方法”，但他们的方式却无甚效果，甚至会有负面影响。抽象的“书本知识”对贫民区青少年没什么价值，因他们认为与他们的生活和未来无关。当马里奥蒂传授做生意和赚钱的原则时，激起了学生们的兴趣。而且一旦他们对自己独立做买卖有兴趣，他们就能意识到为了有效地做生意而掌握写作和加减的必要性。

“我清楚地看到，我的多数学生，无论他们的生活和境遇如何凄惨，都有学习经商技巧的天生本领，”马里奥蒂说。“他们的生活使他们具有独立、坚韧、无拘无束的品质和做推销的天生能力。他们对冒险和不确定性因素也不感到棘手，而这些都是成功的实业家所必须的。”

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具体之路的希望

1987年，马里奥蒂创立了全国经商技巧教学基金会 (National Foundation for Teaching Entrepreneurship) (简称NFTE，读作nifty “绝妙的”)，旨在通过培训学生创建自己合法的企业而引导他们走向经济自立。学生制定一份经营计划，申请营业执照，然后开一个商业支票帐户。该基金会的“产品”是懂得做生意的年轻商人，他们有市场上的买卖经验，也懂得如何做准确的财务记录。

“那些掌握了知识和知道如何创造价值的人是能摆脱贫困的，”基金会执行主任迈克.卡斯林 (Mike Caslin) 说。“基金会揭开商界的神秘面纱，通过经商的成就培养自信，造就了能在市场上竞争和创造有价值的产品和服务的遵纪守法的商人。

“现行教育存在的问题是，”他说，“我们把参与经济的手段和如何应用它们教给孩子们，但却不讲清或说明为什么。”基金会课程的最大好处是在学习中注入了激发兴趣的因素。当经商的原则被引进教室后，学生们很可能会看到他们本以为无关的阅读、数学或经济学可以对他们的生活产生极大的影响。

卡斯林认为不调动起处于危险期的年轻人的积极性会产生深远的后果。“我们正目睹整个青年一代步入成年期，而他们却没有远见，对前途希望渺茫，看不到自己和他们所在社区的关系，于是毫不尊重生活。这些孩子认为他们毫无发展前途。倘若我们现在不采取行动，等这些孩子30岁时会是什么样？世界将是什么样？”

课程

商业技能教学基金会课程于1987年首先在纽约市的南布郎克斯区 (South Bronx) 打响，当年创收了18万9千美元。1977年，收入超过了4百万美元 。基金会第一年只有2百名学生，1997年的学生数达到3千6百名,兼职教师80名，全职教师22名。在美国17座城市里有65个授课点，在其他国家也有17个授课点。到1997年末，将有1万7千名学生完成基金会课程后毕业。

基金会成功的一部分原因应归咎于商界、政界和学术界的尊重和支持。赞同和支持它的人士中有：政治家、竞选过一次副总统的杰克.肯普 (Jack Kemp) 、前纽约市长戴维.丁金斯 (David Dinkins) 、微软公司 (Microsoft Corporation) 、巴布森学院 （Babson College） 和哈佛大学商学院 （Harvard Business School）。

学生毕业后从事零售活动，如设计和推销T恤，珠宝、鸟类喂食器和玩具娃娃。他们还展开服务性业务，如美容、平面造型设计、草坪修剪、家教和修理电脑。基金会校友可获得后续帮助和资金，他们还被著名大学的商业系录取。

基金会除了公共教育课外，还致力于尖端的课程研究与开发。师资都经过精心的挑选，来自公立、私立学校和社区组织，基金会为他们提供初期培训的继续教育。它鼓励教师从那些看上去没有才华的学生---那些被视为“注定要失败”而被挤出教育系统之外的学生---身上发现机会。

基金会的核心课程在设计成以美国最著名商学院的教学原则为蓝本的“微型工商管理硕士课程”。卡斯林说：“我的信念是，如果课程非常适合出类拔萃者，也就同样非常适合穷苦孩子。我们培养善于思考、掌握创造财富的技巧、打算自立的学生。”核心课程要求100个小时的经商能力训练，包括了一系列的商业技巧和概念。既有教师授课、企业家讲座，还可以参加获得实际经商经历的参观访问。在参与基金会教学计划的学校所修课程也得到认可。此外还有课外项目，商业夏令营在全国范围内也十分活跃。

学生成功案例

修完基金会课程的青年们状况如何呢？除了建立小型公司学会获得经济独立外，毕业生还利用他们新掌握的经商技巧成为更优秀的学生、出色的雇员和富有创造力的社团成员。基金会报告称，除了赚钱，还有一个重要的附带好处：90%的毕业生由于课程的熏陶，改善了与他们的教师、家庭和同龄人的沟通。基金会已超越商业培训范畴，寻求对学生的生活施加全面的影响。它实现了它的目标，鼓励和引导大批学生创建和维持了可以存活的小生意，其中一些稳步发展繁荣，超过了学生们在中学时创建的小买卖。

25岁的吉米. 迈克 （Jimmy Mack） 是基金会的毕业生，还自愿为基金会服务了9年多，同时是纽约市斗牛狗唱片公司（Bulldog Records) 老板。该公司已成为一家招募和开发音乐天才的成功的制作和管理公司。15岁时，吉米就办起了一个叫“精英管理” (Pro Elite Management) 的小型公司，帮助运动员与公司签订广告合同。当他从家人和老师那里听说商业技能教学基金会时，他的公司已很成功，被认为是全国最佳小型运动公司之一。

吉米发现基金会是个建立关系和获取知识的宝贵源泉，可帮助他成为一个更出色的业主。“基金会是‘阴‘，我是‘阳’，这儿的课程帮我开发了一些我所缺乏的经商技巧。” 斗牛狗公司在未来几年里将得到真正的发展。“我们和时代--华纳 (Time-Warner) 及伊莱克特拉 (Electra) 公司合作，我们有个市场营销部，还和其他公司搞联营。”1996年，《纽约邮报》 (New York Post) 将吉米列为20名“30岁以下商界巨头”之一，同年，《黑人企业》杂志 (Black Enterprise) 提名他为“本年度新星”。如今吉米仍积极参与着基金会的活动。他每年都到全国各地数次，协助开设基金会的课程。

21岁的泰伊莎是在4年前开始在基金会学习的，当时她是加利福尼亚州 (California) 贝尔蒙特中学 (Belmont High School) 的高二学生。泰伊莎开了个名叫“应有尽有” (Something for All Occasions) 的小铺，向当地社区销售服装和小礼品。她带着她的班级搞推销，赢得了基金会1996的“年度企业家奖”。

泰伊莎和她母亲将生意扩展，在她的车库经营了两年后，最近在门罗园 (Menlo Park) 开了个全天营业临街店铺。泰伊莎把进一步发展作为她的未来目标，计划将现有的店铺扩大。“我觉得基金会的课程非常不错，给了我许多灵感。甚至毕业后他们还给了我多方面的帮助。”17岁的马利卡.伦齐 (maleka Lenzy) 是两年前上高中时修读了基金会课程。 她在基金会当学生时办了一家提供全面服务的酒席承办公司，名叫“上乘产品” (Classy Productions) 。公司设在首都华盛顿 (Washington, D.C.) 地区，因此她曾为当地及首都华盛顿的商会举办的活动以及基金会的一些活动提供过餐饮服务。她的小型企业赢得了《黑人企业》1997年颁发的“年度青年企业家”奖。

马利卡认为商业技能教学基金会教会了她尤其要利用经营计划保持灵活性。“你写商业计划时，看起来不错，但实行起来就是另一码事了。事实与你所计划的总不相符，你只好不断地试用新办法，为达到目标决不能放弃。”马利卡刚刚进入位于南卡罗来那州 (South Carolina) 查尔斯顿 (Charleston) 的约翰逊威尔士大学 (Johnson and Wales University) ，主修酒店和餐饮管理。毕业后，马利卡打算开办并经营一家五星级的度假村。

展望未来

无论学员毕业后是否经营公司，商业技能教学基金会的课程对其多数学员来说具有永久性价值。“并非所有商业课学员最终都拥有自己的企业，”马里奥蒂说，“但我发现基金会的毕业生都是优秀的员工。他们能很好地融入主流社会，因为他们知道如何成为社会的参与者，而不认为仅仅是社会的牺牲品。”

哈佛大学的肯尼迪学院 (Harvard’s Kennedy School) 最近对全美所有非赢利组织做了一次调查，全国商业技能教学基金会名列具有成功的可持续性发展方案排名榜前5名。10年来的成功使基金会更加信心十足，它计划建立一个强有力的国际互联网站向国内外宣传其经商技能观念。为此，基金会继续维持着一个信息网址，并开发出了向全球传播基金会课程的标准化培训模式。目前已收到希望学习此课程的几百份申请。

基金会的卡斯林说：“商业创业率，诸如资金积累、目标确立、自我投资等的积极因素，与低犯罪率和种族主义的减少有密切关系。比较理智的做法是，走在社会的前沿，在不得不在消极的方面作出投资前先向积极的方面投资。”

商业技能教学基金会打算将其课程向世界推广，以便使感兴趣的人都能受益。“我们能帮助肯塔基州 (Kentucky) 的一个教堂为20个孩子授课.. .. ..也能帮助阿根廷 (Argentina) 、委内瑞拉 (Venezuela) 、或巴拉圭 (Paraguay) 的一个扶轮国际分社 (Rotary Club Chapter) 为当地青年设立商业技能培训课程。我们能在世界范围内提供所有资料、软件和师资培训。”

商业技能教学基金会呼吁商界人士花些时间帮助处于危险期的青年。“成功的人们所拥有的和认为理所当然具有的知识却是穷孩子所急需的，”马里奥蒂说。他强调光会填写支票是不够的。“我觉得企业家对城市贫民区孩子来说是新的英雄。把时间花在那些急需积极的榜样和知识的孩子身上，在精神上会获得巨大的回报。”倘若斯蒂夫.马里奥蒂能如愿以尝的话，商业技能教学基金会将变成一面旗帜，凡关心当今青年所面临的问题的人都可效法之。“假如我们能说服很多人通过基金会所开的课程对孩子们加以指导，我们将经历令人惊异的经济复兴，同时还可能解决一些社会问题。”

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美国教育考试服务中心ETS探秘
	面向中国在职人员推出TOPE考试(职业英语考试)，宣布2004年使用“新托福”……近来，美国教育考试服务中心———ETS新闻频传。但说起ETS，很多人对其产品的了解多于对ETS的了解。那么，设计出托福、GRE等考试的ETS到底是一个什么样的机构，这些考试是怎样设计出来的，又为什么得到众多国家的认可呢？记者通过访问ETS官员及一些到访过ETS的人，逐步揭开了ETS的神秘面纱。 　　面向全球的英语测评机构 　　在美国新泽西州的普林斯顿市郊，有一个很大的园区，里面是一座座爬满青藤的小楼。这就是ETS总部。ETS(Educational Testing Service)成立于1947年，是一个私营的非营利机构，也是世界上最大的教育测量机构和教育研究机构，为教育界、政府部门和企业界的重大决策提供大规模测试工具。目前，ETS有近3000名职员，一年在世界180多个国家管理1200万次考试。 　　对于很多中国人来说，ETS的考试不外乎托福、GRE(研究生资格测验)、GMAT(管理专业研究生录取测验)，但实际上，ETS的考试项目有近200种，用ETS自己的话说，“我们可以随时应中学、大学和教育机构负责人的要求，设计富有创意的评估手段，帮助提高这些单位的教学成果。” 　　在美国，ETS最出名的是美国大学入学考试，像SAT(本科)，GRE和GMAT。当然，在国际上最出名的是托福。但是，ETS也将其英语语言测评中的专长引入其他项目。ETS亚太区市场总监苏姗女士说：“近期推出的ETS TOPE就是ETS为中国的商务人士新开发的产品。同时，国际商务语言认证的TOEIC考试也是ETS的产品。ETS的产品应用于为世界上那些通过测试来提升学习的人。” 　　苏姗说：“事实上，ETS像一个提供英语测评的大‘家族’，能够应用于教育定位、学习者的反馈诊断和教师的职业发展程序上。这些都是保证ETS所要履行的使命：在全世界范围内衡量知识和技能、提高学习与表现、支持教育和职业发展。” 　　一项考试是怎样推出的 　　11月16日，ETS在中国最新推出了ETS TOPE考试，并在北京语言大学和北京外国语大学首次举行“ETS职业英语考试”试考，近千名考生参加了这次考试。组织者从近2000名报名者中按照行业特点和个人申报材料精心选择了近千名应考者，以保证这些考生具有广泛的代表性，考试成绩可以提供充分且完整的统计数据。考生既有政府部门和全国经济干部管理学院系统，如北京市经济委员会、北京市商业委员会、北京市农业委员会、北京市供电局、北京市市政管理委员会等的中高层干部，也有来自国内知名企业和国际著名的跨国公司的员工。所有答卷和每个考生的录音带都按照考生编码标识，在考试结束后立即封存快递到美国，由ETS专家评卷。 　　试考结束后，TOPE考试的中国代理———北京泰跃国际教育投资有限公司当天下午还邀请了国家经贸委及北京市经济委员会的有关领导、国内语言测试专家、考生代表、参考企业代表共同研讨。负责ETS TOPE命题的ETS测评专家Alexandra Woodford女士专门到中国听取考生的意见。 　　进行试考、听取考生的意见只是ETS正式推出一项考试前工作中的一小部分。事实上，《ETS质量与公正标准》指导着ETS进行严谨和科学的试题设计和考试程序管理。《ETS质量与公正标准》长达92页，包括产品开发标准、产品使用范围、客户服务、产品公正性、信息的使用与保护、产品有效性、评估标准、可靠性、成绩划分、评估管理、成绩报告、评估体系应用、应试者权利和责任，共13个章节，涵盖了从试题开发到应用的各个环节，是考试信度与效度的保证。 　　其中很重要的两项内容是，在产品开发过程中获得充足的内部和外部资源包括客户及用户的信息，定期对产品或服务进行评估，如进行修改或改进。产品或服务的开发必须经由广泛的确认，包括代表不同类型的人群的认可、不同机构与地区的认可等。 　　ETS除了拥有在专门领域的考试设计专家之外，还聚集了由教师、命题专家、行业专家等组成的外部考试发展委员会。这些人帮助ETS鉴定该评估什么样的技能与知识。ETS在每一考试前会进行试验考试并对考试结果进行大量研究以确保所衡量的技能是合适的，只有这样才能应用于实际中。 　　据有关专家介绍，ETS推出一项考试，先要确定目标人群，考什么人、什么技能，然后进行市场调研，分析目标人群的英语水平。随后，将这些信息通报专家，并开会研究。命题之后建立大题库，随即抽取试题组成一套试卷，对代表人群进行一次甚至多次试考。在样本达到规定限度时，ETS心理测量人员对测验结果进行试题差异鉴别检验，检验在知识和技能大体相同的不同次群体是否在某些试题得分上存在差异，及时发现进行调整。正式考题确定后，找一个机构进行代理，按ETS保密要求考试，试卷由ETS专家组进行评判。与很多考试不同，ETS对主观题判卷非常重视，实行多人评一卷的办法，给分差距大的要重新评，以确保公正。
	中国青年报 2002-12-20 13:12

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美国教育储蓄税无法永久减免

美国众议院9月4日驳回有关无限期延长教育储蓄税减免的议案，参议院多数党领袖达施勒称，减少这部分的税收将导致政府在公共教育部门的投资下降，增加联邦政府的金融困境。 　　美国国会去年颁布的预算方案允许减免国民的教育储蓄税，为期10年，2010年到期。这个方案得到布什政府和共和党人的极力支持，但却以213张赞成票对188张反对票被驳回，未能以2/3的绝对多数赢得众议院的支持。

国际金融报 2002-09-06 09

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美国教育的特点与成功的历史经验

关键词　美国教育；特点；历史经验 摘　要　本文对美国教育的特点与成功的历史经验进行了初步的探讨，其目的在于了解美国社会迅速发展的教育背景并为我国教育改革的进一步深化提供某些借鉴与反思。作为近代新兴起的国家，美国的历史落后于欧洲国家一个半世纪，然而，今天的美国却超越欧洲，在世界历史舞台的各个领域扮演着越来越重要的角色。美国社会各方面的发展之所以如此迅速，究其原因有诸多方面，但是，如果说教育是其中最重要的因素，这种说法并不为过。那么，与欧洲相比，美国教育究竟有何特色?它是如何取得成功的?笔者相信，对这一问题的探讨不仅有助于我们了解美国社会迅速发展的教育背景，而且对深化我国目前的教育改革也是有所裨益的。 一、美国教育的特点 可以讲，在继承中谋求创新，在创新中获得发展，是各国教育历史发展的共同特点与规律。但从以往的历史中具体继承些什么，又在此基础上具体有哪些创新，各国由于教育历史传统不同，也由于所处时代背景不同，自然有较大差异。这些差异构成了各国教育的独特性。所谓美国教育的特点，是相对于其“母体”??欧洲诸国而言的。换言之，美国教育的特点即指美国在继承欧洲教育传统的基础上发展起来的，有别于欧洲教育传统的，具有本民族特色的教育。教育史家一般将美国教育的历史划分为殖民时代、建国以后、以及南北战争以后三个时期。如果说殖民时代，美国教育与欧洲诸国之间的关系更多的是继承关系的话，那么，建国以后，适应新兴国家政治、经济、文化发展的新需要，美国教育就体现出更多的自身特点。归纳起来，可以说，“民主”、“实用”、“科学”，既是美国教育追求的目标，也是美国教育的特点。“民主”体现了政治发展对教育的需要；“实用”反映出经济发展对教育的需求；“科学”则是教育发展对自身提出的要求，这几个方面的特点在美国教育各领域中得到充分的体现。 (一)教育的民主性 美国教育的民主化在教育制度、教育管理、课程设置，教育方法等各方面皆有所充分的体现。 1、就教育制度而言，美国教育的民主性表现为学制的单轨性，学制的多样性及各级教育的普及性。历史上，学校系统有两类：一类是贵族化的“下廷型学校系统”，即从大学→中学→中学预备学校；另一样为平民化的“上伸型学校系统”，即初等教育→中等教育→高等教育。前一类是中世纪末以来欧洲教育的传统，后一类是近代美国的创造。 近代欧洲的学制多为双轨制，一轨是“下廷型学校系统”，为有产阶级子弟而设，目标在于为升学作准备；另一轨是各国在普及义务教育运动中建立起来的初等教育体系，即从初等国民教育→初等师范教育与初等职业教育，是为劳动阶层子女而设的，目标是为就业作准备。这两轨教育互不沟通，彼此平行，体现出强烈的阶级性。直到一次世界大战以后，随社会的发展，义务教育的延长，各国掀起“统一学校运动”，才通过增设多种类型的中学，将阶级分化由小学推迟到中学阶段，实现小学阶段的“并轨”。相比之下，美国教育从一开始就摆脱欧洲双轨制传统、建立起统一的、各级教育相互沟通的、单轨性质的学校制度，这不能不说是历史的一大进步。 美国的学制不仅以“单轨制”著称于世，而且以“多样化”闻名遐迩。例如，初中等教育合在一起共为12年，却同时存在六、三、三制；六、六制；八、四制；四、四、四制；五、三、四制，以适应不同地方儿童入学的需要与社会发展的需要。在高等教育方面，美国不仅开创了象约翰?霍普金斯这样以科研为主的研究型大学，而且开创了象威斯康辛这样强调面向社会实践的服务型大学，以及遍及各州的象社区学院这样以教学为主的普及型大学，分别满足社会的不同需求。 美国教育的单轨性与多样性，确保了美国教育的普及性。早在殖民地时代，马萨诸塞州颁布的《祛魔法案》就已体现出普及义务教育的思想，该法案虽在当时未被彻底执行，但却成为公立教育的先声。建国以后，美国即开始兴起“公立小学运动”，南北战争以后又掀起“公立中学运动”，并建立起与传统四年制高校不同的二年制社区学院。自20世纪初到二次世界大战以前，美国的中小学教育已相当普及，社区学院也获得很大发展。战后60年代，当欧洲许多国家高校入学率只有15%的时候，美国却已达50%，开始进入高教大众化的时代。 2、在教育投资与管理方面，公款兴学为主，多渠道投资以及地方自治为主，鼓励群众参与管理是教育民主化的集中表现。 普及教育，不仅需要建立统一多样的学制，而且需要稳定的资金来源与灵活的管理制度。自殖民时代起，高度重视教育的北部新英格兰地区就已形成了“民众兴学”、“学区自治”的传统。建国以后，“公款兴学”，“各州自治”的教育投资与管理原则初步确立。至南北战争以前，公款兴学与地方自治的观念已得到公众的普遍认可，并获得法律上的保障。南北战争以后，公款所“兴”之学与地方所“治”之学已攘括整个现代教育领域，如，公立小学、公立中学、州立大学、社区学院、中等职业教育、州立师范学院等等。 在官方投资教育与管理教育的同时，美国也没有排斥来自非官方的教育投资力量与管理热情。就教育经费而言，一些社会团体的基金会，如卡内基、福特、洛克菲勒等以雄厚的资金资助学校承担特定的教学和科研任务，组织各种教育和教学实验与改革，筹建各种新的专业。就教育管理而言，各种民间教育团体则凭借研究成果，传播先进教育经验，提出政策改进建议，推动教育事业向前发展。总之，美国历史与现实中的许多重要的教育改革运动，如公立学校运动、学制改革、普及义务教育、课程改革等都是在诸如上述这样或那样的社会团体与教育团体的推动下发展起来，最后才形成联邦和州的法案的。 3、在课程设置与教学方法方面，受教育上多元文化主义思想的影响，美国的课程设置与教学方法的制定，也表现出多样化的特点。 美国是一个移民国，学校一方面被视为“民族大融炉”，另一方面又被视为保存各民族传统文化价值观念的所在地。正是从这两方面出发，美国的课程设置与教学方法体现出多样性的特点。“小学中最盛行的安排是以学科为中心的课程，以广泛的学科领域为中心的课程和以经验为中心的课程。”初中阶段虽以“核心课程”或“整体化课程”为主，但从初三就开设一些选修课。而且“初中教学计划的目的主要地是诊断性的；这种计划给学生提供指导和机会，并通过测验来鉴定学生的才能。”至于高中阶段则为具有不同才能的学生开设不同课程，有普通文化课程，学术性课程以及就业训练课程。每类课程都有必修课与选修课之分，选修课适用于所有的学生，且范围非常广泛。选修课制度是美国中学区别于欧洲中学的一个重要特征。在教学方法方面，教学实践工作者创立了温奈克卡制、道尔顿制与设计教学法，教育理论家提出了有意义学习理论、掌握学习理论、发现教学法与程序教学法等等。 (二)教育的实用性 ]美国教育的实用性起源于殖民地时代，17世纪美洲殖民地的中学主要是移植于英国的古典拉丁文法中学，以升学作为唯一的教育目标，教育内容与实际生活完全相脱节。18世纪中叶，美国教育家富兰克林创办了第一所文实中学，兼顾升学与就业的双重目标。由于文实中学自由主义与实用主义的倾向适应了18世纪新兴资产阶级的需要和政治经济的发展，各地纷纷仿效建立之。应当说，文实中学的产生，一方面给那些未能就读于拉丁文法学校的男女青年提供了教育机会，另一方面也“标志着这个时期中等教育的重要变革，反映出美国教育开始向符合自己实际需要的方向发展”。 建国以后，随公立小学运动的兴起，文实中学也大量发展起来。此时期的文实中学包含文、实两科，文科侧重英语及现代外国语教学，实科则侧重算术、代数、几何、天文、地理等自然科学以及应用科学的教学，这些学科由于能够适应资产阶级振兴实业的要求，因而受到政府的资助和重视。19世纪中期，文实中学已基本上取代了拉丁文法中学成为中等教育的主要形式。 在文实中学获得大发展的同时，高等教育也发生了新的变化。殖民地时代，美洲虽也有九所高等院校，但皆是仿照英国牛津与剑桥大学而设立。学校由教会开办与管理，课程以古典人文学科和神学为中心。建国后，为适应新的政治经济发展的需求，政府鼓励各州建立面向本州政治经济建设需要的州立大学，由此掀起州立大学运动。由于州立大学目标在于培养本州政治经济建设所需实用人才，因而在课程上冲淡殖民地时期的神学气氛和古典主义，转而注重实用知识和科学知识的教学。至南北战争以前，美国27个州中有25个建立起了州立大学。南北战争之后，美国开始了第二次工业革命，工业革命的结果使得通过文实中学和州立大学培养实用型人才的状况已远远不能满足社会的需求，这样，建立专门性的中等职业教育与高等职业教育就成为历史的必然。还在南北战争期间，即1862年美国国会就已通过了《莫雷尔法案》，规定由联邦政府拨地辅助各州兴办农业和工艺学校，培养工农业专门人才。1890年国会再度颁布《莫雷尔法案》，使农工学院在美国获得较高的社会地位，并成为高等教育区别欧洲高等教育的标志。在发展农工学院的同时，美国还创立了两年制的面向社区经济服务、培养社区专门人才的社区学院(初级学院)。1917年美国国会又通过《史密斯一休士法案》，规定联邦政府拨款资助各州大力发展中等职业技术教育，自此以后，美国的中等职业技术教育开始获得发展。 南北战争以后至二战以前，美国教育的实用性还表现在对综合性大学功能的改进上。自中世纪末期大学诞生以来，大学的功能就是通过“教学”传授知识，培养人才。至近代德国柏林大学的创立，才将教学与科研统一起来，把“科研”视为大学的另一项功能。19世纪下半叶美国威斯康辛大学成立，强调大学的新功能在于面向社会，服务于社会。对大学服务性功能的强调，加强了大学与社会、特别是与企业的关系，并使大学为社会经济服务的作用日益突出，从此“教学、科研、服务”相统一成为现代大学的基本特征。

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(三)教育的科学性

整个近代，欧洲教育尚未摆脱历史传统的影响，精英教育与学术教育仍是这个时期的主要特征。而美国由于政体的民主性与经济的落后性，决定了它必须在政治上谋求民主，以巩固新生的共和制政体，在经济上讲求实效，以赶超欧洲发达资本主义国家，由此导致教育上的民主性与实用性。与欧洲在教育发展方向上的这种差异性，使美国在向欧洲吸取与借鉴先进的教育经验与理论时，不得不从自己的国情出发，进行教育实验研究，创立符合本国国情的教育理论体系，以指导教育实践活动。这一切使美国的教育发展从一开始就比较注重教育科学的研究。

在众多教育学科中，教育哲学因重在为教育发展指明方向，心理学因重在为教育工作提供科学基础而尤为受到研究者的重视。美国对教育哲学的探讨研究，常常从教育实践中的重要课题入手，从而使教育发展在很大程度上避免了盲目性而表现出了预见性。杜威的实用主义教育哲学，贝格来的要素主义教育学说，赫欲斯的永恒主义教育思想，都曾对美国教育的发展方向和努力目标起过指导作用。尤其是杜威的教育理论其影响不仅在美国且具有世界性。在心理学方面，曾受德国莱比锡大学教授冯特教导的霍尔着手儿童心理学和青年心理学的研究，桑代克探索教育心理学和成人学习心理学，他们的研究都在实践中产生了直接的效用。4而其他一些教育工作者也在学校班级编制、课程规划、教法改进、成绩考核、品德培养以及管理领导等方面问题的研究工作中作出了各自的贡献。如19世纪公立学校领导者之一，享利?巴纳德就因在公立学校行政管理研究方面颇有开创而被誉为美国“学校行政管理之父”。二战期间，泰勒等人在“八年研究”的基础上提出了他的课程理论与教育评价理论用于指导中学核心课程的改革。二战以后，美国的教育科学研究更是进入一个新的发展时期，教育研究越来越分化，越来越专门化。战后60年代，布卢姆提出教育目标分类学说；布鲁纳则以结构心理学为基础，侧重研究“教育过程”问题；奥苏贝尔探讨“有意义学习”理论；斯金纳推广“程序教学方法”；科南特重在研究师范教育的改革问题……，可以说战后美国教育实践中的各项改革与这些教育家或教育心理学家的努力是分不开的。

除了教育家的努力之外，美国的各种教育组织与团体也对美国的教育科学研究作出了贡献。美国各种教育组织名目繁多，数量可观，超过一般国家。它们开展教育调查研究，举行教育讨论会议，交流教育经验，探讨教育实际问题和理论问题。在各种教育专业组织中，研究范围最广，所获成就最大的当推美国教育协会(NEA)和美国教育研究会(NSSE)。二战后，美国许多重大的教育方针政策和教育改革决定是由各种专业学会研究制定出来的。如1983年美国高质量教育委员会发表了《国家处于危险之中，教育改革势在必行》的研究报告；1986年卡内基教育基金会的教育与经济论坛工作组提出了《国家为培养二十一世纪教师作准备》的研究报告等。5这些报告都是针对教育实践中的迫切问题提出的，具有较强的科学性，使其对教育实践的指导作用不亚于国家的教育法令。

从总体上来讲，美国教育的特点，即美国教育迥异于欧洲教育的地方，是美国的教育采取了与欧洲教育不同的发展路线或方向。欧洲自近代向现代教育的过渡，走的是从精英教育、学术教育向大众教育、实用教育发展的路线，而美国教育则与二战为界，战前注重民主教育与实用教育，战后强调天才儿童教育与教育的学术性。换言之，美国教育战前重在普及教育，战后重在提高教育质量，因此，将“民主性”、“实用性”作为美国教育的特点来归纳主要是从战前美国建国后的情况来分析的。

二、美国教育的历史经验

透过美国教育的特点，其实也可以看出美国教育的某些历史经验。

(一)教育决策要从实际出发，才能使教育发展符合国情的需要。

美国是移民国，无自己的历史文化传统，因此，各方面的发展只能通过两条途径进行：一是向欧洲学习，二是走自己的路。而无论选择什么样的方式，皆要面向现实，从实际出发，从国情需要出发，即既要有利于民主政治的实现，又要符合经济发展讲求“实用”的原则。而正是这一原则使借鉴与开创二者得予结合在一起，使美国教育在博采众长中能够保持自身的特色，在各方面有所创新的同时，又吸纳了欧洲教育的可取之处。

例如，在教育制度方面，初等教育在借鉴德国普及义务教育经验时，又未将义务教育置于双轨学制之下，而是保持了单轨制的特色。中等教育在职能上既保留了欧洲中学的升学传统，又开创了美国中学的就业新风尚，使兼顾升学与就业成为美国中学的特点。高等教育方面，既向德国学习，创立起注重科研的约翰?霍普金斯大学，使美国与欧洲能在学术发展上保持同步，又开创了现代研究生教育制度，使大学的科研功能得到更充分的体现。与此同时，面向现实的需求，美国还创办了讲求实效的农工学院、社区学院，以及强调大学功能在于面向社会服务的现代大学??威斯康辛大学。

在教育思想方面，19世纪美国以瑞士教育家裴斯泰洛齐的民主主义教育思想指导当时的公立小学教育实践活动，与此同时又以英国教育家斯宾塞的功利主义教育思想指导当时的中高等教育的发展。20世纪杜威建立起民主主义与实用主义相结合的具有美国特色的教育思想体系，给美国教育予全方位的影响，并由此确立起与欧洲传统教育思想相异的现代教育思想流派。二次世界大战以后，随教育发展重心由普及数量向提高质量的转移，巴格莱的要素主义教育思想；赫钦斯的永恒主义教育思想；以及布鲁纳的结构主义教育思想等所谓“新传统派”教育思想又主导了各级学校旨在提高教育质量的各项教育改革运动。 总之，从实际出发，在借鉴中创新，是美国教育能扎根本土的真正原因。

(二)教育决策要富于预见性，才能使教育影响超越本国，走向世界。

美国教育的意义不仅在于其能推陈出新，扎根本土，而且在于其能走出国门，影响世界。

有学者指出，“我们应该充分认识到这样一个真理：在一定条件下，越是具有民族性的东西越容易走向世界，越具有世界性”。6此活颇有道理。但何为“一定条件”?如果将此话引申到教育领域，笔者以为，这“一定条件”即指民族性与世界性之间存在着某种必然的内在联系，换言之，即当民族性蕴含着未来世界教育发展的趋势时，那么，这种民族性也就有了世界性。

纵观历史，如果说古希腊罗马开创了西方教育历史的先河，那么，德国与美国则分别铸就了近现代教育制度与教育思想的辉煌。德国与美国教育的共同性不仅在于他们的教育具有开创性与民族性，而且还在于这种开创性或民族性反映了未来世界教育的方向与要求，从而使其能分别领导世界近代与现代教育的潮流。普法战争后，战败的德国对法国奋起直追，在改革旧有教育历史传统的基础上，创立起世俗的包括学前教育，初等义务教育、中等实科中学、高等柏林大学以及各级师范院校在内的较为完整的近代教育制度，并分别在各领域产生了象福禄培尔、马丁路德、赫尔巴特、洪堡以及第斯多惠这样一些著名教育家，建立起以赫尔巴特为代表的近代传统教育思想体系，从而对近代世界各国的教育产生了不同方面，不同程度的影响。从另一个角度来讲，教育的“世俗化、民主化、科学化与人文化”是近代教育不同于封建教育的地方，是近代教育的努力方向，在由封建教育转向近代教育的过程中，德国在各方面起了“领头羊”的作用，故其教育的“民族性”也就具有了“世界性”的意义。 就美国而言，美国教育发展的动力源于摆脱欧洲的政治奴役及对欧洲经济的奋起直追。但与德国不同的是，德国的封建历史传统使德国在确立资本主义教育制度与思想方面，不可能走得太远。而美国一方面恰好兴起于“人类社会由旧社会步入新社会的转折点”，这一状况使其发展有一个较高的起点，可以有机会借鉴欧洲资本主义教育已取得的成果；另一方面，由于美国没有封建历史的传统，可使其在教育各领域的独创性更符合未来教育发展的方向与潮流(例如“民主性”、“实用性”与“科学性”不仅是美国教育发展的需要与特点，也是世界近代与现代教育发展的主流)，由此可将资本主义教育制度与思想更向前推进一步，从而率领世界教育发展的潮流。

(三)教育决策的制定需要教育科学研究的导航

教育决策能否从实际出发，使教育发展符合国情，以及教育决策能否有预见性，使教育影响走向世界?这一问题除了取决于一定的客观社会需求以及相应历史条件外，还离不开众多教育思想家与教育专业组织的主观努力以及他们所从事的教育科学研究活动。换言之，美国教育之所以能后来居上，除了因其处在资本主义上升时期，同时自身又无封建历史传统，“其进步的政治、经济、社会和文化为教育快速发展提供了有利的环境”7之外，能否认识这种环境，能否利用这种环境就需要人们的主观努力。诚如前面所述，美国教育与各种教育专业组织在不同历史时期于不同的教育科学研究领域作出了不同的贡献。二战前，围绕普及教育的重心工作，杜威的民主主义与实用主义的思想不仅成为指导美国教育发展的主导思想，而且成为整个世界现代教育思想与传统教育思想的分水岭。二战后，随教育研究重心从普及数量向提高质量的转移，以及“新传统派”的掘起，美国教育科学的发展又进入一个新的历史时期，教育研究各分支领域涌现出众多教育思想家与专业组织。如果没有这些教育家与教育专业组织的努力与探索，美国教育决不可能在短短的三百多年时间内走完欧洲国家千百年走过的路程。 当然，在促成美国教育迅速发展的主观因素中，除了教育家与教育专业组织的主观努力外，还有一个非常重要的方面，即美国历届政府领导人对教育的高度重视及美国人民对教育的积极支持。但对这个问题的探讨已有许多人涉及，本文在此不再赘述。

参　考　文　献：

1．2．[美]卡扎米亚斯，马西亚拉斯合著：《教育的传统与变革》，文化教育出版社，1981年11月第1版，第121，122页

3．吴文侃，杨汉清主编：《比较教育学》人民教育出版社，1989年1月第1版，第104页．

4．5．腾大春：《美国教育史显示的教育发展客观规律》，河北大学学报：哲社版(保定)，1995年第4期，第7页．

6．李惠国，吴元梁：《当代科学技术革命和社会科学研究的现代化》，转引自瞿葆奎主编：《教育学文集?教育研究方法》第15卷，人民教育出版社，1988年6月第1版，第97页．

7．腾大春：《美国教育史》，人民教育出版社，1994年第1版，第176页．责任编辑：　张黎玲

资料来源:中国德育网

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小学教育

　　在美国多数小学实行六年制教育，也有实行四年或八年制教育的小学。四年制或八年制小学通常把小学与初中或高中直接挂通起来。美国小学一般规模较小(每个班级一般不超过20人)，每班一名教师，教师必须完成各门课的教学任务和指导学生的课外活动。 　　美国的小学课程极富弹性；既没有界限明确的学科，也没有固定不变的教学课时。各州小学一般开设语文、数学、自然科学、社会以及体育、美术、音乐等课程，语文在美国小学课程中所占的比例最大。美国的小学语文又细分为阅读、文法、写作和会话等，其中阅读为重点。 　　数学是小学阶段除语文以外美国学生学习时间最长的科目。从目前美国学校的实际情况看，美国小学数学普遍缺乏严格训练和要求，在课程编排上均尽量放低要求，整个小学对抽象的代数或较难的数学期念涉足较少，主要还是围绕加减乘除四则运算做文章。 　　自然科学课一般包括科学知识和原理、环境教育、科学技术、物理常识等，社会课涉及面极广，一般包括历史、地理、政治、经济、资源保护常识等。美国小学的社会课常常以生活化的方式传授给学生社会生活常识，如安排参观、由学生收集与相关课题有关的物品或资料、小组讨论以及录音、录像等现代电化教学设备等，让学生通过自己的亲身体验而不是死记硬背的方式接受相关的课程内容。但是很多人认为美国社会课的教育方法不具有学术性，因此80年代以来，要求改革小学社会课，将社会课变为系统的历史、地理或其他传统的社会学科知识的教育的呼声越来越高。 　　虽然近些年美国小学的课程内容得到扩充和加强，但总体来说，整个小学阶段语文仍是学校教师和学生心目中的核心，其他科目常常因种种原固未能引起足够的重视，有时内容减少，有时甚至取消。

中等教育

　　美国中等教育有三三制、六年制和四年制三类。三三制中学是指初中和高中各3年，这类中学高中阶段设有为升学做准备的学术课程、为就业做准备的职业课程和学习基础知识的普通课程。六年制中学把初中和高中合二为一，一般前3年实施普通教育，后3年实施分科教育，即学生分别选修学术课程、职业课程或普通课程。四年制中学意味着该学区小学实行的是八年制，这类中学既有实施普通教育的普通中学，也有实施专科教育的专科学校和实施持殊教育的特殊学校。中学教师是分科授课的，一般一名教师负责 2－ 3个班同一科目的教学工作。 　　在美国，中小学无论采用何种学制，都必须保证学生有12年的义务教育时间。美国人习惯称大学前的这种学制为K12学制。 　　与小学一样，中学也没有全国统一的课程设置和教材。但各州及各校的课程都必须能够使学生保持身心健康，掌握学习的基本技能，成为家庭中的有效成员，养成就业的知识和技能，胜任公民职责，善于利用闲暇时间，培养一定的道德品质。美国初中课程以综合基础课为主，高中课程则具有较高助学术性。 　　初中课程一般包括必修的语文、数学、自然科学、社会科学、卫生和体育、美术音乐、家政与技术等，还有部分学时的选修课：外语、职业等。每一课程并不单指某一学科，例如：语文就包括语言、文学、语法、修辞、新闻学、戏剧学等多种内容，而文学有美国文学、英国文学；世界文学、比较文学等之分；数学通常设有普通数学、混合数学、代数、几何、三角、经济数学、商业数学等科目。 　　高中课程中必修课和选修课之间的界限更加明显。1983年“全国高质量教育委员会”提出了高中基本必修的建议：4年语文、3年数学、3年自然科学、3年社会科学、半年电脑和二年外语。其它必修课因校而异。另外为了应付许多社会问题，高中常增设一些应急课程，如性教育、安全教育、消费者教育、吸毒教育、全球教育等。

高等教育

　　完成高中学业后，美国学生可以选择进入大学学习。美国大学按预算经费的来源不同分成公立与私立学校两种： 公立学校 一般称为州立或社区学院。由政府赞助。所谓政府，指的是州政府及联邦政府，学校大部分经费由当地州政府提供，间而接受联邦政府赞助。本州居民收费较外州居民低廉。所以有州外学费之称。市政府赞助的称为市立学校。 私立学校 由个人或宗教团体创办的称为私立学校，经费来源于学生学费、捐款以及其他捐赠。此种学校学费昂贵，但无本州或外州之分，一视同仁。其中排名最前位的几间大学如哈佛、斯坦福、耶鲁、普林斯顿都是私立学校。 按教育结构分主要有四类：两年制学院、四年制学院、四年制大学和四年制专业学院。 　　两年制学院大部分是公立的，由州政府或当地社区资助，因此通常称为社区学院。在大的州中，几乎每个郡都有社区学院的设立。学院中以文、商科为主，授予副学士学位。这种学院一般不设最低入学要求，未能直接升入四年制大学的高中毕业生，甚至高中未毕业者在这都可以不经过选拔直接进入社区学院学习，接受专业预科训练或职业技能培养；其中修完学术性课程的学生可以提出申请转入四年制大学或学院继续学习。社区学院的学费一般比较低。因此是许多人获得学位的经济方法。 　　四年制学院或大学主要向学生提供大学普通教育和专业预科教育；其中不少学校还提供研究生教育和专业教育，学生毕业后可获学士学位。这类学院或大学既有公立的也有私立。 　　各专业学院对入学新生的学业要求不同，修业年限也不相同。例如：工学院、农学院、教育学院等可直接招收高中毕业生，而医学院则要求新生在入学前修完至少3年的医学预科，在这些学院毕业后可获专业学位。各类专业学院的学费高昂，每年招生名额有限，所以只有少数富有人家的子女才能进入专业学院学习。

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美国教育联盟亚洲理事会访问BiMBA

(2003-11-17 12:13:49)

　　11月7日，北大国际MBA美方荣誉院长让安东陪同美国教育联盟亚洲理事会的16位成员前来北大国际MBA参观。　　在BiMBA初创阶段，美国教育联盟亚洲理事会给予这一项目以大力支持。此次来宾中就有最早参与BiMBA项目合作的人员。但对于大多数人来说，这是第一次来BiMBA。他们高兴地看到，经过五年的运作，北大国际MBA已成为中国最具影响力的项目之一。　　傅中宝副院长向客人们介绍了在外资企业在中国的情况，杨壮院长介绍了BiMBA的发展历程和办学特色。部分2002和2003级学员与亚洲理事会成员共进午餐并进行了交流活动。来宾们对BiMBA所取得的成绩给予了高度评价，并表示美国教育联盟将一如既往地支持BiMBA的发展。

来源：BIEMBA2002班集体

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人民特稿：看美国教育如何培养新一代科学家

http://news.qq.com 2004年06月16日02:00 人民网

不久前，作为哈佛大学医学院博士后协会的主席,我参加了由美国科学院和全美博士后协会在华盛顿召开的“加强和促进21世纪博士后培养”的全国大会。来自美国总统办公室主管科学技术的官员、美国科学院、相关学科的全国性学会、美国的一些战略研究所的专家，以及美国各大学的高级行政人员和博士后协会的负责人参加了大会。这是继2003年大会以后美国历史上第二次有关博士后教育讨论的全国性大会，它们的召开体现了美国在21世纪培养科学人材方面的新的思路和部署。 　　1、博士后教育在美国人材培养战略上的新的定位 　　拥有世界上一流的科学技术人材是美国多年来能够在科技领域，乃至军事，经济领域雄霸世界强国地位的关键所在。而博士后人员作为未来的科学家的主体，是美国在21世纪保持其核心竞争力和综合国力的一支主要力量。美国科学院在最近的报告中，对博士后在21世纪科学人材培养战略中做了如下的定位：“博士后是美国在世界上保持科学和工程领导位置的关键，他们是这个国家卓越的科学研究的主要工作者。” 　　博士后教育在美国约有100多年，迄今已经成为美国的许多自然科学，尤其是被称为21世纪科学发展的领头羊——生命科学学科教育体系的非常重要的一部份。它是美国在新的世纪培养未来的美国新一代科学家的主要途径。据全美博士后协会的资料，美国现有的博士后有5万多名，主要集中在生命科学(如医学、生化、生物医药工程等)、物理学，数学等自然科学学科。生命科学的飞速发展是21世纪科学界的一件大事，美国绝大部份博士后都从事生命科学方面的研究。美国大学协会的调查报告显示，在生化领域，80%的博士在拿到学位后继续从事博士后研究，博士后在这些领域已经代替的博士学位，成为事实上的最高学位。在对美国大学调查中，在生化和物理领域，所有在终身教职位置上的助理教授都受过博士后训练。 　　2、加强政府在博士后培养中的统一协调角色 　　美国的一流科学家队伍确定了美国的科学领先地位，造就了今日美国的世界超级大国实力。如何保证不断地吸收有活力的、优秀的博士后人材，保证这个美国科学人材队伍中最大的团体的质量成为美国现阶段科技政策研究的一个重点。 　　多年来，对博士后的需求主要是由市场来调节，单个的研究机构对什么时候招收博士后，招多少，时间的长短，提供什么物质待遇等有完全的自主权。而相关机构对博士后的未来专业的发展和他目前的研究课题的联系考虑甚少，博士后在完成训练后如何找到合适的工作，完成从受训者到独立的科学家的过渡很少得到他所在的机构和社会的帮助。从全局来看，这造成培养博士后中的资源的浪费：博士后训练存在着很大的临时性、短视性。而且，由于博士后仍然是在受培训阶段，尽管他们是实验室研究工作的主要完成者，他们的物质待遇低是科学界公认的事实。 　　基于这个现状，美国总统科技政策办公室的主任认为，美国目前的博士后的培养存在着政策随意性大，缺少体制的统一管理的问题，而这个问题不解决将给美国的科学人材队伍的建设带来很大的障碍。美国国家科学委员会在报告中称，美国需要一个统一协调的国家战略计划以确保美国科学和工程领域的有充足的人材来源。 　　自2000年起，在美国科学院，美国科学促进会，美国科学基金会、美国总统科技政策办公室等联邦政府机构的支持下，一系列加强博士后培养的措施出台。其中包括：(1)支持和加强博士后成为独立的科学家的角色过渡。据全国博士后协会指出，从博士后到成为独立从事研究的科学家是科学家学术生涯中最困难的一步。美国政府和相关的学术研究机构，学术团体将在这方面加强协调，为博士后尽快而顺利地完成这个过渡期而提供资金，条件和各种服务。(2)要求各大学和研究机构保证给博士后以适当的物质待遇，以匹配博士后对美国科学研究领域所作的贡献。例如，美国国家健康总署是拥有博士后最多的研究机构，它制定了最低的工资线(每年4万5千美金)和工资上涨幅度。(3)让博士后参于相关政策的决策过程。在世界上最大的科学团体、著名的“科学”杂志的拥有者“美国科学促进会”主办下，2“全美博士后协会”于2000年成立。它由美国各大学及其他研究机构的的博士后组成，代表博士后的利益，为政府有关科学和工程发展的决策提供建议，促进和改善博士后培养的环境。(4)基于科学的发展趋势，增加跨学科博士后的基金以加强跨学科博士后的培养。 　　3、以严密的数据为基础，科学决策对新一代的科学家培养 　　这次大会的一个主题是，要求政府出钱出力，领头协调方方面面，在不同的层次收集有关博士后培养过程的数据，这样做的目的是为了能全面掌握博士后培养的现状和问题，以高质量的数据为基础，科学决策对新一代科学家的培养。对博士后人材的培养要符合国家长久发展战略的要求。为此，既要对现行的博士后项目做客观的评估，进行优胜劣汰的选择，又要基于对科学发展的趋势，对博士后的人材市场的现状与未来进行分析预测，从而做出正确的政策引导。 　　上个世纪的80年代和90年代，由于缺少数据，美国科学基金会一些对博士后市场的预测出现了很大的失误。当时他们预测美国市场将会出现科学家和工程人员的短缺，随之而来的是各个学校增加了招生，但人们很快发现，博士市场出现供过于求的局面。这个预测的失败引起了博士毕业生和社会的广泛的抱怨。美国健康总署基于现有的市场情况，决定立即调整战略，不再扩大生物医学基础学科的博士学位的授予，而是重点放在对博士后的培养。 　　美国政府意识到，要进行正确的决策和引导，必须有高质量的数据作为基础。为了建立一个高质量的数据库，2003年，美国白宫科技政策办公室，兰德公司，全美博士后协会在白宫开会，讨论如何设立一个数据库系统，现在数据收集工作已经展开。

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4、从国家安全利益出发，加强对本土人材的培养

　　美国政府和科学界的一个共同的担心是，美国本土人材越来越少地从事科学和工程研究。他们认为，这个趋势将威胁到美国的国家安全利益。如何吸引美国本土人材从事科学研究成为美国科学界的当务之急。

　　有关分析认为，美国学生不愿意献身于科技事业主要是因为这些工作缺少经济上的吸引力，和来自低收入国家科学家的强有力的竞争。研究表明，一个生物科学家一生的收入要比一个医生少100万美元，比工商管理者少约200万美元。由于博士后成为科学家的必经之路，而其收入又少的可怜，过低的物质待遇使得越来越多的优秀学生放弃对科学专业的选择，而选择了医学、律师和工商管理专业，这不可避免地造成了美国本土科学人材的减少。而来自低收入国家的外国人材在科学上有很强的竞争力，其博士后收入较在本国要高的多。在法律、医学等方面，由于语言和文化的问题，他们难以有所作为。这就导致了目前有一半以上的博士后来自外国的现状。因此，提高从事科学研究人员的物质条件，以增强其吸引力成为解决这个问题的主要方法。

　　5、新的国际形势下，对国际人材的吸纳

　　美国现有的博士后中有55%是外国学者，其中来自印度和中国的学者占很大的比例。在哈佛大学医学院，至少有三分之一的博士后来自中国。如何帮助外国博士后在美国发展成为这次“加强和促进21世纪博士后培养”全国大会的主题之一。在新的国际形势下，美国移民局和国土安全部收紧了对外国学者签证的颁发，主管科学和工程发展的联邦行政机构，如美国科学院等，对这些举措可能给美国吸纳优秀外国人材带来的负面影响表示忧虑。美国国家科学基金会的领导机构美国科学委员会发布报告表示，美国在科学领域正越来越依赖外国人材，而美国发给外国科学工作者的签证却越来越小。他们强调引进外国的科技人材对美国科技发展和国际间合作的重要性，认为美国目前采取的一些限制举措会导致外国人材流向欧洲等地区，而欧洲近年来在生命科学地位上的迅速上升也正引起美国的注意。

　　美国在历史上善于吸引外国人材，并从中得到巨大的受益。新的形势下，继续吸引外国科学家来美国工作仍然是其基本政策。例如，美国健康总署将为外国学者学生提供研究基金作为一项重要的工作，它要求对外国学者的人数、所学专业、国籍进行跟踪调查的同时，也强调保证外国学者和本国学者享受同等的物质待遇。美国国家科学基金会还专门为中国学者设立的网页，为即将来美的学者提供从语言，到文化和如何在美国生活的各种建议。“全美博士后协会”经常提供有关签证的信息。此外，这次大会还倡导大学和研究机构为外国博士后克服语言障碍、文化沟通等问题提供相关的服务。

　　总之，一国的科技人材力量的强大事关它的兴衰，美国在这方面的一些经验、教训和做法可以为中国政府新近提出的“人才强国”战略提供一些启示。来源：人民网

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美国教育制度在某些方面可供借鉴

　　美国的基础教育除了设立一般学校的科目如数学、历史、语文外，还有缝纫、打字、无线电与汽车修理等科目。学生可依自己的兴趣、个人未来的计划和才能，从许多科目中自行选修。美国教育的主要目的，在于发展每个孩子的才能，不管它高或低到什么程度，同时给每个孩子灌输公民意识。 　　美国人设法教孩子们自己去思想，教他们问问题、探讨和发展自身的创造力。教育制度是以一项要领为基础的，这便是教导孩子善于"推论"与"研究"，终其一生，他都能发掘自己所需要的事实。 　　美国的教育制度分成Kindergarten、小学、初中、高中、大学及研究院，小孩满5岁进入Kindergarten，念一年，就进入小学一年级，小学初中念9年直升高中。 　　虽然他们的大学没有联考，但是SAT考试却成了好学校的入学标准之一。常春藤名校，则需要更多的资格。GPA(一般的高中课程的成绩)也是相当重要的，平均每所大学都要求在4至3.5中间，低于3就可能与大学无缘了。

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美国教育新知：美国教育五年成果报告

来源：台湾国际文教处 作者：房思平

（休士顿文化组） (本文为一表列式报告, 先逐一列出施政项目, 而於各项之後注明评监成绩)施政项目:评监成绩(更好/不变/下滑) I.美国教育五年成果报告摘要 ☆阅读、数学及科学:更好 ☆师资及教学:不变 ☆教室科技:更好 ☆酗酒、吸食毒品及暴力:不变 ☆公立学校选择及委办学校:更好 ☆课前课後辅导计画:不变 ☆家庭参与教育:不变 ☆高中毕业率:不变 ☆上大学及学生奖助:更好 II.美国教育五年成果报告细目 ☆阅读、数学及科学:更好1.国家教育进步评量（NAEP）四年级的阅读成绩在高贫穷地区已改善，但整体的阅读成绩不变（94-98，92-96）:更好2.国家教育进步评量八年级的数学总成绩以及高贫穷地区的数学成绩均已改进（92-96）更好3.高中毕业生修习四年英文、三年科学、数学及社会科学增加了五个百分点（94-98） :更好4.一般及少数族裔在达到大学所需标准的大学预修科测验的数目已增加（94-98）:更好5.向内容标准挑战的州已从42州增加到50州，向成就准挑战的州从原来的8州到现在的25州（97-99）:更好 ☆师资及教学:不变6.在感觉充分准备去实施高标准的老师比例并无明显改变（96-98）:不变7.七至十二年级老师在其所教专业领域的主、副修比例由一个百分点增加到八个百分点（94-98）:更好8.持有全国检定合格教师的比例增加五倍从原有的一千人到近五千人（97-99）:更好9.新小学教师在Praxis I 上的数学表现并无明显改善（96-99）:不变 ☆教室科技:更好10.与网际网路连线的教室比例从原有的3%到63%增加了60个百分点，且使用每一教学、多媒体电脑的学生人数减少（94-99，94-98）:更好11.在高低贫穷地区的学校之间，教室连结网际网路的差距鸿沟增加了35 个百分点（95-99）:下滑 12.高等教育机构提供远距教学的比例增加到44%（95-98），此类课程加倍达五万种以上（94-98）:更好 ☆酗酒、吸食毒品及暴力:不变13.八、十及十二年级的学生指出在过去三十天酗酒纪录的比例并无明显改变（93-99）:不变14.八年级、十年级及十二年级的学生指出在过去三十天吸食毒品增加，如十二年级的学生从18％增加到26％（93-99）:下滑15.十二到十八岁间学生在学校或上学途中的严重暴力犯罪的数字下降（93-97）:更好 ☆公立学校选择及委办学校:更好16.委办学校的数量自一百所增至一千七百所（95-00）:更好17.由学生或其父母选择学校就读的学生由11% 增加到15%（93-99）:更好 ☆课前课後辅导计画:不变18.参加学前班的人数微幅上扬，但在高低家庭收入的学生参加之差距上则维持稳定（94-98）:不变19.幼稚园至三年级的孩子参加中心开设的课辅班孩童增加近三分之一（96-98）:更好 ☆家庭参与教育:不变20.父母定期阅读给他们听的三至五岁孩子的比例略为增加，达80% 以上的父母（93-96）:更好21.家庭成员指出参加亲师恳谈的比例持续在70% 左右（96-99）:不变 ☆完成高中学业:不变22.完成高中学业或同等学力者的比例仍维持在90% 左右（93-98）:不变23.最近中辍生仍维持在5% 上下（93-98）:不变 ☆残障学生学习机会:更好24.残障学生在普通教室受教育上增加近13 个百分点（91-96）:更好 ☆就读大学及学生奖助:更好25.白人在25-29 岁间完成大学或更高学位的比例增加（28%-35%），非裔美人也增加（13%-18%），而西裔的比例则维持不变:更好26.非裔美人在高中毕业後立即升大学的比例增加为52%-59%，白人增加为64%-68%，而西裔则维持不变为55%（1994-98）:更好27.SAT 考试分数上升到13分（93-98），ACT 的分数则小涨（94-99）:更好28.不履行贷款偿还的比例降了三个百分点（93-97）:更好29.学生对联邦政府负债中位数增加一个百分点至所得的8.4%，显示学生目前承受更多的债务:下滑 资料来源: U.S. Department of Education （2000,February）.A 5-Year report card on American education [On-line]. Available: http://www.edu.gov/soae.

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美国教育新知：瑞利部长高中改革的构想

来源：台湾国际文教处 作者：房思平

（休士顿文化组） 美教育部长瑞利於去(八十八)年开学返校之际对全国发表演说，主题为「二十一世纪的美国高中」。兹将全文摘译如下: 今天，我想对美国的高中开始一项全国性的对话，并提供乙套建议，让对话持续进行。 许多专家已注意到我们的高中是社会中最持久而没有改变的组织之一，纵使其周遭的环境改变，大多数的高中仍停留在很久以前的时代中。然而，到今天，我们还把高中视为归类机（sorting machine），将成功、中等（run of the mill）或低成就的孩子贴上标签。我们需要所有的孩子学习高标准如Alan Greenspan 所言之新「理念经济」（economy of ideas）。 改善学业学习 首先得促进学习…但这只可能发生在全国高中停止把一些学生归在低成就的学科课程上，告诉这些年轻人我们将放弃他们。学校只对那些进入最好大学的学生感到骄傲，但我们不能将所有的注意力只放在顶尖的学生上，而不顾那些掉车尾的孩子。我们需要对那些低成就学生的学习成就予以同等的重视。 若学生在学业上挣扎，解决答案的方法必须是密集的补救措施：如家教、课後辅导、周末或暑期辅导以助其达到高标准。我鼓励地方学区做额外的努力以测试所有八年级学生在他们进入高中前，以确定其阅读及数学能跟得上。若孩子须做此改进，利用孩子上八年级结束的暑假修习几何及生物。 这再一次引导我敦促高中激励学生修习难度较高的主要学科。研究告诉我们一项确定孩子进入大学且顺利完成学位的主因乃在於学生在高中选修较难的科目，修读高难度的课程比测验分数或年级要紧，尤其是对少数族裔学生更是如此。现在只有刚过半数的高中生选修主科，我们将目标设定在公元2005 年提高到75%。我相信全国的高中能在未来的两年提供大学预修课程(advanced placement, 以下简称AP )或其它高阶课程，且在未来的三至五年里提供完整的AP 课程。今天，只有49% 的高中有AP 课程且只有10% 的学生选了这些课。我仍很关切，我们继续欺骗许多年轻人，特别是对那些少数族裔，没有给他们发展心智的机会。今年，我已向国会要求两千万元来扩展AP 课程，当然，远距教学及网际网路是将更多AP 课程传输给全国乡村学校的两种方式。 我亦鼓励更多的州设立毕业考试以测验其在校所知及所学。全国约有一半的州不是已有此类考试就是已在发展中。几年前我因少数族裔的学生无法在所有课程刚结束不久後能否顺利地通过毕业考而反对此 一试定江山的考试方式，今天，我相信若我们给每位学生做所需的辅导，毕业考的确能帮助少数族裔激发努力以提升其成就。一如其他的律师，我进法学院之後参加律师考试，我发现它让我整合了在校所学。我亦相信可设立类似的复习以帮助高中四年级的学生达到以下两个目标：一、协助他们准备考试，二、协助他们统整所学并建立高四的学习档案。 让我建议另一达高标准学习的方法:修习外语。在此新经济时代，每个高中生均应在其毕业时至少接近能说一种流利的外语，我们应自小学就开始教授外语，并延续至初中、高中。 现在，对这些额外加诸於孩子身上的学习造成以下的问题：他们利用什么时候去学？在运动、参加乐队或其他课外活动的空档，或打工、上学、闲暇之间的空档。让我在此给个答案：勿让孩子在学期中每周打工超过二十小时。帮助学生发展职业道德是成长中很重要的一部分，然而研究很清楚地告诉我们，学生会因赚钱导致身体疲惫而荒废了学业，所以家长们得对孩子打工时数加以设限。 为改变建立基础 努力提升标准非一蹴可及，但也无需认为目前学校日的结构是最好的且是唯一能完成任务的方法。你得打个基础并给老师、校长们一些可用资源，如时间及弹性去寻找正确的途径以帮助所有青少年。现有的紧凑架构已剥夺老师教学计画及师生互动的时间，如果我再加上额外的要求，那我们将得不偿失。老师乃学校的灵魂人物，我们将尽力与其配合，而校长的角色须如魔术师般，当学校在迎接未来而需转型时平衡每日的需求。故我们须支持这些视己如建筑家般的、有创意的老师及校长建构一更具弹性、公开、高需求且富挑战的新型学校。这也就是为何内阁向国会要求支持美国高中改革之故。我们目前正修正中小学教育法以帮助五千所高中改革或重组。我们已建立走在改革前端的高中网，目前这些「新美国高中」正为所有高中学生确立新的卓越标准。 从好的教学开始 为美国高中建立新基石必须从优良教学开始。这就是为何一百所大学校长为改善师范教育而来华府参加改善师范教育的重要高峰会。我们必须将培育下一代教师的任务提升至大学最高的领导阶层。高中老师，事实上所有老师均给予提升专业标准的机会，他们教的无论是历史、物理、科技或音乐，必须是其领域的佼佼者。 以上提供未来教师所需工具的努力只是开端，当一位校长写信告诉我她的学生中98% 都是「数位儿童」（digital children）时，新老师必须熟练运用科技去教学，但我们还没达到那个地步。另一校长提出我支持的重要论点，她的梦想是学生一年上九个月的课而老师则多工作四至六个礼拜以设计课程、了解如何教学以达新的高标准及学习新的教学技能。在我看来，未来高中必须朝此一方向。如此需要老师们重新界定在如何教学上的重要角色。若我们要求老师们为提升成就做出额外的付出，我相信我们必须为他们的努力支付更多的薪资。 帮助年轻人建立关系 我也相信我们需为学生建立一小而有助学习的环境，以培养他们的连结感（sense of connection）。当我们把学校盖得像购物中心一样大，就不容易做到，规模大小确有影响。全美中等校长协会在其重要研究报告「打破旧制」（Breaking Ranks）中指出学生在大约六百人的学校学习效果最佳。虽然我们不能改变高中的大小，却有许多方法可以让年青人更有连结感。我们能够成立校中校、学苑，并确保每一位高中生四年中有一个可以依赖的辅导人员。在纽约市的 Central Park East 高中，早晨每班教室变成了学生辅导谘询的时段，学生著重他们所做的事以及它与他们生活之间的关系，当然，我们的高中需要更多辅导员及认辅的成人，不仅是协助年青人准备升大学，年轻人告诉我们成长不易，而且他们寻求辅导与协助，鉴於最近的校园暴力悲剧，我支持国会在辅导员及心理健康辅导员上增加预算。 两个转捩点:九及十二年级 美国青少年经历两个重要的转捩点：刚进高中及高中毕业时。但当孩子们在此重要阶段时，我们须重新看待他们。八年级学生刚离开规模较小的初中小学，豁然发现他们身处一个大而人际关系疏离的高中时，这个转变有时难以适应。结果有些学生在学业上走下坡、辍学或发现自己并非是块上大学的料子。防制自杀专家告诉我们，九年级是最伤脑筋的一年，我们必须小心应付。 校方可提供几种温和措施如成立新鲜人学会，定期与相同的老师及辅导员接触，以及提供探讨学习挑战的转移课程以了解其他文化，重点主要在为年轻人建立一较小且较个别化的学习环境。 父母需在孩子进入高中时多待在他们身边，这与一般认为该给十来岁的孩子更多独立空间的论调是大相迳庭的。事实上这些十来岁的孩子希望长大并获取新经验，但同时他们也希望父母也能在身旁。父母须了解他们自己仍是孩子的靠山，但有时此一瓶颈很难突破。我想传达给父母的讯息是持续参与，放慢生活脚步，我从父母听到有关他们孩子被很多讯息疲劳轰炸的关切，这些讯息来自电视、电影、网际网路甚至他们孩子最好的朋友，有些是有害的。 给成人及学习开条新路 我们也可为成人及学习开条新路而做得更多。在此知识爆炸的时代，年轻人使用网际网路已非以前可比，且传统一天七节课的学习可能已不再是最好且唯一教育年轻人的方式。对学习及成人铺设新路意味与大专院校建立新关系，此亦可指与社区内的医院、银行、动物园或博物馆的新关系。例如全国目前有23万的高中生正修习大学预修课程，另外有些科技培训及由学校通向工作（School-to-Work）的计画都是将高中生与社区学院连结的好方法。 未来的高中须视自身为年轻人投入其他学习经验的起点，并回头来整合他们在校所学。我也鼓励学校们对毕业班的学生做些新的思考，因当他们填完最後一张大学入学申请表或接获大学的及早获准的入学通知时，这些毕业生已准备离开了，学生直接告诉我们他们想向前迈进。 高中最後一年应该是一周详规画转型为成人的阶段，赋予学生更多的责任。他们应给予更多机会走入社区，例如实习、做学徒或服务学习等，我们以对待大人的方式看待他们，并传递有力的讯息给他们，我们期望他们也能具有如成人般的行为。 结论 今天我以「相信我们的年轻人」做收场，再提一次：「相信我们的年轻人」。请各位帮我传达一个讯息给他们:希望、承诺及可能性。我对美国民众有关年轻人的悲观论调感到不耐，让我们摒弃在以往美国教育中什么都是好的，而这一代的年轻人不能够做到的双重论调，我们年轻人不会同意这种论调，我们也不会。当然，在此一和平繁荣时刻，在此一世界上最民主及最有希望的国度里，我们能传达正面的讯息给我们的年轻人。我相信美国年轻人，他们是乐观的、野心勃勃且寻求方向，若你还不知道这样的高中生，走出去找一位谈谈。 你所见到的高中生将充满了可能性同时觉得厌烦，很有创造力但有时令人难以了解，他们十分自我也很在意别人对他们的看法，他们是我们的儿女和孙子。而且再过几年当我们坐在摇椅上时，他们成为我们的领导者。让我们给予他们未来的希望与承诺，让我们的高中变得有趣、创造及具挑战性，能够激发我们年轻人去看到他们天赋潜能的价值。 参考文献 U.S. Department of Education (1999, September 15). The American High School in the 21st Century. Secretary Riley's annual back-to-school address[On-line]. Available: http://www.ed.gov/Speeches/09-1999/990915.html .

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美国教育新知：谈阅读教学

来源：台湾国际文教处 作者：李胜富

（驻休士顿文化组） 提升学生阅读能力 学会阅读是在社会上立足的重要基础。研究显示，学生如在三年级结束时阅读能力仍然不佳，其他学科之学习成绩也不会理想；并且在以後的整个学习过程都会遭遇困难。在未来科技挂帅的社会上，对阅读能力之要求只会有增无减，因此在这方面欠缺者其困难只会更为严重。 现有的知识只能教导大部份的学生提高阅读能力，然而，仍有一部份的学生无法学得足够的阅读能力。根据1998年全国教育进展评量(National Assessment of Education Progress，NAEP) 阅读能力测验结果，成绩「不及格」的学生比例如下： · 在四年级学生中占 38% · 在八年级学生中占 26% · 在十二年级学生中占 23% 我们对学生学习阅读之了解究有多少？为什么不能做到每一个学生都有良好的阅读能力？在提高学生阅读能力方面，究应如何做才能使课堂上之实际教学与研究结果所提示者间之差距能够缩小？以下将对这些课题做一综观以供各州制定教育政策人士之参考。 学生阅读能力程度如何 1998年NAEP 学生阅读能力测验报告显示，自1994年以来全国各地学生已有相当进步，然而距离程度「熟练」则仍有相当的努力空间。在1998年，估计只有百分之三十一的四年级学生、百分之三十三的八年级学生、以及百分之四十的十二年级学生达到「熟练」的程度。 NAEP 系由联邦政府支持，定期测试全国学生重点学科方面的程度，其1998年阅读能力之测验系针对全国1400所公私立学校的三万一千名学生进行随机测试。结果显示，女生较男生佳，私立学校优於公立学校。平均而言，黑人与西语裔学生较同班白人学生落後三个年级。NAEP 将在今（2000）年再度测试四年级的阅读能力，2002年将再测试三年级的程度。1998年阅读评监结果的逐州分析现已上网置於全国教育目标审查小组(National Education Goals Panel，NEGP)的网站(www.negp.gov/readrpt.htm)上。 康州学生阅读能力提升之原因 康州在1998 NAEP 阅读测验中得分最高，是1992年以来成效最著的一州。该州之成功也促使全国教育目标审查小组进行一项研究，以找出可供各州适用之政策与措施，此一研究侧重在阅读成绩进步最多的十个中大型学区。 研究人员发现康州各阶层的白人、西裔与黑人学生表现均较其他各州为佳，并发现阅读分数之提升与班级大小或上课时间长短无关。研究结果发现测验结果与下列课堂实务有所关联： · 有均衡的阅读学程，强调字词分析技巧与整体策略，并有系统性的拼字学程。 · 每日写作练习。 · 不断对阅读能力进行评监。 · 对某些孩子的学习能力延迟发展情形及早发现，并采取多种因应策略。 此一探讨康州阅读绩效提升之个案研究也找出上述十个学区教师与行政人员认为能够提升绩效之几项决策。该报告可在NEGP的以下网站找到：www.negp.gov/issues/publication/othpress/body.pdf。 教学欲其有效须有多元化的策略 美国各学校教导孩子读写的方式多年来受到两个学派的影响：语音法（phonics）与整体语言法（whole language）。语音法教导孩子将不熟悉的字词分解成几个部份，再将个别的语音组合起来以构成可辨认的字词。整体语言法则著重在语义之阅读，并以文学而非规则作为教学工具。 几年来若干报告与研究结果显示最好的方法是将上述二法适当调配。研究者说儿童如先接受英语语音之音素辨认 (Phoneme Awareness) 训练，再教他们传统语音法的字母与声音的关联，则学习效果最好。同时，教师们也应如整体语言法所主张的对孩子们朗诵文章，并鼓励他们阅读一些有趣味的书。 全国研究委员会（National Research Council）曾进行一项广泛的研究，并撰成两篇报告，说明造成孩子阅读困难之因素，同时探讨如何培养由出生至幼稚园及国小各阶段的阅读能力。这二篇题为「防止儿童读困难」（Preventing Reading Difficulties in Young Children 1998）及「提升儿童阅读能力指南」(A Guide to Promoting Children's Reading Success 1999)的报告可在网站www.nap.edu/catalog/6023.html上找到或打电话 888-624-8373到全国学术出版社 (National Academy Press)洽取。 什么是阅读教师应该知道且可以做到之事 虽然阅读是学业成功的基石，目前开放给最有潜力的教师进修者只有一门有关阅读方法的课程。正如美国教师联合会 (American Federation of Teachers, AFT)1999年的一篇报告「阅读教学是火箭科学」(Teaching Reading is Rocket Science) 所说的：「胜任的阅读教学需求及学习所需之训练经验一直被各大学及核发教师执照的机构所低估，这对教师与学生均造成严重的後果。」该报告并称新进教师必需接受更广泛、更严格且以内容为取向之训练。此一报告对於如何改进教师之训练、专业进修及课堂教学以改善阅读成绩均有详细建议，该报告可由网站 www.aft.org 下载或打AFT 电话 202-879-4400 洽取。 志愿家教可做何种贡献 柯林顿政府的「美国阅读挑战」(America Reads Challenge)运动及一些志愿家教计画（Voluteer Tutoring Programs）已唤醒大众对阅读运动之了解与参与，但是大多数专家们都认为这些计画并非解决孩子阅读问题的关键策略。许多研究人员和阅读专家认为阅读教育的工作非常复杂，应该只有具备语言教学经验的人士才能承担。还有一些人也表示联邦政府花在「美国阅读挑战」运动用以建立百万志愿家教的数以百万计的经费，如果花在改进初期阅读策略的教师训练上，其效果将会更好。 专家们警告说，即使许多家教计画均称效果良好，但并无可靠数据证实。全国研究委员会最近几份报告也称志愿家教「的确能够为孩子们学习阅读提供有价值的实务与激励作用」，但是不宜用志愿家教做为主要的策略，对於阅读问题严重的孩子，志愿家教也不能有效因应。 决策者能够且应该做些什么 一些从事研究与教育工作者日益要求负责决策人士设法解决学生阅读成绩提升的问题，他们希望不要只是仰仗某一种特殊阅读方法，而应尽量协助小学老师充分准备选用几种方式来帮助孩子们学习。他们建议政策之制订应朝如下几个方向努力，诸如建立(1) 预防式、早期发现治疗及干预式的计画；(2) 教师培育与专业进修；(3) 阅读标准及绩效责任。 全国教育委员会（ECS ）所编的一本名为「决策者学生阅读须知」（What Policymakers Need to Know About Student Reading）手册，对於学生应如何学习阅读提供若干背景资讯，并说明一些有效教学方法的研究所得，同时列举可供决策者采用的一些方案，此外尚包括下列资料： · 各州有关提升学生阅读成绩的一些最新政策与措施。 · 二十二种阅读计画之详细分析（包括目标、哲学、计画项目及有效性之证据等）。 · 研究摘要、文献选读以及若干有用的网站之连结。 参考文献 Education Commission of the States(1999, November-December). Reading. The Progress of Education Reform 1999-2001, 1（4）. Denver: Education Commission of the States.