美国教育概况

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網路小學持續成長

周立平摘要

高中及大學的網路教育行之有年，現此一趨勢已向下延伸至基礎教育。據研究報告指出，現有的網路課程有27%是為小學生設的，更由於州政府、地方學區及私人機構為各自不同的目標相繼投入，網路小學已遍及阿拉斯加、俄亥俄州、科羅拉多、愛達荷、明尼蘇達、賓州及弗羅里達等各州。加州有些學區的躍躍欲試，更為此風增添指標作用。 這種倚重電腦為主體的教育方式一向備受爭議，下探基礎教育更引發了激烈無比的議論。支持者認為：網路提供的教育資訊不僅可豐富「選擇在家受教者」的教育內容、更可藉此與公教系統接軌；尤其有利於資源有限的偏遠地區。而家長可因其子女的個別需求，彈性設計課程進度，不但較易引發學生的學習興趣，也比拘泥於固定學制與課程進度的傳統學校學習效果為佳，有助於達到因材施教的最高教育境界。 反對者批評其弊甚多。首先，選擇在家受教者多是不滿公教系統而求自外於體系，藉網路使其與公教接軌違反其初衷更有礙其獨立性；再者，網路教育的成功殊為不易，不但有賴於學習者的自動自發；學生父母不僅須具備現代電腦之科技與知識，更要有大力支持與參與的熱忱。這些關鍵性的不確定因素使網路教育成功的機會微乎其微。教育學者及行為心理發展專家，對網路小學改變基礎教育本質更是期期以為不可。他們憂心忡忡的表示：在一生人格、行為心理、人際關係發展的最重要階段，孩童鎮日面對電腦，倚賴機器提供必要的教育是可怕的，不僅造成身體的不適，其缺乏與人交往的孤立狀況，沒有人際關係的社會行為與學習機會個人身心不可能健全發展，充其量造就的是通曉知識的科技怪獸，而對社會進步所須的創造能力及文化的融合與生命力更是無窮的斲傷。 毫無疑義的，在曲直是非難有公論前，由科技主導的網路基礎教育，勢將成為下一波的教育洪流。（資料來源：教育週刊∕2003.1.8）

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網路實驗室好處多

藍先茜摘要

許多教授發覺網路實驗室有其好處。其中之一就是，即使學生出了差錯，不會有人受傷，更不會浪費經費。 又例如，屬於德州大學系統的德州醫學大學(University of Texas Medical Branch)新成立的微生物網路實驗室，可以提供學生比一般實驗室更多細菌培養的機會。該實驗室主管 Vicki Freeman表示：「網路實驗室可以模擬任何我們希望的環境，因此產生的變數更多。」在一般實驗室，細菌培養所費不貲又耗時，教授更得在旁指導，以確定程序無誤，而在網路實驗室，學生可以嚐試不同的程序，如果錯了，學生還可以知道錯在那裏，然後從頭來過。 德州醫學大學的這所網路實驗室是在美國教育部一千一百萬的補助、以及其他大學的合作下，在去年秋天正式啟用。而為了建造這個虛擬實驗室，該校的教授設計課程，並拍攝了無數細菌在實驗中及反應前後的圖片，包括所有成功及失敗的，因而建立了龐大的資料庫。 由於美國正遭受缺乏臨床實驗人員之苦，網路實驗室的成立可以線上遠距訓練許多在職人員，不必放棄工作及家庭照顧，取得大學學歷。不過，參加這項課程的學生必須先擁有實際在實驗室操作試管、儀器及繪圖的經驗，才能利用網路實驗室的線上資料來訓練實驗及解決問題的技巧。 該校聯合健康學院資深副院長Kennth Ottenbacher 對此利用科技建造課程內容水準的維持非常地有信心。他表示，為了師生間的交流，利用電子佈告板及電子郵件來溝通，而將來，更會使用網路攝影機來進行。隨著科技的發展，Ottenbacher表示，這種事愈來愈不成問題。（資料來源：高等教育紀事報∕2003.1.3）

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殘障兒接受普通教育更健康

藍先茜摘要

家有自閉症等等殘障兒童是家長的一大壓力，不過，近年活躍在南加州的華裔殘障者家長協會會員呼籲家長，不要在家裡抱怨、沮喪，應該走向社區，互相幫助、增加交流，給殘障兒童更廣闊的成長環境。 華裔殘障者家長協會七日邀請專門為殘障家庭提供輔導的SCILS顧問公司總裁Mark Starford作講習，Starford鼓勵讓殘障兒童儘量融入社區和普通教育。 Starford建議，殘障兒童應多參與學校和社區教育活動，透過家長、學校和社區的輔助計畫，可互相幫助、融入社區，受到更多積極的影響，培養開發他們藝術、音樂等潛能，對他們的成長大有益處。此外，殘障學生參與普通教育，有助於所有的兒童瞭解人類多元性的理念，也可使學校更關注學生家長的感受。 華裔殘障者家長協會會長陳吳雲以過來人的身份，肯定Starford的建議。她表示，不少兒童在家長、學校和社區的關愛下，已經取得意想不到的進步。她進一步表示，政府每年撥款，設立輔導殘障兒童的特殊教育計畫，家長應該走出家裏，讓殘障兒接近正常的學生和教育，增進交流，更融入社會，他們可以更健康的成長。（資料來源：世界日報∕2002.12.8）

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大學師生戀剪不斷理還亂

藍先茜摘要

越來越多大學明文規定禁止師生戀。2002年，維吉尼亞州的威廉瑪麗學院禁止教授與大學生或輔導的研究生產生私情。今年春天，史丹福大學加強規定教授必須向學校報告師生戀情，並放棄對其交往對象的任何監督或評估之權力，以避嫌疑。 不過，仍有許多大學對校園存在已久的師生戀，採取模糊和空洞的政策，甚至沒有任何限制。兩週前，加州大學柏克萊校區法學院院長John P. Dwyer，因兩年前與法學院學生的一段情史被迫辭職的事件，更引起了師生和行政人員對限制多嚴格才算合宜的熱烈討論。 美國教育協會法律顧問Sheldon Steinbach表示，大學行政人員和教師對這個問題覺得左右為難，他們希望保護學生，不過也不願意讓教師的學術生涯因不實指控而毀於一旦。 許多學界人士認為，校園內的成年人應該同樣享有自由戀愛的權利，尤其許多年輕教授與研究生年紀相差不大，師生戀一樣能產生美滿的婚姻。然而，師生間的情愫也常在學府中造成醜聞，特別是教師對學生的成績和心理握有強大的影響力，在此種微妙關係下產生了不對等的狀態，性騷擾的糾紛因而層出不窮。 社會學學者指出，全然禁止師生戀根本不可行，異性間的互相吸引不可能用法律禁止，任何訓練都不可能改變這種人性。一些學校設去尋找中庸之道，設立明確的規則來規範，例如史丹福需向校方報備、及避嫌的作法即是。該校性騷擾政策室主任表示，他們希望有一套可行的合理辦法，能避免把這種關係逼到地下，並對有關各方保持公平。(資料來源： 洛杉磯時報∕2002.12.10、世界日報∕2002.12.12 )

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學生作弊手法翻新教職員無防範經驗

藍先茜綜合摘要

馬里蘭大學校方正調查該校去年秋季，十二名學生涉嫌使用手機作弊的案件。據了解，這十二名學生是利用手機或傳呼機的簡訊功能(text messaging)，暗中接收測驗的題解。 這次手機作弊事件，再次突顯出科技與學術道德間的掙扎。馬大學生訓導處主任John Zacker表示，違規學生是利用教授提前在測驗結束前，在辦公室外公佈題解的空檔來作弊。馬大校方在24日對所有教職員發出備忘錄，提醒他們不要提前公布答案，並在測驗期間注意學生使用手機和其他電子裝置的情形。 馬大近幾年一直致力於學術道德的培養，要求學生在考券的榮譽誓詞上簽名，保證清白應試。學生自治的榮譽委員會將針對此次的事件做出規定。馬大對第一次作弊者的處份，通常是當掉該科，並在成績單上加註以示警戒，再犯者才會記過或開除。 這事件同時也突顯出校園內不同年齡層在科技方面的代溝。隨著網路和筆記型電腦在校園普及，各級學校一直為了學生利用網際網路抄襲一事頭痛不已。馬大教職員幾年前也曾驚訝地發現學生利用高階數學必備的精密計算機儲存小抄的事件，但對於學生利用手機作弊，還是頭一回碰到。 研究不當學術行為多年的新澤西州立大學教授Donald L. McCabe表示，學生利用手機作弊在全國各地都時有所聞。不過他認為，新科技雖然使學生更容易作弊，讓人防不勝防，但是並不會誘使更多學生作弊，只是方便那些會作弊的人更常作弊。（資料來源：華盛頓郵報∕2003.1.23、世界日報∕2003.1.26）

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大腦閱讀類神經網路幼兒時期已形成

藍先茜綜合摘要

一份發表在2003年1月腦神經學報(Neurology)的報告指稱，人類涉及閱讀的腦部類神經網路系統(neural networks)七歲前已經發展就緒。 研究主導人蓋勒德醫師(W.D. Gaillard, MD)表示，95%的人以左腦主控語言技巧，而此一應付閱讀工作的左腦主控力，在六歲至七歲的兒童身上已經出現。研究小組利用功能性核磁共振造影(fMRI)，測量十六名右撇子、英語為母語、平均年齡為7.2歲兒童的腦部活動，發現強烈的反應平均出現在前中央腦回(middle frontal gyrus)及負責語言文句的俄尼克區(Wernicke areas)等部位。 蓋勒德進一步表示，兒童大腦閱讀部份的發展具有較大的變化性。幼兒常以兩三種策略學習閱讀，待較為成長後，即失去其多樣性。 蓋勒德計劃下一步，對正在學習閱讀的兒童展開更廣、更精細的研究，以便找出兒童學習閱讀時的需求。（資料來源：Neurology∕2003.1、美州日報∕2003.1.20）

心诚则灵

美國學童肥胖問題加劇午餐是禍首

藍先茜綜合摘要

根據美國健康統計中心1999~2000年度報告顯示，過去卅年，美國學童肥胖比例自5% 驟增至15% ，全美六至十九歲的青少年共有880萬名是屬於超重或肥胖，並成為心血管疾病的高危險群。有越來越多兒童患有原本只在成人身上發生的疾病，如高血壓、血管栓塞、及第二型糖尿病。 政府官員和營養專家表示，改變兒童在學校食用的午餐是協助兒童減少糖分和脂肪攝取的最佳機會，前公共衛生署長也曾指出，中小學生的午餐是美國人打擊肥胖應努力的八大領域之一。據調查，14% 學校的營養午餐不符合農業部的營養標準，而大部份學童唯一會選的蔬菜是炸薯條，不是政府免費供難吃的罐頭青豆。 而除學校午餐外，學童另選高熱量零食充當午餐也是另一成因。根據統計，只有一半的學童選擇營養午餐，其中許多人還不吃蔬菜。更不用說，學校接受廠商捐贈，到處設置高脂肪、高卡路里、高糖分的餅乾、糖分和汽水販賣機，學童因此吃進更多垃圾食物。 為了幫助學童學習吃得更健康，達拉斯獨立學區從本學年度起，開始午餐顔色標示作業。紅色的標籤代表高脂食物，並寫上「哇」(whoa)的警語；較少脂肪的食品是藍色，加上「且慢」(slow)的註解；低脂的則是綠色，註明「開動」(go)。學區人員表示，午餐標示是對抗肥胖努力計畫的一部份，學校不應只是提供食品供學生填飽肚子，更應該積極鼓勵、並教導他們如何正確選擇對身體健康的食物。而繼洛杉磯聯合學區之後，舊金山聯合學區也決定停止不健康食品販賣機的擺設。國會更準備在今年冬季，好好的將每年耗費近七十億美金的營養午餐計畫相關法令檢修一翻。（資料來源：Dallas Morning News∕2003.1.10、世界日報∕2003.1.13）

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美國女童軍邁向新里程

周立平摘要

美國女童軍人數目前已達兩百八十萬，為二十年來的最高峰。男童軍卻因為一連串的不當措施遭人非議而每況愈下。到底是什麼原因造成這樣兩極化的發展？ 一般人對女童軍的印象無非是：一群家境中上的白人小女孩定期聚集，習作烘焙、手工藝製作、社交禮儀、家務處理等純女性化活動；頂多再加上戶外露營或社區服務，而且一到青少年期就退出的鬆散組織。這種情況在過去幾年間有了新的面貌，除了傳統為人熟知的項目外，更加入了事業生涯規劃、人生價值探討、身心減壓、工作實習、電腦學習、登山探險、太空探密、海外旅遊等活動。新舊並序的充實內容、寓教於樂的活潑方式不但吸引了更多的新會員，也使青少年因充實忙碌不輕言退出。 認為只要信守童軍準則不必拘泥宗教門派，對同性戀及無神論者也不排斥的開放包容更有利於推展會務。除此之外，各地分枝機構更積極廣招西裔等少數族裔會員，有計畫的幫助貧困、有需要的個人與社區，使會員人數日增、成員也漸多元化。 反觀男童軍，拒絕接受同性戀，不歡迎無神論者，不合時宜的保守立場使既有會員退會，捐款財源大減，招收新會員的能力也大不如前，而總會不思正本清源、採取積極作為；僅簡化諉過為經費不足，致使其業務深陷泥淖，一蹶不振。 有人歸納說這是女性主義現象。但更正確的說，這種追求自我實現、獨立思考、擁抱潮流，為未來作準備只是一種積極的生活態度，無關性別。男女童軍之消長只是順時者昌的簡單見證。（資料來源：紐約時報∕2002.12.25)

心诚则灵

聯邦發佈學校處理疑似SARS 病患準則

文化組整理

針對最近引起世界各地群眾恐慌的SARS(Severe Acute Respiratory Syndrome)急性呼吸道症侯群，聯邦疾病防治中心(Centers for Disease Control and Prevention, C.D.C ) 特於四月十日發佈「暴露於嚴重急性呼吸道症侯學生處理暫行準則」，茲摘述如下： 曾暴露於SARS環境中之學生，在十天內如出現發燒或呼吸道症侯時，應避免與他人接觸，立即尋求醫療評估，並依據SARS初期感染控制準則，停止上學或工作，並於安排醫療評估期間留在家中。在進行醫療評估前，應告知醫療單位，就醫者可能已感染SARS。 在出現發燒及呼吸道症狀後的七十二小時內，病情如果沒有進一步惡化到SARS 定義的發燒100.4度及乾咳等症狀，可以允許該生恢復上學或工作，並停止初期感染控制。 學生如病情持續，達到疑似SARS定義,在發燒及呼吸道症候消除或改善後，仍須繼續初期感染控制準則，居家隔離十天。疑似SARS病患，須立即向地方醫療當局、學校行政人員及其他醫療單位報告。 如疑似感染學生居住的地方很難實施隔離措施（學生宿舍等），校方應另外安排隔離的居所，以避免傳染。如無恰當的隔離場所，應住進醫院病房或特別為SARS病患康復設計的休養場所。 學生曾暴露於SARS環境中，但只要沒有發燒、咳嗽、打噴嚏或呼吸困難等症狀，仍然可以繼續上學，不必停止上學。不過學生應保持警覺，注意是否有任何疑似SARS的症狀發生，並向學校或地方醫療當局報告。 學校裡如有與SARS病患接觸過的學生案例，在關鍵性的十天內，學生及校方人員應接受有關SARS症狀的教導。有關疾病監控，如檢視學生健康及病假紀錄，則應由地方醫療當局執行。 C.D.C目前之所以沒有採取嚴格防範措施，阻止所有曾暴露於可能得SARS風險環境中的學生上學，原因是美國到現在為止，還沒有發生在公共場所及學校被感染SARS的案例。但在佛羅里達州一個六歲的男童被從新加坡回來疑似帶病的祖母感染，已出現發燒的症狀，仍繼續上學兩三天，此事件引起全國各地的關注及學生家長的不安，學校人員也無所適從。C.D.C. 為此特別發佈學校行政人員及醫護人員處理疑似SARS病患的準則，讓學校當局處理SARS時，有可遵循的途徑。(資料來源：2003.4.11∕紐約時報)

心诚则灵

美國各州學前教育品質有待提升

吳迪珣摘要

美國聯邦教師聯盟最近就全美五十州的學前教育計畫作出的研究報告顯示，教師薪資優厚與否以及是否受曾過良好訓練的這兩項因素，與學前教育品質的優劣，有密切的關聯性。 根據該報告也明顯的發現，過低的薪資和欠缺福利無法吸引大專畢業學生加入從事教職。學前教育的教師薪水全年大約僅有一萬七千元，遠低過幼稚園教師的待遇。全國僅有八州及哥倫比亞特區硬性規定學前教育的老師必須具備學士學位的學歷，並提供相當於幼稚園及小學教師的薪資，其他的各州都是聘用一些受過極少訓練並可以支付低薪資的教師來充任，百分之四十的教師都只有高中畢業的學歷，導致學前教育的品質始終低落，無法有更佳的進展。 雖然如此，各州的學前教育二十多年來，也已有長足的進步。1980年代全國僅有十個州支援學前教育，今天已有四十六個州及哥倫比亞特區，為未滿五歲的幼兒，提供各類學前教育計畫及財務支援。但與幼稚園及中小學教育比較起來，學前教育經費預算僅佔有百分之十二的比重，顯示學前教育還只是附屬於正規教育外的一環，仍無法佔有一席之地。 美國聯邦教師聯盟曾提出法案，將三歲大的幼兒也規劃入學前教育的範圍內。現在他們正計畫提出另外一個法案，延長幼稚園教育，讓一些學習條件不利的幼兒提早一個暑假進入幼稚園，並晚一個暑假結束，好讓他們有多一點的時間來適應學校生活。教師聯盟也建議各州，學前教育應將三四歲學習條件不利的幼兒全納入，並配合家長需要，將幼稚園改為全天班，及提高幼教的薪資水準及訓練等。 （資料來源：2003.3.5∕教育週刊）

心诚则灵

考試成績與學習績效引發爭議

周立平摘要

聯邦2001年改善中小學教育品質的「有教無類」法案，規定凡欲領取聯邦經費補助之州，必須採行嚴格的考試標準、並責成學校，務期能因此提昇成績不佳學生的課業表現。由於條文中對「高標準」、「責任制」等關鍵詞並無解釋，各界因而各抒其義。最近出爐的兩篇研究報告，莫衷一是的結論正是明顯的反映了這種紛紜眾說。 首先，亞利桑那州大的報告指出：考試結果的好壞與學習效果沒有絕對相關性；更糟的是，嚴格的考試標準常使高中輟學率提高，致以變通的GED方式取得高中同等學歷資格者明顯增加。由史丹佛大學兩位學者主持的加州報告卻指出：學業標準要求高的州其學生考試成績較佳，自90年代起聯邦的數學考試成績也呈同一趨勢；而留級及不能畢業的學生數並未因之明顯上升。兩州之研究報告都以學生的「全國教育進步評估」(NAEP - National Assessment of Educational Progress) 考試成績及學 校註冊人數為資料依據，結論卻如此不同；雙方自各有立場據理以爭，且隨著聯邦設定時限之日近，兩者的爭議升溫，已漸成為全國關注的議題。 教育專家認為史丹佛大學的研究較嚴謹，一來取材廣及全美五十州；而其「負責程度」之評鑑層次分明，對只給學生考試而對結果不聞不問之州列為一級，依據考試成績獎懲學校並要求高中生必須通過學歷鑑定考方能畢業之州得最高五級評分。報告中更指出，經由高標準的要求，非洲裔及西語系學生在四年級及八年級之考試，進步程度都比白人學生明顯。此一事實不僅使人振奮，更有特殊的教育意義。 不同的研究方式及資料取材的不一，導致不同的結果是很正常的。再說，州的政策及教育計畫恆常改變，要求也隨之不同，要有絕對的答案是不可能的，同時結果有異正可互為借鏡，並非表示不能並存或相互排斥。然而，考試成績分數高是否就真代表對所學有深入的了解？還是老師只教考試秘笈，學生努力背誦以求過關？恐怕是各界真正不能免的疑慮吧。（資料來源：2003.2.5∕教育週刊）

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彩虹計畫：耶魯研發新SAT

藍先茜摘要

耶魯大學心理系所屬PACE研究中心（Center for Psychology of Abilities, Competencies, and Expertise）的一組研究人員，正為大學入學測試一種新的評量測驗。第一次的測試結果顯示，新測驗比SAT測驗、以及高中平均成績，更能準確預測學生未來在大學的表現。 這項名為彩虹計畫(Rainbow Project)的測驗，主要是評量學生的創造力、實作能力(practical skills)、與分析能力(analytical ability)。研究小組領導人 Robert J. Sternberg教授表示：「正當平權法案的適法性問題各界爭執不下之時，這個測驗可以幫助我們不使用平權法案，而達到平權法案立法的原意。」該測驗並沒有如SAT較有利於白人、亞裔學生，而較不利於非裔、拉丁裔、英語為第二語言、及創造力、應用能力強學生的現象。但他也表示：「彩虹計畫測驗將是擴大，而非取代SAT測驗。」 彩虹計畫測驗是由非營利性組織，也是SAT主辦機構的美國大專院校委員會(College Board)經費贊助。而相較於沒有理論基礎的SAT，彩虹計畫測驗是以Sternberg教授主張多元智能的「成功的智商理論」(successful intelligence)為基礎，試圖把心理學理論與預測過程相結合，他表示：「彩虹計畫測驗幫助我們從心理層面，更了解成功的大學學習所必須具備的能力。 第一階段的測試共有五個州，二所高中、五所社區學院、八所四年制大學，共1007名學生參加，惟因該測驗旨在研究測驗成績與大學入學後學習情形的關係，故只取用793名大專學生的資料。考題內容包括多重選擇題、問答題(performance-based sections)兩類。問答的考題，例如為卡通配上對白，或者為虛構主題寫上一篇文章；其他部份如要求學生用號碼依序列出解決一個難題最好的方法。第二階段測試將擴大到5000到10000名參加者，到第三階段將更大規模的測試，以決定彩虹計畫測驗能否在業界正式實施。（資料來源：2003.2.11∕Yale University News Release）

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大學校園加強防恐

張水金摘要

美國曾於二月間提高全國安全警戒層級。聯邦調查局也警告說，由於大學校園人口集中，且警衛較少，是恐怖攻擊的潛在性「軟目標」。美國全國各大學，特別是紐約及華府地區的學校，正努力做出適當反應。多數校園負責人員致力額外安全警戒，並在不驚擾家長及學生的情況下作好準備，以應付可能的緊急狀況。 有一些大學以增加警衛人員，並增購飲水及其他食物等供給。多數學校都會與警方保持聯繫，傳播緊急應變計畫，並加強查驗身分證件。 紐約及華府地區的大學人員都說，雖然安全警示層級提高，但自911以來各校都已做了很久的準備，因此很容易進入狀況。 其他相關措施，包括紐約大學提供宿舍管理人員手機、收音機及手電筒；天主教大學針對不同狀況，擬定17套應變劇本，並告知學生在某些情況下，離開掩蔽物的狀況最糟，因此除非明確被告知，不要離開建築物。此外康州Fairfield大學則將七個校門關閉五個，其餘二個校門24小時有警衛，進入校園者均需出示證件，此舉雖造成不便，但全校師生都能理解。（資料來源：2003.2.28∕高等教育紀事報）

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大學校長遴選範圍擴大

周立平摘要

隨著時代的進步、經濟情勢的改變及高等教育功能的擴大，大學校長的職責日益廣泛，任職校長背景也隨之多元化，美國教育委員會最近發表的研究報告明顯的反映了此一趨勢。文中指出：幾年前大學校長絕大多數都還是學術界精英，但現在外交官、法官、參議員、政府官員、企業工程等非傳統教育界人士出任者已屢有所聞，其中最具代表性的當屬現任哈佛大學校長、前任美國財長的Lawrence Summers，英牛津大學近也宣佈末代港督彭定康 為其新任校長。 該項報告係以2001年的第五次大專院校校長調查為資料。根據2594位校長回函統計顯示，非科班出身任大學校長之比率雙倍成長，1998年為 6%不過短短三年已躍升至12%；若把商業技職院校納入 比率更高，1998年的 7.8%到 2001年已達 15%。 僅管公、私立大學校長因職責重點稍有不同而影響其遴選；私校更重視其校長之募款能力，而公校則側重校長與政府行政、立法機構之關係，以便藉此爭取更多的共經費；但於主持校務行政、與學校教職員保持良好互動外，都需參于各種董事會、運籌帷幄集資募款、公關行銷、收支平衡財物管理等形形色色的活動，其所需之資格、知識、政治手腕、談判能力及其他廣泛技能，誠非多數在象牙塔中鑽研的學者所能勝任。 助長大學校長出身多樣化的另一原因是大學校長退休者多，使得校長間轉任者漸減，由副校長昇任者由1998 年的20%增加到 2001年的 28%，但合格侯選人日少競爭又激烈，學校不得不委託專業 獵才機構擴大徵才範圍以遴聘適任者。 這項調查也首次顯示，現任校長中有60%曾有學術界以外的工作經驗，同樣的，其他背景脫穎而出的校長服務過學術教育界者也過半；另外新校長的遴選，學術成就雖不再是唯一重點考量，但非傳統出身之校長多數仍是學有專精的博士，這些發現饒富意義,科班與否其實可以用科技整合的宏觀來說明時代的大趨勢。 女性及少數族裔任大學校長者略有增加。2001大學校長有21% 為女性而12.8%為少數族裔， 1998 年的比率分別是19%及11.3%、增長最多的是二年制大學，而私校及四年制大學女性校長反比98年稍減，授予博士學位學位之大學更是少見女性及少數族裔校長。這是一個漸進的過程，在預見的未來，大學校長肯定仍是白人男性的天下。（資料來源：2002.12.13∕高等教育紀事報）

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日本掀起大學合併風

周立平摘要

日本出生率已降至世界最低之一，學生人數日減。1985年尚有五百多萬的高中生，去年已不足四百萬，鑒於此，再加上長期經濟不振，日本教育部已著手進行公立大學的合併。根據該部最近發表的報告，預計未來三年內99 所國立大學至少要合併其中的35所，至2005年四月公立大學數將為80。 由於事前未集思廣義、事後官方資訊又不足，專家學者、學校教職員及學生等都無從置喙，各界對這樣一路由上而下的政策頗為不滿，教授尤為反感。但日本教育部權責極大，各大學校長巨細都得聽命，更握有經費核發之生殺大權，因此僅管反對聲浪，又僅管教育部表示尊重大學對合併的決定，但在其強力施壓下，有的學校已著手尋求可能合併之友校；有的則思考其他可能合作方式，以求避免完全合併而期保有學校特性。 大學的合併只是高等教育革新的一部分。其他尚有：促使公立大學財政自立自足、擴大授權校務處理提高其自主性等。教育部的動機與理由看似官冕堂皇，但了解內情者一針見血的指出就是經濟的考量，高等教育行政主管並不否認，無諱言的指出合併的真正目的是汰冗、增加效率。 併校後可能的改變包括：行政單位如入學許可、對外公關等辦公室都將統而為一，雖然教育部表示工作性質相同之教職員，因學校加強其他功能可另獲任命，未必會大量裁員，比如學校之間競爭激烈須加強服務人員以爭取學生即為一例，但減少冗員是必然的結果。日本大學以研究為重的現況也將改觀，人文科系教授更是首當其衝。教授不但授課時數增加，還必須奔波於不同的校區。另外科系規模縮小，原來的終身教職將大量由合約制師資取代，無怪乎有人憂慮教授的影響力將日減。同時，併校如變相揚棄「一行政區一校」的政策，對偏遠地區影響尤其深遠。 享有國際盛譽的東京大學是唯一例外，該校已宣告將不做任何的變革。 至於現存的496所私立大學命運如何？私校多為以女性為主的二年制大學，近年由於經濟的困頓，學生都搶著入四年制大學以厚植就業實力，註冊二年制者大為減少，財務困窘而關校者很多；倖存者也致力招收以中國大陸為主的外籍學生充數以求殘喘。稍有規模者紛採取擴大招生、推廣研究等措施以求自保。雖然官方目前對私校尚無任何計劃，私校雖由不同的個人、團體所設，但多少都領有政府補助，其合併只是遲早的事，再說照目前情勢的演變，恐怕不等併校就多已自亡。因此，私校的問題恐怕不是如何整頓合併，而是真正的存亡掙扎。 工業國家除美國外都面臨人口負成長及社會老化的嚴重問題，日本此舉將為其它國家之殷鑑。(資料來源：2003.2.21∕高等教育紀事報)