美国教育概况

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來自教師的學習邀請函

藍先茜摘要

如果有人問到：「學生在乎學習嗎？」答案當然是「視情況而定。」那麼什麼情況下學生會在乎學習呢？維吉尼亞大學教授Carol Ann Tomlinson的答案是：「當學生收到老師的學習邀請函時，他們絕對在乎學習。」優秀的老師是能藉用語言、行動，在學習環境及教學中傳遞邀請函給學生，邀請他們來接受肯定(Affirmation)、有所奉獻(Contribution)、追尋目標(Purpose)、發揮力量(Power)、並迎接考驗(Challenge)，如此便能引導學生投入學習。 　　接受肯定──要激發學童的學習熱忱，首先便是要讓肯定他們在課堂中的重要性，特別是對幼小的兒童，他們希望知道：我是被接受的，而且原來的我是可以被接受的；我在學校中身體上、情緒上及智能上都是安全的；這裏的人關心我；人們知道我學習的情況，而且他們重視我是否好好學習；人們了解並尊重我的興趣及期望。 　　有所奉獻──學生上學是為了尋找一個奉獻社會的方法，因此他們需要知道：我可以讓這裏變得不一樣；我可以貢獻獨特及有價值的眼光及能力；我幫助其他同學及整個班級獲得成就；經由相互合作達成目的，我與其他學生連成一體。 　　追尋目標──當學生了解到書本、觀念與作業的意義及關聯性時，他們便會主動學習，不明白這點，學習便失去動力。因此他們必須明白為何要上學；明瞭學習的重要性；個人所做的事代表了我及我的環境；我的學習會讓世界變得不同；學習能吸引我。 　　發揮力量──當嬰兒發現他有能力可以轉動身體，體驗到了自主與力量時，學習的契機被啟動了。當老師刻意地幫助學生培養這種力量，學生便自然而然被學習吸引。讓學生感覺到力量，必須讓學生相信：我在這裏所學是有用的；我只做能有助於成功的決定；我明白才能(quality)是什麼，並且知道如何創造才能；學校裏可以找到我人生中可靠的支持。 　　迎接考驗──對一個學生的挑戰，可能對另一個學生而言是傷害，不過老師如能一步步地引領各別的學生接受考驗，並達成目標，自然學生會喜歡學習。學生覺得課堂有挑戰性，是當他們意識到：學習增強他們的能力；學習鍛鍊了個人；我在課堂上很努力地學習；如果夠努力，通常能夠達成目標；我的成長責任在我個人，而且我幫助他人成長；我能完成以前認為達不到的事。 　　當老師能夠滿足學生們以上五種需求，便能鼓舞學生們學習。不過事實上，老師們除了言談外，以實際行動來邀請學生學習的力量更大，因為學生們在教室中的集體經驗，才能真正讓學生們感受到老師的邀請並作出回應。一個教師最滿足的事莫過於啟動學生學習的動力，且這動力一啟動後，便永無停止之日。（ 資料來源： Education Leadership, Volume 60 Number 1, September 2002, Page 6-10）

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中小學提早開學以準備標準測驗

蔡之雲摘要

由於今年起實施的新教育法規定，如果學生的標準測驗成績達不到預期目標，學校將失去部份聯邦經費補助，因此今年秋季，全美有好幾個州的學區縮短暑假，提早開學，好讓學生提前準備州政府實施的標準成就測驗。 　　佛羅里達州就有半數學區的學校在八月上旬開學，該州甚至規定，三年級的學生如果未能通過州政府的閱讀測驗，將無法升級。有些學區提早開學則是為了適應區段式課表（Block Schedule）。所謂區段式課表就是高中生可在第一學期修習相當於一學年的化學課，而在第二學期修讀相當於一學年的歷史課。為了讓第一學期能在聖誕節前結束，新學年必須提早在九月前開學。 　　事實上，提早於八月開學，令許多學生、家長及老師難以適應。有的學校開學第一天缺席人數過多，還勞動學校人員親自到學生家拜訪，或在各公共場所張貼開學通知。體育老師則因天氣仍十分炎熱，不得不放棄激烈的運動項目，讓學生做較溫和的活動。最令人驚訝的莫過於只有少數學生抱怨提早開學，大多數學生都對漫長的暑假感到無聊，返校上課反而很開心。 　　全美現有3000所學校採全年上課制（Year-round Calendar），也就是縮短暑假，但延長寒假及春假為三週。不少學校採用此制以應付日益增多的學生，藉此解決教室不足的問題。當一批學生在學校上課時，另一批學生則放假。另外，學校也利用假期開設特殊課程給課業需要加強的學生。 　　目前大多數州均將何時開學留給各學區做決定。德州則在2001年通過法案，明訂8月21日為各學區可開學最早的日子。其實不少教育課程專家早就推動縮短為期十週的暑假，因為唯有如此，才有可能延長每學年的上課日數或採行不同的上課制。（資料來源： 紐約時報∕ 2002.8.17）

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偏遠地區上課四天制好處多

周立平摘要

美國有些偏遠學區迫於現實，變通採行一星期上課四天制，原只是權宜措施，但因反應良好，不但由零星而漸制度化，實施地區也有由中西部擴及東北部及南部各州的趨勢。 　　八○年代起，偏遠地帶的小學區實驗一星期上課四天，純粹是基於經費短缺、學生註冊人數下降、師資不足或避免學區合併等因素。但沒想到窮則變的結果，學校當局、教師及學生都歡迎這種彈性上課制。學校可以撙節水電、清潔、接送學童的交通及其他費用的支出。老師及學生們不但減少一日長途通勤之苦，更可以利用多出的一天處理個人事務，或從事有益身心的育樂活動。師生之出席率因而大為改善，學校花在代課老師的支出及處分學生的時間與經費都大為減少。 　　由於各州都有立法規定學校應授課天數，為配合四天上課制，實施之區多先取得該州立法同意，改以上課時數計；只要總計時數相同即符合規定。各校因此將其他四天上課時間延長，這樣一來老師能利用多出的一天進修，有較寬裕的時間準備、上課討論也從容不迫些、更可以多花時間指導學生，學生的學業表現因而也較好。而家長也因為孩子到家的時間與父母相若，不虞再找人代為照顧，至於多出的一天，由於青少年多樂意打工賺錢，照顧幼童問題不難解決。 　　儘管看來好處不少，但仍有許多人質疑，他們擔心教育品質受影響。再者，由於工會對教師的薪資不肯讓步，學生平白失去一天課，而學校節約有限，得失難以衡量。在沒有足夠的研究證明確能改進學生的學業前，不宜冒然採行。但多數人都同意，這是社區的事，偏遠不便的小學區也許確有其需要，更重要是獲得整體社區，包括家長的合作與支持。現採行四天制者有南達科塔、密西西比、科羅拉多、懷俄明、路易斯安那、新墨西哥及阿肯色等州，多數是周五休假。（ 資料來源：教育週刊∕2002.9.25）

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美國教師掏腰包自購文具用品

藍先茜摘要

棄商職轉任紐約市教師的萊斯莉‧佛斯可在任教兩年後，已經成了一位購物高手。八月一到她便開始四處蒐尋折價券，用以購買文具用品，並且申請文具店、書店的折扣卡，還不時發動朋友募捐鉛筆、奬勵用的小貼紙及卡片。佛斯可自擔任教師至今，已經花了將近四千美金在教室用品上，幾乎是她所賺薪水全部的百分之五。 　　佛斯可的情況絕非特例，學校無法支付的文具用品由老師自掏腰包購買幾乎已成了慣例。根據科羅拉多州的教育市場調查公司──QED (Quality Education Data)所做的調查顯示，美國學校所使用的用品，百分之六十是教師自己掏腰包購買的，只有百分之四十是學區提供的。統計美國全美教師自費購買教室用品的總值高達十億美金，每名教師平均要從自己口袋裏拿出的花費是521美金，而新進教師更高達700美金。教師自費購買的物品從剪刀、筆記簿、文件夾，到節日裝飾用品都有，有時甚至還必須付錢為學生買午餐、點心、鞋襪、及圍巾、手套等冬季用品。 　　雖然布希政府通過法案，老師為學生購買用的的費用可以抵稅250元，不過，在州政府無法增加經費補助的情況下，減稅只是杯水車薪。佛斯可老師並不怪責學校的校長讓她自掏腰包，她與同事們都不願因為學校只能供應最基本的用品，而影響教學的趣味性，他們認為這麼做是值得的，也是職責所在。（資料來源：紐約時報∕2002.9.21）

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電子書仍待改進

藍先茜摘要

根據印弟安那州鮑爾州立大學（Ball State University）所作的一項研究顯示，想要吸引學生抛棄傳統教科書改用電子書(E-Books)，仍須在科技上改進。 　　本項研究的主要研究人為該校資訊及通訊研究中心副主任Richard F. Bellaver、及人類研究所主任Jay Gillette。這項研究獲得禮來藥廠基金會四年，共兩百萬美金的支助，及其它公司的研究器材贊助。 　　研究人員希望比較兩者使用上的異同，並試圖了解電子書對學習的影響。研究人員原先假設電子書與傳統書本一樣方便好用，不過他們很快即發現學生對電子書的表現抱怨連連，例如頁與頁間的移動困難、章節或字句不易蒐尋、眼睛容易疲勞，更嚴重的是，學生無法標示重點，不過儘管如此，以91名學生為試用對象所作的分組試驗顯示，使用兩者的學生測驗成績相似，並未發現明顯差距。 　　Bellaver 副主任仍看好電子書的前景，他認為對學生而言，一個電子書包可以儲存四到五本書的內容，加上索引工具，以及可以每學期更新的好處，電子書絕對稱得上是一個活寶藏。(高等教育紀事報∕2002.9.13 )

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穿或不穿──公立學校制服戰

藍先茜摘要

九○年代中期為防止幫派及安全顧慮而興起的制服風潮，目前已有鬆動的現象。率先實施制服規定的加州，過去兩年來，至少已有五十個學校放棄制服政策，而在猶他州、佛羅里達州、堪薩斯州及新罕布夏州也有學校不再採行制服政策。 　　一九九四年加州長堤學區開始實施制服規定，第一年學校犯罪率就下降22%，長堤學區頓時成為全國的典範。支持者認為學童穿著制服有助於學校及課堂秩序維持，學生的出席率及成績也會好轉，而且穿制服不會凸顯貧富差距，也不會造成服裝比賽，連前後兩任總統──柯林頓及小布希都公開鼓勵制服政策。 　　加州學校採行制服政策前，必須先經家長投票通過，不過州法仍允許家長有權可以申請豁免。制服政策實施之初，學校發現學生確實較能專心在課業上，家長也省事不少，不過一旦有家長因為認為制服政策抵觸憲法規定個人有自由表達的權力後，很快就如水庫洩洪，一個個家長再也無法招架小孩的要求，於是申請豁免者越來越多。老師上課前要先花十分鐘寶貴的時間，一一清點合法與違法不穿制服的學生，結果違規者擠滿了校長室，反倒造成更多紀律問題，令學校難以正常運作，因而紛紛向學區要求解除禁令。 　　長期追踪制服政策、曾任維吉尼亞州學校安全計畫主任的 Donna Wells認為制服政策只是暫時失利，「家長目前或許另有優先考量，不過假如那天又發生校園槍擊事件，制服政策很快又會被重提。」在猶他州，仍有支持者爭取修改規定，取消家長豁免的權利。而在大都會地區，例如紐約，也仍有75%的學校硬性規定學生穿制服上課。（資料來源：約紐時報∕2002.9.13）

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青少年吸菸上癮遠比專家預期還快

吳迪珣摘要

根據麻省醫學中心最新的研究報告顯示，青少年一旦因好奇開始嘗試吸菸後，通常只要數包煙的份量，就會讓青少年不知不覺的上了癮，女生尤其比男生更容易上癮。從開始吸第一口菸起計算，女生持續的吸少量菸，只要三個禮拜，即會上癮，而男生則要半年之久，才會成癮。相對於成年人每天半包煙的份量，要兩年之久才會受尼古丁之害而成癮，青少年吸菸的危害遠比專家的預估還要嚴重。 　　先前專家們認為青少年吸菸容易上癮，只是限於某些特殊個案，但經過這次謹慎的研究追蹤後，才驚覺到青少年吸菸容易上癮其實是非常普遍的事，不容易上癮反而成為特殊案例，甚至還有些青少年才剛開始吸菸幾天後，就能產生類似上癮的症狀，如焦慮、煩躁等情緒，上課也無法專心。這些研究報告呈現出來的數據和資料，著實令專家們觸目驚心，也擔心市面上許多幫助戒除煙癮的方法和工具，例如尼古丁貼片、吸入器等，對青少年來說，也更難發揮效用。 　　通常青少年嘗試吸菸的心態，大部分都是基於一時好奇，想像自己也如成年人一樣獨立自主，嘴裡偶而叼根煙學學大人，不會礙事的，卻不知只要一旦開始第一支煙後，由於青少年腦部發育尚未完成，煙毒的侵害比成年人來得更為嚴重，就算每週才兩支煙，上癮的速度仍然非常驚人。根據研究報告顯示，青少年只要有過一次的吸菸記錄，有百分之四十有可能會成為癮君子，而這些從青少年期就開始吸菸的人，平均要經過十八年的吸菸歷史，才會主動尋求協助戒煙。（資料來源：洛杉磯時報∕2002.8.29）

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正視青少年憂鬱症

涂泰玲摘要

過去認為憂鬱症乃成人專屬的心理疾病，青少年的鬱鬱寡歡、焦躁不安及叛逆行為，乃是生理轉變期的過度，以致將近三百萬青少年被情緒低落所困擾，而得不到適當協助。 　　據The National Institutes of Mental Health估計，百分之八的青少年有憂鬱症之傾向，專家指出其形成因素大部分來自父母失婚、對子女課業的期許提高、同儕壓力等，造成孩子情緒失控。最新研究並指出，由於青少年期荷爾蒙激增，腦部的灰暗地帶逐漸消失，腦細胞之間的傳輸開始加快，導致成年期學習的加速及專注。而灰暗地帶的徹底消失和腦細胞的傳輸通暢與否，似乎和青少年心裡失調有極大的關聯。 　　如果發現子女持續幾週飲食或睡眠習慣改變，交友複雜，學業成績下落時，父母須即時尋求幫助。許多事件顯示，如果青少年犯了憂鬱症卻不及時接受治療，將會造成極大的後遺症──如課業落後、人格孤立、性關係複雜、吸食禁藥、喝酒及自殺。同時，還可能危及成年，導致更嚴重的憂鬱症與人格落差。 　　專家強調憂鬱症不只是外在環境造成，而是神經系統基本結構出了問題。故父母須以嚴肅態度面對。治療憂鬱症的方式不外兩途徑：服抗憂鬱症藥和拜訪心理醫師。雙管齊下，証明對12-18歲青少年效果卓著。（資料來源：新聞週刊∕2002.10.7）

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美國高中生性行為趨向保守

蔡之雲摘要

根據美國「疾病控制及預防中心」公佈的一份報告顯示，過去十年，美國高中女生仍為處女的人數已顯著增加。這份根據2001年一萬名學生填寫所獲得的資料發現，有54%的填寫人尚無性經驗，比有性經驗的46%多，而十年前的比例恰好相反。 　　調查報告還發現，高中生性行為有傾向保守趨勢，例如，有性行為的學生中，57.9﹪的人在上次性行為中使用保險套，十年前這個比率是46.2%。此外，有四位以上性伴侶的人數亦下降到14.2﹪，1991年時的比率是18.7﹪。 　　大多數的專家認為，高中生性行為比率下降的原因包括：宣導禁慾觀念成功，學生擔心罹患愛滋病以及口交比例增加等等。儘管部份人士懷疑學生自行填寫調查表的正確性，不過專家們表示，這份調查結果與青少年懷孕生子比例下降相符合，因此有相當可信度。 　　值得注意的是，發生性行為前使用藥物或酒精的青少年比過去增加。根據「疾病控制及預防中心」的調查報告，有性行為的學生在上次性行為前使用藥物或酒精的比率為25.6﹪，比1991年的21.6﹪增加，可見使用藥物與性行為間有密切關連，因此，有必要加強防止藥物濫用，以預防青少年懷孕及罹患愛滋病。 　　另外，由非營利研究團體「兒童趨勢」（Child Trends）所做的研究發現，人們多認為大部分青少年是在下午放學後這段時間，在汽車後座、汽車旅館或公園裡失去童貞的想法極不正確。他們的調查報告發現，青少年第一次性行為有70﹪是在晚上六點以後發生，而且大部分是在自己家中或性伴侶的家中，只有14％的受訪人說，他們第一次性行為是在車內、旅館、戶外或者學校宿舍裡發生。而有性行為青少年的父母中，只有一半的人知道自己的子女有性行為。由此可見，身為父母者有必要多監督子女，並與子女溝通。（資料來源：紐約時報∕ 2002.9.30）

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美國大學低調提供事後避孕丸

藍先茜摘要

今年七月出刊的美國大學健康期刊(Journal of American College Health)的一份研究報告顯示，美國有超過一半以上大學的健康中心提供事後避孕丸(Morning-After Pills)給學生，但是由於擔心引起爭議，並未公告週知。 　　這份報告主要研究人員是東密西根大學的助理教授Susan K. McCarthy，調查日期是一九九九年春天。答覆的358所大學健康中心中，有52%提供這種緊急避孕藥丸，而且跡象顯示有成長的趨勢，因為其中六分之一的學校是調查的前一年才開始提供的。一九九六年所作的另一項調查顯示，則只有35%的學校提供。不提供事後避孕丸的學校多是中西部、或南部的學校，另外還有許多是私立的教會學校。 　　健康中心會提供這種選擇，主要是為了防止女學生的意外懷孕，此外也是因應學生的需求。事後避孕丸的作用在於抑制排卵並干擾受精卵的著床。之所以受爭議，是因為一些人認為這種藥丸終止了懷孕，同樣是殺害生命，不過有些人認為只有在著床後，才是懷孕的開始。然而根據調查，提供這項選擇的學校中，有三分之一是密而不宣，除擔心引起爭議外，也不想讓人覺得有鼓吹之嫌。 　　看來美國大學為學生提供這項服務除了用心良苦，也可說是勇氣可嘉，因為即使是在性觀念十分開放的美國，墮胎問題是一個總統大選辯論的熱門議題，足以左右政局，學校稍有不慎，可能惹來一身麻煩。不過從提供學校逐年增加的情勢看來，終究敵不過需求，與其讓女學生意外懷孕後才墮胎，兩害相權取其輕，提供一種傷害性最低的選擇，或許是正確的作法。（資料來源：高等教育紀事報電子版每日新聞∕ 2002.9.18）

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研究專文－－臺灣國小英語教育改革需要持續的關心和檢討

吳京玲

教育改革運動正在台灣如火如荼地進行中。在一系列的教改方案和措施中，國小英語教育的施行，因為將英語教育的起點大幅度的提前了一個教學階段 (從國中到國小)，英語在現今國際社會中的代表性，和英語對學生未來發展的實際影響力，使得社會大眾對國小英語教學寄予了高度的關切，也使得國小英語老師承受了前所未有的壓力。 　　國小英語教學的一個基本概念是，教學的內容和方式必須密切配合兒童的發展 (Woo, 2000)。因為它必須將兒童特殊的成長變化， 和學習方式謹慎地列入考量。絕對是不同於一般配合工作需要來設計的成人英語教學。 更重要的是， 國小英語教學最主要的階段性目的，是培養學生的外語學習興趣，和拓展學生的國際文化視野。對英文生字和文法記憶的正確度，反而不能過度要求 (Kwon, 1997)。因為語言最主要的作用是溝通，是個體間為了達到相互了解而使用的工具(Vachek, 1972)。 所以，有別於傳統填鴨式照本宣科的英語教學，國小英語教師的首要任務，不是要訓練出更精確的英語考試機器，而是要讓學生體驗到學習英語的樂趣和好處。 　　不幸的是， 臺灣現任的英語教師在他們自己的求學生涯中，並未親身體驗過國小英語以溝通和實用能力(communicative and functional competence) 為目的的教學內涵。過去師範體系英語師資培訓，也未強調這方面的訓練。更甚者，相關的領導單位，因為種種原因，尚不能提供現任英語老師一套專業有效的在職訓練或輔助。在教學經驗和專業知識都未臻成熟的情況下工作，站在改革第一線的國小英語老師每日所要承受的工作量和心情壓力，不是局外人可以輕易想像的。 　　在 「教育政策於教室中的體現：探討現階段臺灣國小英語教學政策的實踐」 的研究進行中，我深刻感受到英語老師對這個議題高度的肯定。 他們迫切需要一個管道，來抒發或紀錄他們經驗的心路歷程，並希冀能和政策高層或其他老師建立一個有效互助的溝通網絡。 　　Oakes 及她的研究小組 (2000) 在研究教育改革的實施時，曾感嘆：「改革的熱情和理想，是多麼輕易地，不斷地在實踐的過程中，遭到扭曲和踐踏！」 全國性教育政策的訂定，和教室中政策的實踐之間，從來不是一條清楚ˋ不變的直達線 (Lewis, 1993) 。教育政策的訂定者 (policy makers) 和基層教育工作者 (local educators) 之間認知的落差，更再再被指出是政策實施過程中最脆弱的一環 (Hopkins, 1987; Bollen, 1987; Stoll & Fink, 1996)。 　　因此，在教育改革的過程中，持續的關心和檢討是非常重要的。尤其是在新政策剛開始施行的摸索期，也正是臺灣國小英語教改現階段的時機。藉以幫助參與改革的各教育單位做有效的溝通，也才能確保被國人寄予厚望的教改，正朝向預期的目標前進。（本文作者為加州大學洛杉磯校區 (UCLA) 教育系 博士候選人 。本篇文章為吳京玲將於本年十二月接受教育部部份補助，參加於香港舉辦之 International Conference on Governance in Asia 發表的論文摘要。)

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美國與新加坡合作加強數學和科學教育

吳迪珣摘要

美國教育部長Rod Paige和新加坡的教育部長 Teo Chee Hean最近在華府簽訂一項協議，雙方同意將協助對方增強並充實科學和數學教育的內涵，對照兩國科學和數學學習課程及進度，互相擷取對方在教材內容和教學經驗及個人發展的長處，用來改進自己國家數學及科學教育的缺失和不足之處。雙方合作關係從十月一日生效，到2005年的十二月截止。 美國教育學家對1995年第三屆國際學童數學及科學測驗中，新加坡在數學科目，表現傑出頂尖的成績，曾留下深刻的印象。自此美國出版商開始引進新加坡的數學教材和教學計畫提供公立和私立學校使用，至今全國有超過一百個小學使用新加坡學童使用的數學課本。 但在科學教學方面，新加坡的教育部長Mr. Teo承認遠不及美國教學來的生動及實際，美國人鼓勵學童自己動手做，由實驗的結果來契合科學理念和原則，學習效益倍增，這點令新加坡的教育官員們折服。他們此行來華府訪問的目的，也是計畫將美國的科學教學課程內容及方法帶回新加坡使用。同時Mr. Teo 也表示，為了落實雙方教育截長補短的效用，將努力推動兩國交換教師計畫的進行。（2002.9.18 /教育週刊）

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美教育部長強調國際教育重要性

蔡之雲摘要

為慶祝十一月的「國際教育週」，美國聯邦教育部部長羅德佩吉(Rod Paige)在一場演說中表示，美國應努力與其他國家建立更密切的教育關係，並參與國際計畫和研究，以提升美國學生對其他地區、文化、語言和國際問題的瞭解，並與其他國家分享美國教育政策之相關資訊。 佩吉認為，在當今這個世界，教育必須普及到世界各地。尤其恐怖攻擊的威脅時時存在，意味著學生必須更關切國際問題，不能只注意美國國內的問題。 根據最近的研究顯示，美國學生對時事的瞭解十分欠缺，地理知識亦不足。佩吉表示，應將國際時事等內容融入各科教學（他特別舉例說某些課可以使用雙語教學），並且從中小學起就加強國際教育，不能等到高中或大學才開始。他計畫自今年起，每年選出一位推動國際教育不遺餘力的優良教師。 目前國會預計在2003年修正高等教育法案，將大學與中小學更緊密的連結在一起。教育部計畫仔細研究該法案中支持並補助外語和地區性研究的第十一條款。未來大學院校將可申請與中小學合作的經費補助，在各級學校推動國際教育。 由於佩吉的演說並未對提案的細節多加說明，且國會尚未通過2003年的教育預算，部份人士認為他的提議雖然重要，但要取得經費並付諸實行則有困難。不過對從事國際教育的人士而言，佩吉的一席話卻如一劑強心針，令人感到鼓舞。 （2002.11.27∕教育週刊）

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加州教師績優獎金因預算赤字遭取消

藍先茜摘要

加州教育官員十月發表今年學業成績指數（API）。這項指數顯示那些學校的學生測驗成績，達到州政府規定該校年度改善目標，同時也決定，那些學校應受懲罰，以及那些成績優良的學校應獲獎勵，而所謂的獎勵通常是指獎金。 這項獎金計畫是戴維斯州長在2000年時提出的，用意在於鼓勵學校及教師，改善學生的學業測驗成績。如果學生成績有大幅進步，不但學校可以獲得數十萬元的獎金，教師也可各獲得最高二萬五千元的獎金。自二年前開始實施以來，州政府已經支付了近八億二千萬元的獎金。不過，州政府日前宣布，由於本年度的州預算赤字已高達236億美元，迫使戴維斯取消了這項學業成績優異學校與教師的獎金，以便維持其他的教育經費預算。 有些教師雖對取消獎金難免失望，不過仍然表示他們努力教書並不是只為了獎金，不論是否有獎勵，他們仍是全力以赴。 今年的學業成績指數顯示，加州公立學校進步情況與過去兩年相比，已出現緩慢的趨勢，只有53%的學校達到預期的目標，而去年是58%，前年則高達72%；而只有37%的學校符合領取獎金的預期成長幅度，遠遠不如去年的48%、與前年的69%。 不過教育界人士表示，進步緩慢是預料之中的事情，因為很難期望學生學業成績表現年年只升不降，除此外，今年新加入學業成績指數計分的「州立英語及藝術課程標準測驗」難度，比史丹福九測驗(Stanford 9)更高，因此積分難以超越去年。（2002.10.18∕洛杉磯時報）

心诚则灵

美國中學教育面臨挑戰

吳迪珣摘要

小學教育近幾年來在有關當局的重視下，已有明顯的進步，例如各州四年級的閱讀和數學學力測驗成績普遍都有改善。但在初高中階段，例如八年級的學力測驗成績就已不如以往，成績下跌的趨勢到了十年級則更為嚴重，尤其令教育工作者大為洩氣的是，他們甚至不知道這種情形是什麼原因造成的。 為了準確分析這種狀況，必須從三個互有關聯的角度來審視中學教育的教學、環境及學校結構，這三個準則就是嚴格的要求、合宜的執行及人際關係的影響。 近四分之一個世紀以來，社會結構已有很大的改變，從原先以工商業的藍領階層為主，快速轉變為以具備高科技知識人材為主的經濟社會，那也意味著中學生必須吸收更充裕的新知識和技巧，將來無論就業或繼續升學，才能適應社會的轉變，如此在學業上嚴格的要求就有其必要性。但所謂嚴格的要求，通常被解釋成加諸學生身上更多傳統學術的要求，而傳統學術已未必符合時代的潮流，缺乏嶄新的教學內容和環境來適應現今社會的轉變，這就是中學教育的問題所在。 根據2002年Public Agenda Studies的報告，現代的中學生除了數理表現能力差外，傳統學術注重的訓練如讀、寫也不理想，更遑論現代社會最需要的推理、溝通、解決問題及合作共事的能力。學校教授們和雇主們也一致認為美國高中畢業生普遍缺乏溝通能力、學習技巧、良好的工作習慣，和好奇心及尊重他人。 嚴格的要求必須搭配合宜的執行方案，二十世紀初，中級學校取消了拉丁文及希臘文的課程，就因為這些課程已不合時宜，學之無用。上次改革迄今已將近一百年，上世紀的人與本世紀的人，應該具備的素質和條件畢竟有差，但中級學校是否仍存在不合時宜的課程，就此沒有人再認真討論過。許多學校至今仍以傳統的方式教學，以致教學成果不彰，多年來維持只有百分之五十左右的畢業率，並未好轉。反觀另有一些學校不完全遵照傳統教學方式，而是採用價值取向的策略，該學校畢業率則平均高達百分之九十左右，相差不可道里計。 除了上述嚴格的要求及合宜的執行外，另一個影響中學教育成敗的重要因素，就是學生與成年教育者彼此之間的關係是否密切和堅固。在小學校時通常由一個教師帶領多門課，與學生之間的關係密切。但升到中學以後，每門課都有不同的教師指導，學生與教師的互動關係明顯減弱，再加上無論單親或雙薪家庭，家長都認為孩子已長大，不需要太過細心的呵護，讓這些半大不小的teenage 有被忽視的感覺，認為大人們不重視他們的需求，也沒空傾聽他們的心聲，在學習成長的歲月中，他們亟需的是成年人熱心的參與，而非缺席，這也是影響中學生學習士氣低落導致學習成效不彰的重要因素。（2002.11.27 /教育週刊）