美国教育概况

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南加多所城市立法管理網咖

藍先茜摘要

就如台灣一般，網咖也成為南加州青少年暑期主要去處，除園林市外，橙縣的聖塔安那市、洛杉磯縣核桃市、鑽石吧市紛紛訂立了網咖管理規則，防範網咖所可能引發的問題。這些訂定管理規則的城市中，核桃及鑽石吧市至今未曾發生過治安問題。比較中美管理網咖的規定，同樣集中在幾個方面：營業時間、年齡限制等。 　　聖塔安那市議會通過的新法，規定網咖營業時間為週一至週四上午十時至晚間十時，週五至週日最多可以延至午夜十二點。而且，沒有父母或監護人陪同，未滿十六歲青少年，在週一至週四上午八時至下午二時，週六晚間十時以後、週日晚間八時以後，不准單獨進入網咖。另外，營業時間內必需聘有政府立案的保全公司警衞駐守。該市是因為暑假以來，已有四名青少年在網咖附近受害，同時為避免網咖充斥暴力的電玩成為青少年犯罪的誘因，故快馬加鞭頒行管理法規。 　　核桃市早在去年十月即訂下網咖管理規則，主要是將網咖與電動遊戲場列為同一類場所來管理。規則中要求網咖的營業時間是週日到週四期間上午十點到晚間十點，週五及週六的時間為上午十點到午夜十二點；網咖地點五百呎內不能有教堂、十三年級以下的學校、公園、或公共遊戲場所；及必須僱用年滿廿一歲的全職警衞。 鑽石吧市也在五月間通過了一套網咖管理規則，主要內容有營業時間為週日到週四上午十點到午夜十二點，週五及週六為上午十點到清晨兩點；十八歲以下青少年在晚上十點後，除非有監護人陪同不能逗留；業者必須防止顧客上網到色情網站；並且從外頭透過玻璃必須清晰可見內部情形。（2002.7.18∕美洲日報）

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洛杉磯校園全面禁售汽水

張水金摘要

兒童肥胖問題日益嚴重，中美皆然。如何在校園中禁止銷售垃圾食物，一直是美國教育界努力的方向。但是到目前為止，美國只有少數學校（包括奧克蘭學區）禁止飲料銷售，而德州則是唯一禁止在公立學校午餐時出售汽水的一州。 　　加州已通過立法，禁止在小學校園出售汽水，但該法案要到2004年1月才能生效。洛杉磯聯合學區是全國第二大學區，該學區自8月27日起，開始全面禁售汽水。並研議將禁令延伸到約兩百所的初中及高中。據報導，飲料水、牛奶及至少含50％柳橙汁的飲料，及每盒20盎斯含糖量42公克以下的休閒飲料，不在禁止之列。 　　西方學院的食物及公平中心專家說：「此舉將開啟一個全國性的趨勢。人們會說，如果洛杉磯聯合學區辦得到，任何其他的地方也會辦得到。」但全國冷飲協會則表示反對，他們認為問題出在美國人不愛活動的生活方式，所以要怪也該怪沙發，不該怪汽水瓶。至於學校本來有些活動（如運動、舞蹈節目）仰賴為數可觀的飲料銷售權利金來支持，一但停售，難免受到影響。幸而學區教委已承諾要為他們另闢財源。（2002.8.25∕洛杉磯時報）

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美國政府以新觀念倡議青少年體能活動

藍先茜摘要

美國十一個聯邦政府機構目前正史無前例地展開聯合倡導青少年運動的宣傳，在各族裔媒體上，以多國語言登出大幅廣告。這個中文命名為「體能活動令孩子受益良多，家長宜立即採取行動！」的宣導活動，開宗明義即引用二○○○年五月疾病控制預防中心(CDC)「經常做體能活動對孩童的重要」研究報告結果，表示透過體能活動對靈活度及心理健康方面（如建立自尊、減輕焦慮與壓力等）的正面影響，將可有效增進孩子的學習能力，體能活動能幫助孩子們表現傑出，在學習的道路上走得更順利成功。 　　廣告中指出，根據總統報告「利用體能活動及運動提升青少年健康」建議，孩童每天應該有六十鐘的體能運動。這並不意謂孩子們需要連續長時間的運動，他們可以一天中做數次十至十五分鐘的運動，只要累積到六十分鐘即可。運動的好處不僅可以幫助孩子建立及維護骨骼、關節與肌肉的強健，還有助於限制體重、降低血壓、減少脂肪、以及增進孩子的心理健康，讓他們懂得自我尊重、減輕沮喪及焦慮感，還能增進自我要求觀念、團隊精神及領導能力。更重要的是，父母、保育人員、老師及其他能影響孩子生活的人，必須扮演正面的輔導角色，讓體能活動成為孩子生活中的一部份。 　　至於運動的類型，其實只要花些時間與孩子嬉戲遊玩，就是一種有趣並能增進全家健康的絕佳方法。經常全家一起外出活動，如散步、騎腳車、遊泳等，都是可用來替代久坐的選擇，重要的是，這些活動必須是孩子能力所及，他們自能充分享受到其中樂趣。 　　美國在過去廿年間，孩子參加體能活動人數逐漸減少，但同時有肥胖症狀的孩子卻增加兩倍。布希總統本年六月間宣布「健康美國計畫」時，「強調從小處做簡單的改變，就是健康生活方式的開始」。體能活動可以讓任何人受益無窮，「只要有益個人健康，就算只做一點點也會有截然不同的結果。」（2002.7.26∕世界日報刊載美國政府廣告）

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退休族加入大學校園生活

吳迪珣摘要

退休老人學習中心最近正進行一項頗有意義的計畫，為各地社區的年長者規劃學習課程，以目前正在 Lasell College上課，年已屆九十歲的 Milton Landowne 為例，他每年必須修滿四百五十個小時的課程，但沒有畢業期限，直到他身心狀況無法繼續學習為止。這個計畫推出後，不少大學都表示有興趣合作，五年來已有包括維吉尼亞大學在內近七十個大專院校加入該計畫，為了迎接這批貴客，這些大學的建築物和各項硬體設備，還因此特別加裝適合老年人活動的設施和配備。 　　讓退休老人進入大學與年輕人一起學習的這個構想，是來自老年病學專家及老人照顧經營者的建議。據醫學研究報告顯示，終身學習有助於老年人的身心健康，可有效降低失憶症、老人癡呆症等疾病發生的機率。人腦適當的活動量，有時比身體的活動量來得更重要，故專家們建議老年人與其把退休時間耗在高爾夫球場上，何不在大學的走廊上穿梭，與年輕人一同學習，一同生活，重溫年輕的歲月，讓自己充滿活力的渡過晚年。 　　對於校園裡新添的白髮族，學生和教授的觀感大都認為這群年長同學的人生閱歷豐富，有許多人還曾在社會上從事過頂尖的行業，譬如醫生、科學家或藝術家之類，從他們身上可以學習到不少寶貴的經驗。但也有不少的學生和教授持負面的看法，他們認為大學應該是充滿希望和理想的知識殿堂，而這群垂垂老矣的退休族出現在校園，將迫使懷有遠大抱負的年輕學生也籠罩在老病死的陰影下，這點是否妥當，還值得商量。（2002.6.10∕新聞週刊）

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新研究發現家庭暴力為青少年暴力主因

藍先茜摘要

一項由哈佛大學教育研究學院Kurt W. Fischer教授與布蘭得斯大學Malcolm W. Watson教授追踪長達七年，訪談440名七至十三歲，性別、種族平均分配及家庭收入均相當的兒童所得研究報告顯示，青少年暴力與家庭暴力及強烈害羞行為有關，與過去往往指出家庭社會經濟情況、性別、及種族等是形成青少年暴力主因的研究大不相同。 　　Fischer表示，兒童在家庭中所受的暴力對待，以及目睹父母的暴力相對，例如被父母痛打，或家長互相嘶吼、肢體衝突等，是一項可預測小孩將來暴力程度強而有力的指標。此項結果並非意指兄弟姐妹間的打鬧或父母的意見不和就會孕育出暴力份子，不過，經常性的家庭暴力影響會出現在小孩日後的人格中，而任何超過偶而為之的毆打即會造成問題。Fischer及Watson並發現被疏離的小孩較有可能隱藏他們的憤怒，從而累積憎恨而導至暴力犯罪，例如學校槍擊事件往往就是這樣發生的。 　　非營利組織「暴力及傷害防治中心」主任Edward De Vos表示，這份研究顯示親子教育技巧，以及更早、更仔細督導小孩，在預防兒童暴力上的重要性。(2002.8.22∕波士頓環球報)

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美國學校採用瑜珈來安定學生情緒

藍先茜摘要

繼洛杉磯、舊金山、西雅圖及俄亥俄州哥倫布等學區的公立學校之後，科羅拉多州丹佛學區也計劃在今年秋季學期開始後，試行瑜珈課程(Yoga Education)。希望這種古代流傳下來、源自東方的瑜珈術，可以幫助興奮吵鬧的學生安靜下來，專心在閱讀、寫作等課業上。 　　瑜珈課程是由洛杉磯一名瑜珈師 Tara Guber所創，利用每週廿五分鐘的時間，讓學生練習瑜珈的幾個肢體伸展姿式及呼吸技巧。Guber認為瑜珈不但有助學生專注，更可以建立學生自尊心，相對於以往學校給予學生的處罰是暫停活動（timeout），瑜珈給予學生的是時間(time in)。教授瑜珈的教師必須先接受瑜珈師的指導，學習如何教導瑜珈課程。 　　不過，由於瑜珈原本源於宗教的修行訓練，丹佛學區的試行計劃已引起少數學生家長的疑慮，學區正打算舉辦一場說明會以決定這個試行計劃的去留。全國瑜珈協會執行主任Nancy Ferguson表示：「瑜珈是一種肢體的修練，但並不是宗教。目前有各種不同的瑜珈課程出現在全美各地學校，我從未聽過其他與宗教有關的疑慮。」（2002.8.29∕丹佛郵報）

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美國重返聯合國教科文組織

藍先茜摘要

布希總統九月十二日在聯合國大會發表演說時表示：「美國為表示對捍衛人類尊嚴的承諾，在聯合國教科文組織已重新改革後，美國將重返該組織。」聯合國秘書長安南的發言人、以及教科文組織總幹事松浦晃一郎均對布希宣布表示歡迎，且此一改變將可為教科文組織增加約六千萬美金的經費。 　　聯合國教科文組織全稱為聯合國教育、科學和文化組織(UNESCO)，成立於一九四五年，總部設在法國巴黎。其宗旨是通過教育、科學和文化促進各國間合作，對和平安全做出貢獻。該組織共有一百八十六個會員國，美國是該組織的創始會員國之一。 　　按照聯合國憲章規定，會員國按國民生產總值分攤會費，美國負責教科文組織約四分之一的經費。八○年代，塞內加爾的阿曼布都擔任該組織總幹事時，多次違背美國意見，當時，美國正是共和黨強硬派雷根主政時代，於是宣布退出教科文組織，國務卿舒茲並指責該組織是個「浪費的官僚，具有第三世界偏見」的組織。不過美國在退出後，並未完全停止參與，仍參加部份教科文組織的計畫。 　　美國在十八年後重返教科文組織的決定，普遍獲得國內教育及國際事務專家的肯定。哈佛大學教育研究院國際政策組主任 Fernando Reimers即表示：「這不論對美國國內或全世界的教育界，都是一項好消息。當初退出的決定，根本是一項錯誤。」 　　然而，智庫──傳統基金會( Heritage Foundation）的政策分析員Brett D. Schaefer表示，「布希政府重返教科文組織的政策，只是政治正確的選擇──爭取國際支持美國攻打伊拉克，保護美國國家安全，並不代表其善意。況且即使美國不是會員國，仍可以選擇性的參與該組織的活動。」(資料來源：教育週刊∕2002.9.25、美洲台灣日報報導∕2002.9.16)

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美教育部新設主管安全及家長參與辦公室

藍先茜摘要

美國教育部長 Rod Paige九月十七日宣布教育部新成立的兩個專職辦公室──「安全暨無毒校園推動辦公室」、及「創新及改進辦公室」，以分別負責安全及推動家長參與教育兩項重要議題。 　　在「安全暨無毒校園推動辦公室」（Office of Safe and Drug-Free Schools）成立之後，一切凡與學校安全、危機應對、酒精及毒品預防、學生的健康與福利、以及學生品格及良好公民的塑造等，都將由該辦公室負責。此外，該辦公室也將主導與國務院國安會(Homeland Security)有關的各項活動。 　　「創新及改進辦公室」(Office of Innovation and Improvement)將作為教育部溝通的橋樑，執行重點任務、並廣泛宣傳其成果。另外將主導、整合父母教育選責權（parental options）、教育資訊提供等任務，以及特許學校、磁石學校(Magnet School)、在家教育、美國歷史教學等等各項業務；並與中小學教育司合作執行布希政府的「不讓任何一個孩子落後法案」(No Child Left Behind Act)）各項方案，該法案賦予父母更多的選擇學校的權利。 　　新成立的「安全暨無毒校園推動辦公室」、及「創新及改進辦公室」將由分別由兩名新任命的助理次卿(deputy undersecretary) Eric G. Andell及 Nina Shokraii Rees領軍。前者為現任教育部長資深顧問，而後者曾任布希競選團隊的教育顧問、傳統基金會的資深教育研究員，現任副總統錢尼的副助理。(美國教育部新聞稿∕2002.9.17)

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美國政府支持加強校園毒品檢測工作

吳迪珣摘要

白宮特設的全國毒品控制小組最近發行一本十七頁的小冊子，名為「學校毒品檢測須知」，讓各學校的行政人員及家長，了解校園內毒品檢測效益極大。此次全國毒品控制小組採取實際行動對抗毒品在校園內氾濫的起因，是緣於今年六月二十七日全國最高法院宣判，毒品測試並不違背憲法修正第四條對人權保障的解釋。 「最高法院的宣判正如及時雨，對全國各地從事對抗毒品氾濫的工作者來說，真是個好消息。」毒品控制小組的執行長John P. Walters表示，「把毒品檢測的權力交到他們手中，有了武器才能對抗頑強的敵人，尤其在校園內的毒品氾濫，嚴重殘害國家幼苗，更令人髮指。」 　　但也有一些懷疑論者，質疑最高法院的宣判並未指明所有學生都包含在內，呼籲學校執行毒品檢測計畫時，最好先請教律師，以免侵犯人權而觸犯法律。他們也呼籲學校取消一旦受檢學生的檢驗結果是肯定的話，即遭到退學通知的處罰規定。而代之以通知家長，輔導學生參加戒毒計畫，或留校察看等對學生有益的處罰方式。 　　美國小兒科學會也並不完全贊同毒品檢測計畫，認為毒品檢測的範圍極有限，並不能完全將對青少年身體有害的物質都檢測出來，如對青少年危害最大的酒精就是一例。 　　全美國防毒基金會則完全支持白宮打擊校園毒品氾濫的計畫，毒品檢測在軍隊和很多工作場所都曾發揮過很大的作用，有效的防範毒品的入侵，他們衷心的盼望，毒品檢測的功效也能擴及到校園內，讓青少年們都能在乾乾淨淨、無毒品威脅的環境裡專心求學。 (資料來源：教育週刊∕2002.9.11）

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合格教師訓練之爭議

周立平摘要

布希總統先是要求立法保證每個教室都有高品質的合格教師，然而聯邦教育行政主管機構卻發表報告指出，學校教育浪費過多的時間探討所謂教學法。這樣的指責對師資培育機構真是情何以堪，到底是自相矛盾？還是各有所指？ 　　教育部的官員表示，老師當然要懂得教學法以及具備維持教室良好秩序的技能，但重要的還是對所教科目的主題及內容的了解，不須花太多時間研究不同的教學法或解釋如何教學。況且要求修習許多教育學分或過於強調教學法的理論，常嚇阻真正有志於此一行業的有心人士。問題是，若老師對授課的內容沒有深切了解，對主題難以掌握，如何教學生使他們明白？ 　　布希政府有意讓轉業教書的專業人士不須像現行制度所要求的修習那麼多教育學分的言論，引來許多批評，全國師資教育資格委員會(National Council for Accreditation of Teacher Education)主席 Arthur E. Wise更嚴厲的要求行政當局切不可降低教師標準。他們言之鑿鑿的表示，就是最聰明的科學家很可能不知道怎麼跟孩子溝通，提高教師待遇及給予更好的師資訓練才是提高教師標準的正源之道，當局不應急就章似的輕率解決這樣根本的問題。 　　他們提出研究證明：一、如果教師沒有正規的訓練或適當的証照，學生表現經常低於標準。二、職前準備不足的老師是新進教師離職的最大原因，受過5 年專業訓練的老師就比只有4年職前教育準備的師資堅守崗位。三、經由各種變通管道聘用的老師離職率很高。12年前為解決教師荒而成立的「為美國而教」(Teach For America)最足說明，這個計劃吸引了8000個大學畢業生經過一個暑假的訓練即上陣教書，但至今只有 2000名仍在職。 　　有些專家強調教學法及教學科目之爭並非完全相背，兩者都有改進的餘地，同時提出折衷的看法：一、師資培訓應注重各年級教師的不同需求，證照考試也應該與所教科目相關。教二年級數學與教十一年級的歷史，對老師的要求就相當不同。二、教育學院應重新檢視其課程，精簡濃縮保留有用的科目，而不是一味的護短，讓那些過時、浪費又僵硬的課程嚇走有志的聰明人。此一中道、客觀而不持本位的提議或較易為各方採行。(資料來源：華盛頓郵報∕2002.7.9)

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卡內基基金會──打造新世紀教師計畫

藍先茜摘要

根據卡內基基金會日前發表的一份研究報告表示，教學應該像是醫學臨床專業，教育學院如果採行像醫學院訓練實習醫師的方法，讓教育學院學生接受實際訓練及受到專業尊敬，將可以培育出表現更好的教師，學生也會因此受到更好的教育。卡內基基金會因此建議，教育學院畢業生可以在畢業後獲得教師執照，不過仍然需要完成兩年的在職指導、訓練，才能取得完整教學資格。 　　為此，卡內基基金會提出一項改造教師培育的計畫，選定了加州州立大學北嶺校區、密西根州立大學、位於紐約的貝克道教育學院(Bank Street College of Education)、及維吉尼亞大學四所學校，連續五年提供每校每年一百萬美金的經費，以供他們發展新課程，並追踪、評估畢業生的教學技巧，該四所學校也必須自籌相對基金。另外，從第三年開始，該基金會每年將再支助接受畢業生在職訓練的中小學學區廿五萬元。 　　儘管該篇報告未指明教師是否將獲得較好的待遇，不過報告認為教師在新的專業環境中將獲得較高的士氣。此外，該方案也將加強儲備教師與人文及科學學者的聯繫與合作，以強化這兩方面的教學內容。 　　教育界人士對此計畫看法兩極。萊斯利大學教育學院院長William Dandridge雖然表示同意其觀點與目標，但是事際上過去也曾有這方面的嚐試。該校副教授Marcia Bromfield也認為，光憑師資的改善，並不足以拯救教育，決定教育的變數太多，而且如何評估畢業生的教學能力即是一大挑戰。 　　不過，也有學者看好這項計畫。維吉尼亞共和大學教育學院新任院長 William Bosher表示，這項計畫對所有的師資培育機構都是切實可行的，「很明顯地，在職訓練加上適當的支持，對教師養成的重要性無可取代，畢竟準備去作一份工作，與準備好去教書，兩者間有很明顯的差距。」 　　卡內基基金會「打造新世紀教師計畫」全文可在網路上取得，網址為：http://www.carnegie.org/pdf/teachered.pdf。（資料來源：Richmond Times-Dispatch ∕ 2002.9.19、Boston Global ∕ 2002.9.22）

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非科班出身教育主管漸蔚成風 

周立平摘要

紐約市長彭博於7月29日宣佈任命曾主導微軟分拆官司的司法部反托拉斯署前副檢察長、現任傳播公司執行長的柯萊恩 (Joel I. Klein)為新任紐約市教育局局長(Chancellor of Department of Education)，統領三十二個學區、十萬員工、逾一百萬學生的全美最大公校系統。 　　彭博在訴求進行紐約市三十年來最大教改時，曾表明他的市長執政成功繫於學校系統的表現。州議會於今年六月通過法案回應了他的訴求，行之久矣大權在握、屢為垢病的學區教育委員會淪為毫無實權的諮詢機構，授予市長全權負責公校系統，徹底的瓦解地方分權教育行政體系。柯萊恩任命的同時，彭博也宣佈將教育局由布魯克林區，遷往市政廳附近的大樓，象徵與過去一刀兩斷，更實質的展開了全盤教改的序幕。 　　柯萊恩33年前曾短暫的在皇后區一所初中教過數學，由於沒有足夠的教育行政經驗及資歷，依法必須獲得紐約州教育廳長的豁免方可出任，州教育廳已表示將盡快處理。近幾年，由於大都市的公立教育系統日趨龐大、經費動輒上億，其複雜更甚於大企業，行政主管所須的知識與技能更絲毫不遜大企業；不僅要有管理的訓練、及時處理問題、財務分析、經費有效支出、與工會溝通等的各種能力更是不可少﹔再加上許多公校公信力盡失，社會大眾不耐下，委任非傳統教育背景出身者為主管，不失為開創新局的解決良方，而且成功的例子不少。例如，西雅圖學區先由退役將領John Henry Stanford領軍，之後由投資銀行家 Joseph Olchefske 接任。芝加哥先後選了財政預算主管 Paul G. Vallas、及職業籃球員、貧童基金會主席Arne Duncan主事。洛杉璣學區由前科羅拉多州州長Roy Romer擔綱，前聯邦檢察官Alan D. Bersin最近又獲聖地牙哥續約。 　　歸結由非教育人員出任的優點如下：一、非教育背景常能擺脫巢臼、求實創新、為傳統教育系統開闢新天地。二、面臨嚴峻挑戰沒有包袱、不畏困難有擔待、有魄力進行全面改革。三、傑出的領導才能與政府居中協調的技術，每每能掌握教改的契機。四、與熟悉教育事務之專家密切合作。 　　由非教育背景者出任公校教育系統之最高主管，自九○年初期漸在全美蔚為風潮，前不久費城也宣佈將由財務預算主管出掌其積重難返的公教系統，柯萊恩之任命不過是再添一筆。（資料來源：紐約時報∕2002.7.30）

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社區學院改以行政人員擔任系主任

蔡之雲摘要

由於面臨營利教育機構的競爭，某些社區學院為了提升行政效率及節省人事費用，放棄長久以來由系裡教授選舉產生系主任的方式，改以行政人員擔任系主任。舊金山地區的廸亞布羅山谷學院（Diablo Valley College）即為其中之一。 　　過去廸亞布羅山谷學院經由選舉產生的系主任，一半時間教書，一半時間從事行政工作。他們領有額外薪水，任期三年，任期屆滿再重選或恢復原來的全職教書工作。不過，現在該校十個系中有八個系的系主任已改由行政人員擔任。面對此一改變，教授們極度反彈。他們認為，行政人員不瞭解教學過程，不善於課程安排，處理學生申訴等問題亦缺乏經驗。有些教授擔心這種任命方式將使權力倒向行政人員一方，並且一切向錢看，不顧學生權益。例如，校方為使收支平衡，對於選課人數不足20個學生的課程可能不予開班，以節省開支。 　　位於紐約郊區的洛克藍德社區學院(SUNY Rockland Community College)也進行了行政重整。從前該校有30位由教授選出的學科協調人（Coordinator），負責聘用兼任教授、準備課表、處理學生申述等事，並向三位系主任負責。但該校現將數個學科領域合併，減少一半協調人，另增加三位系主任，而協調人也不再負責聘用兼任教授的工作。 　　設計該校行政改制的學術事務代理副校長Donald Generals表示，新制實施後，教授有更多時間從事他們擅長的教學工作。此外，原來擔任行政工作的教授重返教學崗位，使學校節省不少聘請兼任教授的費用。而且由專業行政人員處理行政工作，既熟練又迅速。 　　事實上，部份教授對這種行政重整亦持肯定的態度。因為過去選舉產生的系主任常要花上相當時日才能適應行政工作，他們既要教課，又得處理瑣碎的行政業務，往往兩者難以兼顧，也造成系主任人選難求的情況，這種以行政人員擔任系主任的方式倒是解決不少問題。（資料來源：高等教育紀事報∕ 2002.9.6）

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補救教學新爭論

張水金摘要

美國每年約有六十萬大學新生（佔總人數29%），至少要補修一門閱讀、寫作或數學的補救課程。納稅人要為此多花每年約十億美元。 　　保守派人士主張取消這種補救教學，因為依理這些都應在高中即已學會，政府不該為了學生的怠惰，而為基礎課程重複付費。1999年共和黨曾成功的將紐約市立大學的補救課程大幅縮減。今年八月二十九日布希總統反對補救教學的談話，引來更多領導人物加入撻伐，使反補救教學成為全國性風潮。目前美國已有八州將補救教學排除到四年制大學之外，僅容許二年制學院實施。田納西州明年起，則連社區學院都不准許使用州經費於補救教學。而猶他州則考慮對此類受教者收費。 　　支持維持現狀者認為，社區學院畢業生能成功轉入四年制大學者僅佔四分之一，將補救教學局限於二年制學院，將使面臨危機的學生，進入四年制大學的上進之路更加漫長。有些高中生因學校太濫而表現不佳，不應再受付費處罰。也有從事補救教學的老師說，需要補救的以黑人及墨西哥裔較多，排除他們，校園難以維持多元化。 　　將百分之二十九的高中畢業生排除於大學以外，形同終止美國高等教育普及化的實驗。此一人人均有機會上大學的潮流於六○年代隨「退伍軍人法案」興起，七○年代蓬勃發展。 　　目前補救教學的爭論，已成為大學為何存在的論爭。以前是在「人人有機會」與「設定標準」之間求取平衡，現在則逐漸向提高標準傾斜。希望提高標準的人認為，現有做法傳遞給高中生的訊息是「進大學沒什麼大不了」，因而只能使問題更嚴重。但近年來，加州已有新的做法，為未來注入新希望。 　　加州州立大學四年前開始規定，凡未能在一年內完成補救課程者，將被逐出四年制大學。去年即有二千多名學生須到別處補完課程，才能回大學註冊。由於該校派出教授及學生到一七二所高中加強宣導相關規定，因而測驗出數學需要補救教學的比率已從54% 降到46%。加州的做法，目前已有一些州（如田納西州）跟進。（資料來源：時代雜誌∕2002.10.14）

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南加大延攬世界名師方案

藍先茜摘要

位於加州洛杉磯的南加州大學將在未來三年花費一億美金，聘請在「生命科學」、「城市研究及全球化」、以及「語言及文化」三個領域學科世界級的教授到該校任教。 　　南加大的文學、藝術及科學學院是該校大學部最主要的學院，目前已有409位教授，該校計畫將再增加25%，約一百名的具世界級威望的客座教授。該院院長Joseph Aoun表示：「我們希望我們的課程不斷進步，我們需要第一流的研究、第一流的教學。」事實上，該院已從麻省理工學院、加州理工學院、甚至英國的牛津大學挖角，成功地聘請到地球物理學家Thomas H. Jordan、地球生物學家Kenneth H. Nealson、及哲學家James Higginbotham等大師級的教授到該校教書。 　　這個「世界名師方案」（Senior Faculty Initiative）旨在輔助該校一九九四年所訂的發展策略，這也是該校校長Steven B. Sample 提升該校能見度及聲望的措施。此方案與其他延攬師資計畫不同之處在於是由院內的教師所組的委員會來推舉領尖的教授，各系可以提名人選，但並無決定權。除了是最領尖的專家外，其他考量的條件還包括：必須能增強學校的科技能力、促進學校的多元性、或者必須專精於跨領域的研究。 　　執行此計畫所需經費的三分之二可能來自募得的款項，其餘的費用將會來自學校預算。該學院這兩年已募得超過五千九百萬的捐款，財務狀況十分理想，而且該校去年總共籌得了五億的捐款。Sample校長傑出的募款能力，使他成為唯一募到三筆超過一億美元捐款的美國大學校長，從一九九三年到今年年底，Sample校長預計將可為南加大籌募總計高達廿六億的捐款。（高等教育紀事報每日新聞∕ 2002.9.27 ）