美国教育概况

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哈佛校长：不能忽视一流大学的社会作用

本报记者范绪锋据劳伦斯·萨默斯5月14日在北京大学演讲整理

全球化的浪潮席卷了整个世界，知识已然成为当今的主角。在大学里，各个领域的知识都能得到不断的发展，但我们应该能够预见什么样的新知识、新理念和新的大学会成为未来的主题。我们不能忽视一所一流大学在现代社会举足轻重的作用。在大学里，评价一种思想的基础是它的质量，哈佛的教授们希望学生有个人的新见解，如果学生一味模仿或者跟随教授的思路，那么他的研究将被否定。同时，哈佛还非常强调学生的合作意识，团队合作最能激发学生的创造性，每个人的意见是相同还是相左并不是最重要，评价的标准也不是研究的结果而是其实质内容和质量。 　　大学教育的特殊之处在于立足长远。例如生物学研究，现在已达到几千亿美元的市场价值，但这种价值不是在短短几年创造出来的，而是长期投入的结果，是那些聚集在大学里的最优秀的学者，在没有任何束缚和导向条件下，充分发挥自己的想象力进行创造和研究的结果。 　　对一所一流大学而言，智力资源是绝对最根本最重要的。我们不能限制一所大学的教授应该是什么样的、应该怎样做。哈佛人才引进机制就非常灵活。一所一流大学应该立足长远，为最优秀的学者创造最好的研究环境。这些学者具有最新的思想，引导着最领先的研究方向，学生也能因此受益无穷。同时也要看到，一名优秀的学者不会永远是最好的，所以还应该不断提出挑战以激发其创造性。大学还应该鼓励学者为其研究寻找外部支持。由于学校资源有限，学者们需要通过外界提供的资金才能充分地进行独立的观察、实验并作出判断。而且社会资源往往都会朝着最有效益的研究上转移，这也有利于促进整个社会的人才调整。最后，大学要特别重视培养学生掌握并运用知识技能的能力。 　　在全球化背景下，一所大学坚持自己的自主性很重要。一所好的大学应该能够给予她的教授和学者足够的空间和信心去进行自己的事业。大学在社会中也承担着不可推卸的责任。我们的目光不能脱离对人类社会的关怀，学校应该多提供机会让师生的心胸和视野更加开阔，充分考虑到社会的需要，为社会做出应有的贡献。(本报记者范绪锋据劳伦斯·萨默斯5月14日在北京大学演讲整理) 　　《中国教育报》2002年5月25日第4版

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美公立学校IT投资有望大幅增加

据新华社

美国著名的信息技术(IT)市场研究机构国际数据公司在5月30日发表的发表的一项研究报告中说，为了适应当今高科技发展引起的教育需求变化，美国公立学校将大幅增加IT方面的投资。该公司研究美国中小学IT支出的分析家斯蒂文·韦伯说，由于美国教师越来越习惯于使用新的多媒体教学设备，因此在今后数年内全美公立中小学在购买信息技术设备和IT培训方面的支出将会急剧增加，并从2003-2004学年开始加速。 　　该报告指出，购买计算机设备仍将占美国公立学校技术投资支出的第一位，在2005—2006学年该项开支所占比例将达26%。从购买计算机的型号看，美中小学将越来越多地购买便携式电脑和掌上电脑。由于美学校和教师目前越来越接受对学生实行“一对一”计算机教学的新概念，将来美国中小学生在课堂里将有望实现人手一机。 　　报告认为，如果便携式电脑的售价能降到1000美元以内，那么也将加速美国公立学校IT支出的增长速度。另外，随着计算机教学设备的普及，为了更好地发挥学校在IT方面投资的效益，各学校必将注重加强对教师的IT培训，这一需求从另一方面也将推动学校在IT方面的支出。(据新华社) 　　《中国教育报》2002年6月8日第4版

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美国是如何开展科学教育的

丁璐莎　李济英

美国国家科学教育研究委员会曾经提出了一条国家科学教育的准则。这个准则要求把带有实践活动的、以探索为基础的科学教育变为全体美国人从幼儿园开始的核心科目。现在这个准则已经成为一些学校科学课程教学改革的目标和动力。 　　活动的力量 　　当枯燥的基础科学课程的教材摆在学生面前时，他们常常提出这样的问题：“为什么要学习这些课程？它对我有什么用？”美国密执安州阿伯尔市社区中学的科学教师感到很难用口头讲解的方式加以切实说明，但用事实却能够回答这些问题。于是，他们设计出一套自己的科学教育模式：以真实的科研课题为基础带动地球科学、生物学、物理学和化学等基础科学课程的教学。学生应用这些学科的基本原理去解决那些真实而长期存在的科研课题，特别是那些能够涉及社区居民的切身利益、其研究成果能够用于提高社区居民的生活质量的科研课题，因此这样的课题更有意义。 　　这所中学科学教师选定的实践研究典型课题之一是要求9年级学生调查休伦河流域的生态环境与水质变化的关系。他们这样选择的直接原因是阿伯尔市社区中学地处休伦河附近，深层次的原因是休伦河水是沿河城镇居民的饮用水源。学生调查得出的数据与社区居民的生活密切相关，而且调查过程涉及多学科知识的学习与应用。 　　学生以全球河流环境教育网提供的水质质量标准为依据，与休伦河河水化学成分进行对比，学习运用计算机程序模型分析环境因素与水质化学成分变化的关系，以图表显示水质被污染的状况。 　　学生们还利用计算机编制出虚拟的地区园林旅游游戏软件，介绍每个景点的风光、自然特征和居民生活史。这使得学生学习科学的实践活动过程就成为学习为社会服务的过程。对学校来说，指导学生学习科学的过程，也就是对他们进行人文精神的教育过程。 　　因此，这种专题实践调研活动给学生的教育是多方面的。到大自然去认识自然的奥秘，能够激发每一个学生的学习兴趣，激起他们学习科学的热情。那些平时拒绝学习自然科学知识的学生，也开始兴高采烈地与同学一起到休伦河支流去采集水样。为了全面收集数据，学生常常在一天内采集沿河三个不同地点的水样。学生浓厚的学习兴趣使他们忘记什么是艰苦，也激活了他们探索自然奥秘的智慧。有的学生为了处理数据、分析动态变化、撰写实践报告以及准备向社区机构演示调研成果，常常放弃在周末与家人到自然公园度假的机会。 　　另一个重要收获是学生得到与同学群体合作的实际锻炼。开始，教师发现学生们不知道怎样在群体活动中相互配合，以后，教师在分配每组学生任务的时候，就提出相互配合的具体要求，要求每个小组协调活动步骤。每次活动以后，将整体配合情况作为评估成绩的一个重要标准。教师根据这个标准在每周实验报告上评定成绩，促使全班学生形成一个整体。 　　此外，学生在实践调研过程中还学习多学科科学课程的一些基本知识。这些知识进一步增加了一些学生学习自然科学的兴趣，有的人在完成休伦河水质调查项目以后，立即着手探索生命和地球进化历史。 　　学生的这个实践调研活动得到美国国家科学基金的经费拨款支持，也得到密执安州大学的教授、研究生和程序设计人员的帮助。在他们的支持下，学校建成了电脑网络，安装了处理数据的软件程序。师生在水质调研过程中还能够随时向大学教授请教，与他们讨论遇到的种种科学问题。 　　探索的魅力 　　促成美国宾西法尼亚州阿拉喀尼高级中学科学教师进行科学课程教学改革的原因是传统科学课程授课方式的弊端。这种方式要求学生死记硬背科学术语，必修数学课上的难题怪题使得学生逐渐失去学习科学和数学的兴趣与热情。因此，怎样激励学生的兴趣与热情成为他们改革课堂教学方式的目的。他们深知正是那些顽皮的学生往往更富有冒险精神，恰当地诱导他们有可能使这种精神转化为探索科学的动力。引导学生学习应用高新技术，因势利导，强化他们认识尖端科技前沿进展的好奇心和冒险精神。 　　阿拉喀尼高级中学科学实验课程改革是这样起步和进行的： 　　首先是因陋就简，创造引进高技术实验的必要条件。该校地处偏僻农村地区，不可能奢望配备硅谷的最新型计算机。但是，学校却有不少配置落伍闲置不用的老型号苹果机。教师们订购必要的软件和所需的各种传感器，与计算机切口相连接，学生就可以在这些计算机上输入数据，显示图象，进行运算，使用数据程序软件制作图表，处理文字，完成全部实验报告。 　　其次是教师设计出既适合学生能力水平、密切配合课堂教学内容的，又富有挑战性、能够激发学生浓厚的探索兴趣的实验课程，例如制作太阳能灶的实验。实验要求学生利用普通的窗玻璃和铝箔等材料装配太阳灶，灶温必须达到100℃，而且能够用来给自己烧午饭。 　　在整个实验的完成过程中，学生们一直使用热敏电阻，提供数据，处理信息，监测灶温，利用计算机显示数据。然后教师给以质量评价。实验成果的竞争是激烈的。学生体验到成功是激励科学兴趣、热情和力量的源泉，所以，每当一个小组灶温升高，赢得了100分的时候，其他小组便争先恐后地改进自己的“产品”，提出新的实验措施。 　　教师们发现，学生这样学习与单纯依靠课堂讲授这些教学效果迥然不同。各班学生都以过去不曾见过的极大热情投入实验之中。他们常常比教师还要早到教室。 　　随着实验课程的开展，阿拉喀尼高级中学的物理教师的角色渐渐地由知识权威性的代表者，变成了技术方面的指导顾问。师生共同切磋如何攻克技术难关。 　　学生们通过这个实验过程，体验到探索的成功，意识到智慧的发展，看到自己刻苦带来的成果，理解这些成果与社会的关系，这些体验实际上是在引导学生们理解人生的价值，帮助他们踏上真正的人生道路。 　　科学教育的三个原则 　　从美国阿伯尔市社区中学和阿拉喀尼高级中学科学教师的科学教育改革实践，可以清晰地看到他们贯彻了三个科学教育的原则：一个是科学基础知识的教学与科学价值观的培养融为一体；一个是引导学生通过系统的课题研究，获得探索自然现象过程中的实际体验和感受，奠定学生理解科学的基础；一个是排除僵死的科目界限，更多地注重科目之间的相互联系，教育学生学习从多学科的不同视角，综合认识同一个自然现象。 　　《中国教育报》2003年1月25日第4版

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美物理学界强化职业道德建设

据新华社

在两家极具声望的物理实验室连爆学术造假猛料之后，美国物理学界坐不住了。总结和反思之后，美国物理学会2002年11月份采取了具体行动以加强职业道德建设。 　　在美国拥有4万名会员的美物理学会11月发布了一系列指导原则，涉及如何处理不正当科研行为、对物理学职业道德标准的界定以及如何改进职业道德教育等，其中不少为新增和补充内容，表明美物理学界对加强职业道德建设的重视。 　　2002年7月，美国著名的劳伦斯伯克利国家实验室一位研究人员因伪造实验数据被开除。9月，美国贝尔实验室前研究人员舍恩被证实至少在16篇论文中造假也被开除。这两起事件给美物理学界造成很大震动。 　　捏造、剽窃或篡改研究数据和结果等不正当行为，与作为科研职业道德基石的诚实原则背道而驰，其危害非常巨大。正如美国物理学会在新指导原则中指出的那样，不正当科研行为不仅会“使大批其他科学家从事无效劳动”，“降低科学家之间至关重要的相互信任”，而且还会“破坏公众对科学的信心”，因此提供研究资助的各个机构以及相关行业学会等，都应采取切实措施杜绝此类事件的发生。 　　早在1987年和1991年，美国物理学会曾分别就如何保存研究数据、发表研究成果和署名、同行评议等最基本的物理学职业道德做出过规定。这次，该学会在原规定基础上补充了有关研究合作者责任等新内容。据认为，这是从舍恩造假事件中汲取的主要教训。“舍恩事件”牵扯到多达20余名无辜的合作者，他们全被舍恩蒙骗的事实，在物理学界引发了合作研究中的各方应承担什么责任的热烈讨论。物理学会的新指导原则认为，“所有合作者对他们联合署名的任何论文都负有不同程度责任”；其中一些从事数据分析、论文起草等工作的作者，应该对整篇论文的准确性和可靠性负责；另外，所有合作者在论文提交发表前，“都应该享有对草稿进行评议的机会”。新指导原则认为，教育也是杜绝科研不正当行为的关键一环，每个科学家都有责任确保其名下的所有学生接受职业道德培训。 　　美国物理学会还宣布，将新设立一个专门工作小组，对学会及下属机构的职业道德建设工作进行监督。据悉，明年3月该学会年会上按照惯例一般应预留给诺贝尔奖得主的黄金演讲时间，也将被用来讨论科研不正当行为。(据新华社) 　　《中国教育报》2003年2月8日第4版

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美、英、加、澳义务教育的择校比较

刘茗

教育，特别是基础教育，在整个国家的建设和发展中具有重要的战略地位和作用，已成为越来越多的人的共识。义务教育阶段是否应当允许学生择校，是不少国家遇到的问题，也是一个有争议的问题。近年来，美、英、加、澳等西方国家，择校已经成为一股热潮。 　　美国的法律规定儿童6～16岁必须入学。美国的公立学校由政府税收支持，学生免费入学；私立学校多由教会支持，收费昂贵。美国历来实行公立学校就近入学的原则，但是由于公众对逐年下降的公立中小学质量不满，择校呼声越来越高。 　　美国分权制的教育管理体制，使得各州在推进择校方面所采用的措施以及给公众提供的自由度不尽相同，同时派别之争也夹杂其中。一种观点认为政府资金不应支持私立学校，因为私立学校往往属于特殊利益集团或宗教派别；用公共资金支持它们不符合公共利益，并且违反政教分离原则，改进公立学校的重点应是加大资助贫困地区学校的力度。另一种观点主张引进自由市场原则，政府对公立学校和私立学校平等提供资助，鼓励两类学校相互竞争，允许家长自由择校。中间观点则主张政府支持的重点仍是公立学校，但是允许家长有择校权。 　　在美国具有影响和代表性的择校形式主要有：①开放招生制度：允许适龄儿童到居住地以外的公立学校就读。②磁石学校：这类公立学校往往奉行某种特定教育理论或者在课程计划方面独具特色，这在当前是最为流行的择校形式。③特许学校或合同学校：这种学校由公共教育经费支持，由教育团体或个人开办并负责管理，在一定程度上独立于学区(美国公立学校系统的基层管理机构)。特许学校虽仍属公立学校，但具有一些不同于美国传统公立学校的特征，如在学校人员的聘用、课程设计、经费使用方面，都有更大的自主性，通常有较高的教育质量。特许学校为学生家长提供了选择机会，也为家长参与学校管理提供了机会。这种类似民办公助的实验学校，收费低于私立学校，而质量高于公立学校，因此受到欢迎。④学券制(教育券制)：就是家长可以使用发放的有价证券在政府批准的任何学校中支付子女的学费或其他教育费用。有政府学券和私人学券两大类。各州标准虽然并不一致，但其面值大多与生均成本有关。有的州规定只有低收入群体的家庭学生才有资格享受，有的州则无此限制。⑤学费税收减免：美国有些州规定，当纳税人为其上私立学校的子女缴纳学费时，可以申请减免一定数额税款，以支持其教育选择。从经济学的观点来看，公民已经通过交税支持公立学校了，其子女上私立学校，相当于承担双重的教育费用，这违反了公平原则。⑥在家上学：选择在家庭中实施对子女的教育也是美国式择校的一种特殊形式。这种做法在许多州是合法的，但是要求接受家庭教育的孩子定期接受评估或者参加标准化考试。 　　英国的教育旨在帮助学生尽量发展个人才能，进而贡献社会。英国法律规定家长必须确保年龄在5～16岁的子女接受全日教育。英国教育体系是双轨制，既有国立学校，又有私立学校。国立学校提供免费教育，经费来自政府税收，英国约有93%的儿童在国立学校读书。私立学校由私营机构或个人所有并管理，经费来自学费和捐款，学费普遍偏高，约有7%的儿童就读私立学校。私立小学通常被称为“预备学校”，为7～13岁的学生作好准备，通过考试入读私立中学。近年来，随着英国教育制度的改革，出现了一些提供免费教育的新型中学，其与一般国立中学的差异就在于，它不受地方政府管制，由中央政府给予经费，称为国立资助学校。为确保国立资助学校能维持一定的水平，英国政府的视学官每四年审查所有资助中学一次。 　　尽管英国没有硬性规定学生就近入学，但是就英国整个社会而言，各阶层的阶级意识特别明显，如上流社会的贵族与巨富阶级、中产阶级、劳工阶级的界线都显而易见，贫富差距也相当悬殊。这种现象在学校制度上的表现尤为明显。英国约有2400所私立学校，从体制上分为寄宿学校和教育学院两类。根据历史沿革，私立寄宿学校又以1612年为界分为新、老两类。1612年前创建的被称为“贵族摇篮”的九大公学中，又以伊顿公学、哈罗公学、温彻斯特公学声名最为显赫。这些环境优美、设备先进、师资优良、学费昂贵的寄宿学校或公学，只有有钱人的子女才读得起；而一般经费紧张、设备不足的公立学校就很难与其相比。家庭富裕者，也是千方百计为孩子择校。如某所学校的高考升学率提高了，学校附近的房地产价格就会提升。 　　加拿大法律规定，5～18岁(从小学到高中)的儿童少年享有免费接受教育的权利。加拿大的初级学校分为10级，包括小学和初中。初级学校又分为公立和私立两种。公立学校可享受国家免费教育的待遇，凡公立学校的学生，不仅不用交纳学费，学生的课本文具等也都是由国家供给的。公立学校的入学是以“就近入学”为原则的，尽管它们并没有区分重点、非重点，但其教学设备及教学水平却有较大差异。绝大多数加拿大公民都会为孩子选择公立学校就读。家长为了孩子能进入好的学校，就把家搬到该校的招生区内；有的一时找不到房子，搬不了家，就千方百计到那个校区找朋友出具居住证明，以达到孩子入学的目的。对于那些有先天生理缺陷的孩童，加拿大也有相当发达的特殊教育，可为他们提供切实有效的帮助。如对离校区较远、交通不便的残疾儿童，提供“函授教育”，完成义务教育课程。 　　加拿大的私立学校是要收费的，有些学校收费昂贵，而且全部学习用具也都是自费的。通常人们认为，公立学校不如私立学校的教学水平高，而且，私立学校多具有宗教背景，从私立学校走出的学生，个人行为更加规范。某种意义上，公立与私立学校的学生，成了社会平民和贵族的分野。 　　澳大利亚实行十年义务教育制。根据澳大利亚法律，州与地区政府负责教育，联邦政府是提供资金和参与制定政策的合作伙伴。投资教育和培训的还有个人、家庭和民间组织。澳大利亚的教育水平在不断提高，在经济合作与发展组织国家教育中属于最高档次一类。澳大利亚的中小学教育为十三年学制，幼儿园一年，小学课程六年，中学课程六年。澳大利亚同时拥有公立和私立教育机构。大部分中小学由联邦政府拨款资助或由私人机构资助，由各州教育部或联邦政府负责管理。澳大利亚允许择校，适龄儿童可到州或地区政府所办的公办学校或到收费并获得政府资助的非公办学校就读。 　　综上所述，当优质教育资源不能充分满足公众需要时，发达国家也存在着基础教育的择校与收费问题，但是大多数学龄儿童仍然就读于公立学校。当然西方国家择校的原因还涉及到多元民族文化及消除种族融离等因素，情况就更复杂。(作者为河北师范大学教授) 　　《中国教育报》2003年3月3日第5版

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美国加州发行彩票兴办教育

驻洛杉矶总领馆教育组供稿

加利福尼亚州是美国第一大州，人口众多、经济实力雄厚。按2001年统计，加州总人口为3400万，国内生产总值(GDP)达1.35万亿美元，人均29000美元。如果把加州作为一个国家，其经济总量可排在世界第五位。加州的彩票发行始于1985年，其彩票的销售量全美最大，十多年来，加州在利用发行彩票、支持公立教育方面已建立了一套比较成熟的机制和做法。 　　彩票的收入分配 　　1984年11月，加州选民通过了《加州彩票法》(又称37号法)。根据该法，1985年10月加州开始正式发行彩票。目前，彩票发行的种类为六种，销售量最大的两种为“超级乐透”和“即开即兑”。2001年，两者的销售量分别占彩票总收入的44%和40%。 　　《加州彩票法》规定：52.7%的彩票收入作为奖金发放，返回公众(大奖奖金获得者需缴纳近50%的联邦个人收入税)；发行管理费不得超过16%的最高比例：其中6.9%用于承销商的销售回扣和奖金，3.4%为运行费，成本费2.9%；至少34.1%以上的收入要投入从幼儿园到社区学院的公立教育系统。 　　发行彩票以来，每年加州公立教育所获得的收入均超过这一法定指标。另外，上年度无人认领的大奖奖金、彩票收入的利息以及管理费的节余均归入教育系统下年的使用。自1985年以来，公立教育提留占彩票销售收入的比例平均高达38.3%，其中，2000—2001年度为38.4%，金额达11.11亿美元。每个季度，加州彩票局将按照各学区的学生人数，把教育提留转入各学区的帐户。 　　彩票发行对公立教育的贡献 　　37号法案提交民众投票时，立法机构当时估计公立教育系统每年可从彩票发行中获得约5亿美元的收入。截至2001年，彩票发行16年来实际为加州公立教育系统筹集了130亿美元的经费，公立教育系统从彩票收入中所获的提留平均每年达8.12亿美元，比1984年的预计高出64%。 　　按生均计算，在2000—2001财政年度，幼儿园、中小学校学生每人每年(注：按每日实际上课人数的平均数计算，即Average Daily Attendance，简称ADA)从彩票收入中可用144.32美元。 　　加州民众认为彩票收入对公立教育的资金收入产生了巨大的影响，彩票收入占幼儿园到高中的公立中小学教育经费每年收入的大约1.5%。虽然彩票收入只占很小一部分，但它广受学区欢迎。 　　彩票收入在公立教育系统内的分配 　　在公立教育系统内部，彩票收入的80.62%分配给幼儿园和中小学，12.57%分配给社区学院，加州州立大学和加州大学系统各获得4.22%及2.42%，剩余的0.18%用于其他公立教育机构。 　　彩票收入在教育中的使用范围 　　《加州彩票法》规定：彩票收入“只能用于学生的教育，不能用于购置地产、兴建设施、资助研究或任何其他的非教学用途”，具体由各学区民选教育委员会、大学的董事会负责支配。 　　因加州近年人口增长很快，在公立学校就读的学生人数大幅度增加，故彩票提留的80—90%主要用于吸引教师或留住教师，以及教师的工资开支，以保证合适的生师比例。除此之外，学区也把这笔经费用于购买图书资料、课堂内使用的计算机、实施数学和科学教育项目等等。 　　2000年3月，加州通过了被称为“2000年卡迪那斯教科书法案”的20号法。该法规定，以1997—1998财政年度教育的彩票收入为基准，从1998—1999财政年度开始，今后要把各年的收入与基准年收入相比，增长部分的一半必须用于学区和社区学院购买教学资料。 　　在2000—2001财政年度，学校获得的未指定用途部分的彩票收入，生均为126.10美元，按20号法案分配的用于购买教科书的收入为每生18.22美元。据测算，2001—2002年度公立中小学教育的彩票收入为生均128美元，其中未指定用途部分为每生117美元和用于购买教科书部分为每生11美元。(驻洛杉矶总领馆教育组供稿) 　　《中国教育报》2003年3月15日第2版

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美国的家庭识字项目

徐静编译

位于美国亚历山大市郊区的帕克朗小学困境重重：学生成绩差，贫困学生多——50%的学生须吃免费午餐，政府为此拨款协助帕克朗小学脱离困境。 　　帕克朗的管理者拿到救济金后，没有走出校门寻求咨询或者培训、聘请新教师，而是租下一套公寓。该校的识字项目负责人哈里特·萨瓦对此作出解释：“我们用拨给我们的经费在奥尔良附近租公寓，是因为我们的学生几乎有一半住在那儿，其中大多数人是来自中美洲或南美洲的移民子女，他们的父母只懂一点儿英语。我们认为以社区为单位给家长提供服务有利于孩子学习成长。” 　　很多居住在“多元文化”地区(即居住者来自不同的国家，有不同的文化背景)的家长文化水平低甚至是英文文盲，这严重影响到对孩子的教育，使学校处于为难境地。并且，由于移民家长不能用英语交流，不熟悉学校体制，使他们羞于同校方联系。如果参加家长会，这些家长只能求助于自己的亲戚、朋友或邻居陪同到校作临时翻译。所以，校方领导人一直呼吁要提高教育质量，一定要和家长多交流沟通，培养出色的学生一定要有足够文化知识的家长做后盾。 　　哈里特·萨瓦主张：“家长在孩子的成长中起着重要作用，他们才是主要的老师，如果他们连基本的生存技能都不知道，他们怎么能融入美国社会，怎么能教育后代呢？” 　　家长孩子一起学 　　从马里兰州来的负责识字项目工作的雷伯卡.罗伯茨说：“让家长识字其实就是家长和孩子一同学习，即一块做练习以提高其阅读、交流能力。”另外，在推行扫盲计划中有一个先分后合的过程：对家长、孩子实施不同的教育方法、教学内容，如教给家长的知识包括如何填写工作申请表、如何购物、如何获得必要的服务等；孩子们则主要做阅读练习，进行各种游戏活动以提高他们的语言能力；此为分。尔后父母孩子一块儿参加活动，一起练习语言；此为合。罗伯茨还讲了“合”的其它魅力，“如果让父母独自学习简单的东西———颜色、数字怎么说等，他们会感到很没面子，通过和孩子一起练习，则不会出现此类尴尬局面。”家长愿意跟孩子一起学习的另外一个原因是，父母很关心自己的孩子在学校表现如何。 　　推行时应考虑周全 　　许多负责识字项目的工作者坦言，在对家长进行文化知识的教育过程中，日常教学并不是他们感到最头疼的事情，他们面临的最大挑战是为了使计划顺利进行而必须做的种种努力，可归纳为如下几个方面： 　　资金：扫盲计划的资金大多是七拼八凑而来的，来源极不稳定，常常是多年以后就不见了赞助者的踪影；上课地点：实施扫盲计划时一定要考虑到上课地点问题，不能距离家长居住地太远，最好在他们能步行去的地方开课，因为很多移民家长不会开车或根本没有车；家长缺席：参与学习的家长不能保证按时上课，有的甚至中途退学，大多是因为疾病、加班；授课人员：从事此计划的工作人员或志愿者必须愿意长期从事此项工作，他们还得做好在非规定时间上班甚至上夜班的准备(因为很多父母兼做两份工作或白天没时间)。另外，工作人员还需“一颗红心，两手准备”——他们的努力可能对一些家庭有所助益，对另外一些家庭则可能无功而返。 　　总之，要想给人们交一份成功的教育答卷，各方面须共同努力克服困难，而使负责识字项目的工作者同地方官员相协调，家长和学生相协调，家庭和学校相协调则是其中的关键。不管怎样，在培养孩子的同时，不可忽视父母的作用，注意对父母的教育是学校当仁不让的义务责任，只有将家庭教育与学校教育紧密结合才能提高教育效率与质量，做到事半功倍。(徐静编译) 　　《中国教育报》2003年5月25日第6版

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美国多元化筹措高等教育经费

河北理工学院　姚冰

一、政府拨款为主体 　　美国现代高等教育体系是建立在以国家投资为主体的经济基础之上的，公立高等学校的经费来源一半以上依赖政府的财政性拨款。近几年来，美国政府对高等教育的拨款虽然一再削减，各个州政府的拨款也在减少，但是公立大学的经费来源中，政府拨款仍然占据主体地位，约占55%。仅科研费一项，美国政府每年拨款即达100亿美元以上，占全国高校科研经费总额的60%。政府采用合同拨款方式，根据国家社会经济和科学技术发展的战略需要拟定课题，由各单位自行申报，然后政府再与相关学科研究水平最高、条件最好者签订科研合同，从而促使各校为获得科研经费而努力提高科研水平。这种办法不仅有助于各校开展竞争，提高科研水平，而且有助于使科研更好地为国家战略利益服务。 　　美国联邦政府、州政府对私立大学不过多干预，费用由学校自行筹措。私立大学也同各级政府保持密切联系，力争得到各方面的支持，包括资金方面。 　　二、教育捐赠有效缓解经费紧缺 　　在美国，高等教育经费捐赠历史悠久。耶鲁大学、斯坦福大学、哈佛大学和康乃尔大学等都是私人捐赠的著名高校。近些年来，美国高校捐赠的特点集中表现在手段规范、范围广阔、形式多样、政府支持。 　　在美国，一些大学将筹措捐赠收入作为一项重要的工作，建立相应的筹款机构，由专职人员来执行，以使学校的筹集活动有组织、有计划、有领导地开展。许多大学都建立了由副校长负责的学校发展部，作为学校专门的筹集资金的机构。筹集办学资金已成为公认的一种专业活动，如何筹集资金几乎发展成为一门科学。对高校而言，筹资不仅是一种锦上添花的行为，有时也是高校生存必备的条件。 　　美国高等学校捐赠成功取决于四个条件：学校形象，校长的领导，完善的发展规划以及大众观念与社会支持。而且，筹资的多少已不仅仅是钱的多少的问题，它正成为评价校长业绩的重要指标，成为学校知名度和声望的重要体现，甚至已成为学校水平的象征。例如纽约大学建立了发展部，下设基金会集资处和个人集资处，有工作人员54人，由一名副校长负责。近几年，纽约大学每年都能筹集到l亿美元左右，目前已筹集到10多亿美元。学校利用这笔经费建造了22幢新的教学大楼，11幢新的宿舍楼，开设了一批新的专业，招聘到一批具有特殊才能的教授，使学校的面貌发生了惊人的变化。 　　美国高校的募捐范围不局限于本地和本国，现已扩大到全世界。捐赠者除个人、社会团体外，还有在各地设置的基金会、校友会等，目前有4500多个基金会从事推动文教活动。美国加州大学洛杉矶分校不仅在东京雇佣了兼职筹款人，而且还在香港、韩国、日本、台湾和泰国等地建立了校友会。麻省理工学院也与1万余名海外校友建立了联系，以便将潜在的募捐变成现实。纽约大学更是特别注意保持与刚毕业的海外校友的联系。 　　美国高校接受捐赠的形式手段多样化，有现金捐赠、证券捐赠、信托捐赠和实物捐赠。实物捐赠又分为不动产所有权捐赠和有形资产捐赠。捐赠的方式也是多样化的，最常见的是例行年度募捐和大额捐款。美国普林斯顿大学就从该校毕业生、现为香港富商的吴先生处获得了1亿美元的捐款。可口可乐公司在捐赠教育基金5000万美元的基础上正在向1亿美元的目标挺进。为鼓励更多的企业、组织与个人把巨额财富捐赠给高等教育，美国政府提出免税等优惠政策。教育捐赠逐渐成为与政府投入、学费并列的重要的经费来源，有效地缓解了教育经费的紧张。来自于社会团体、校友等的捐赠，约占美国高等教育经费的8%。 　　三、学费呈不断上升趋势 　　美国高等教育步入大众化阶段以后，学费占据高等教育经费的份额越来越大，且随着生均培养成本的提高而呈现增长趋势。美国教育部下属的研究机构全国教育学会专家万斯·格兰特说：“上大学的费用一般每年约增加5%至6%。”这是因为，一方面美国政府降低了对高等教育的资助水平，开始把学杂费方面的经济负担更多地转向学生及其家庭，导致学费不断增长；二是不同学校的性质、声誉、校址以及学科和专业不同，学生的培养成本和就业前景、未来收入会有一定的区别，高校对学生的收费标准有所差别。 　　高等学校收费的增加，使得美国许多家庭不得不制订出一个比较长期的攒钱规划，以准备更多的钱支付孩子上大学的费用。20世纪80年代末期，上完四年制私立大学并获得学位，只要花费7万多美元，上公立大学的费用只需3万多美元，上名牌大学也只要10万多美元。而到2002年，上述三组数字分别上涨为13.4万、5.2万以及30万美元。学杂费的大幅度攀升，从表面上看，似乎可以缓解高等学校办学经费紧缺的矛盾，但从长远看，负面影响也不小。由于学杂费用太高，近年来，美国四年制大学学士增长速度大大放慢，而全美1200所两年制的社区学院入学人数却大增。 　　美国的高等教育属于金字塔型。金字塔底部为两年制专科，按照两种模式培养人才：职业培训和转升其他院校本科。这些学校的费用主要由州、县、社区筹措，学生只缴纳少量费用，几乎是免费性质的。金字塔的中部为教学型本科院校，以培养普通高等人才为主，学生每年需要缴纳约1.3万美元学费。金字塔的顶部为研究型院校，均是比较有名的大学，以科研和培养研究生、博士生为主，师资力量雄厚，师生比例接近，除了少数获得全额奖学金的学生外，其他学生均需缴纳高额学费。 　　美国对大学生基本无政府补助，一般是学生放假及利用业余时间打工挣学费。奖学金只限于对有特别才能或无资金的学生，贷学金对学生敞开。但是贷款偿还问题在美国这样一个贷款回收机制较为有效和完善的国家仍然未能解决好，过度的债务负担和违约率成为普遍现象。正如美国经济学家汉森所言，“学生贷款的违约者在过去一年里成为华盛顿面临的一个重要问题，因为他们每年要花掉联邦政府15亿美元。” 　　四、扩大招收外国留学生 　　随着世界各国到美国留学人数的剧增，招收外国留学生也成为美国高等学校缓解办学经费紧缺的一个重要举措。近年来，美国高等学校招生人员的足迹遍及亚洲各地，他们像推销产品一样推销美国的高等教育。许多学校还制订了招收外国留学生的计划和目标。如宾州的拉·塞尔大学尽管是一所规模不大的大学，校长却明确表示，在未来的几年内，要使外国留学生的人数从目前的2%提高到10%。据统计，过去20年里美国高等学校中的外国学生人数增加了三倍。留学生人数的剧增，为美国高等学校带来了可观的经济收入。美国商务部在统计资料中，将美国高等学校招收外国学生到美国留学列为第五大出口行业，其地位排在货物运输之后，银行之前。外国留学生的到来，不仅缴纳高额的学费，而且要交房租、伙食费，另外还有不菲的日用品、娱乐开支。近年来，美国高等学校从外国留学生身上获得的经济收入还在不断地上升。招收外国留学生和收取本国学生学费所得约占美国高等教育经费的16%。 　　五、利用科研专利筹措办学经费 　　为缓解联邦政府提供教育经费不足的矛盾，美国高等学校利用科研专利筹措资金，正在成为一种普遍现象。在一些科研设施好、技术力量强的大学，进展更快。如亚那桑大学获得了高产杂交棉花的专利权，康涅狄格大学的科学家们设计出塑料滤层排水器和钛制正牙线，伊利诺伊大学向企业颁发了假耳骨节许可证，内布拉斯加大学培植出一种无需频繁割草、浇水和施肥的草……这些专利，分别给上述高校带来了不菲的经济收入。尽管美国官员担心这种急功近利的创收活动会影响美国高校整体科研水平的提高，但是在高度市场经济化了的美国，又不能不说是一种必然的选择。只要美国高等学校办学经费紧缺的矛盾存在一天，美国大学利用科研专利筹措资金的作法也就会存在一天。 　　六、校企合作获取资金 　　比利用科研专利筹措资金更进一步的作法是，通过校企合作解决经费不足。美国政府科技政策的引导与倾斜对美国大学开展产学研合作起着重要的推动作用。由于经济的持续增长，一些企业深受科技和教育之益，投资教育的热情大增，美国高等学校亦非常注意与企业的合作。这是因为：一方面企业需要高等学校的知识，需要学校培养出来的人才，需要解决企业生产中的实际问题，需要得到新的发明创造技术，提高产品质量和高科技含量，需要打高校的牌子；另一方面，高校更需要同企业结合，企业可以给高校提供生产实践的园地，提供社会信息，提供用人的位置，更重要的是，企业可以以部分盈利支援学校发展，双方获利。 　　许多高校的实验室和产业界合作，直接从事产品的开发与生产，以寻求较高的利润。它不仅比出卖科研专利获得更多的经济收入，而且又锻炼和提高了大学的科研队伍，还促进了学校的教学和科研发展。美国高等学校实验室与产业界的合作，不仅加速了美国产业界技术人员技术的提高，推动了美国产业界的发展，而且为学校获得了可观的经济收入。利用科研专利筹措经费和校企合作获取资金的收入，约占美国高等教育经费的21%。 　　美国私立大学的经费来源渠道、资金筹措方法与公立大学大致相同，但是所占比例不同。私立大学从非政府渠道筹措的经费约占75%以上，其中最重要的是学生的学费，约占50%。近些年来，私立大学不断提高收费标准，以解决经费短缺问题。学校质量越高、名气越大、学费便越高；相反，学校质量越差、名气越小、学费便越低。例如，美国哈佛大学本科生一年的学费目前高达3.4万美元左右，而名不见经传的大学一年只需2000多美元。 　　美国的经验说明，多渠道筹措教育经费是一条有效的应当长期坚持的途径。它有利于缓解办学经费紧缺的矛盾，提高资源的利用率和提高高等学校内部的效益，值得我们学习和借鉴。 　　《中国教育报》2003年6月7日第4版

心诚则灵

美国教育史上首次“对外政策研讨会”召开

靳波

美国教育史上首次针对中国学生的“对外政策研讨会”日前在乔治华盛顿大学国际事务学院隆重召开。此次为时三天的活动由乔治华盛顿大学国际事务学院和美中关系全国委员会共同策划和举办。来自全美各大名校的200多名中国学生和来自乔治华盛顿大学及其他大学的15名国际事务专业的美国学生参加了研讨会。 　　据介绍，这样针对中国学生(非国际关系和事务专业)的研讨会在美国教育史上尚属首次，旨在让中国学生在学习各自专业的同时，能全面、系统地了解美国对外政策和中美关系。参加研讨会的中国学生是从众多申请者中挑选出来的。研讨会将在明后两年继续举办。(靳波) 　　《中国教育报》2003年7月5日第4版

心诚则灵

美国教育进行“增负”试验

田温　田海明　编译

在过去的20年中，美国许多城市的学校都将精力集中在消除种族隔离和改善学校设施上，这无疑是件好事。但学生的学习水平却被忽视而导致每况愈下，这引起了人们的极大关注。教育界人士终于明白，在努力设计校舍、改善办学条件的同时，也需要重新审视美国的教育制度。 　　目前包括中国在内的许多亚洲国家为了保护少年儿童的身心健康，促使全面发展，推进素质教育，提出并大力实施“减负”举措——减轻学生课业负担的今天，美国却因学生的基础学业成绩处于日趋下降的情况，开始试验为学生“增负”。 　　美国堪萨斯州的密苏里校区自2000年1月22日起开始实施一项试验。从这天起学校停止双休日制度，2400多名学生要在星期六补数学和阅读课程。 　　该校区的教学成绩确实令人沮丧，使人担忧，据统计显示：1999年毕业率仅有55.6%，有一个班学生参加一项全州数学考核时，竟有90%以上不及格，有的班只有10%的学生被认为阅读理解能力及格。鉴于这样的低劣成绩，州教育当局最近警告要接管该校区并对其进行全力整顿。 　　校区当局起初是宣布学生星期六必须来补课的，但碍于州里的法律，不敢明目张胆地开张，只好“偷偷摸摸”进行，再后来只好以鼓励的形式劝导学生参加。奇怪的是，此举不但没有被禁止，反而得到了广大教师和家长的支持，教育主管人士也认为该计划切实可行。管辖58个城市校区660万学生的大城市学校委员会研究室主任S·刘易斯说：“这是个好计划。”她形容美国的城市教育是个“恐怖故事”，数以万计的学生达不到起码的要求。她说，现在全美国的城市学校在进行各式各样的“增负”试验，希望提高学生的成绩。她相信，若干年后，美国的基础教育定会重振雄风，取得成效。 　　当然，美国教育的“增负”有自己的特色，并非如中国等亚洲国家固有的传统那样，一味将学生圈在课堂上，进行封闭式教学，听任老师指挥；美式教育是不管在什么情况下，始终以“启疑”开路，激发学生在“探索”的道路上前进，学校尽可能给孩子们更大的身心发展空间，鼓励有广泛的兴趣，教育学生灵活多变，东跑西跳，培育自信，注重培养孩子的综合能力。一般学校不排名次，有的甚至考试也不公布分数，分数被视为孩子的“私人物品”。学校成绩和学生成绩由教育当局和学校等掌握。家庭作业仍执行教育部规定：小学1—3年级每天20分钟，4—6年级每天20—40分钟，7—9年级每天2小时。 　　《中国教育报》2003年7月19日第4版

心诚则灵

美国基础教育课程设置的若干特点

北京市崇文区教育委员会　杨志成

笔者在美国攻读教育管理硕士的过程中，感到美国基础教育课程体系的设置很值得我们了解和借鉴。其课程体系设置主要体现了如下特点：国家建议、州级标准、学区决策、学校执行、校本课程、周期修订、分综合理。 　　国家建议：美国没有国家统一的课程，联邦政府和教育部只对全国的教育课程标准提出建议。另外，在全国范围内有很多非盈利组织提出各种课程改革计划及对课程发展提出科学性的指导意见。比如美国科学振兴协会提出的2061计划就是个关于美国科学教育课程改革的前瞻性研究计划。此外还有很多学科性的研究组织对学科课程进行研究，突出不断更新的教材和课程体系，如BSCS(Biological Science Curriculum Study)从1958年起就开始致力于生物课程体系的研究和突出生物教材，目前美国很多中小学和大学都采用BSCS的生物学教材。 　　州级标准：美国教材和课程标准的制定检查权力和其他主要的教育行政权力一样主要由州政府教育部掌管。各州教育部都制定自己的课程标准，这些课程标准是学区和学校课程制定的主要依据，也是州教育部和各级教育部门对学校课程实施情况检查的主要标准。根据加州教育部制定的中小学生课程标准看，美国的课程标准制定的不仅具体、详尽，而且又有很强的操作性和实施的灵活性。 　　学区决策：无论是国家建议还是州级标准，最终教材使用和选择的权力都在地方的学区。美国各州的课程体系可谓一纲多本，各学区都可以根据本州的课程标准选择不同版本的教材。值得指出的是，教材的最终决策同其他一切事务的决策一样由学区董事会集体决定。另外，美国公立学校的教材对学生免费提供，经费由州教育财政支出在学区教育经费中。 　　学校执行：学校根据学区的课程安排情况及教材的选择情况进行课程安排，执行学区的课程决策。学校在执行课程计划时必须遵循两个上级决策规定，一个是课程实施和检验要达到州级课程标准的要求，另一个是必须采用学区所规定的教材。也就是说学校课程执行的大纲和教材都是一定的。虽然这样，学校在执行课程的过程中也有很大的自主性，校际之间也有很大的差异。这就是美国课程的另一个特点——校本课程。 　　校本课程：虽然学校执行课程的标准和教材已经确定，但学校在如何实施课堂教学，如何丰富学校课程体系上还拥有很大的自主性。首先，每个学校所提倡的课堂教学方法有很大的不同，比如同样上科学课(理、化、生等)，有的学校采用综合理科的形式，有的采用分科教学的形式。甚至教学进度也不必统一，完全由教师自己调控。其次，学校可以根据本校学生和教师的特点向学区申请开设校本选修课。一旦学区通过学校设置自己的特色校本课程，学校可以得到由州政府教育部和学区资助的课程经费。比如有的学校开设农业牧业课程，有的开设音乐类课程等。这些课程都充分体现了学校课程的特色。另外，值得指出的是美国中学课程采用学生选修学分制。因此，在课程的安排上还要根据学生的特点进行设置。比如美国高中的课程分为普通课程、高级课程和国际课程三个层次。其中后两种课程相对比较难，学生可以将这类课程的学分带入大学，并取得免修资格。所以，有很多优秀的学生努力在高中就选修高级课程。这些学校课程设置的自主性充分体现了校本课程的特点。 　　周期修订：美国的课程标准和教材已经形成了周期性修订的制度。比如有的学区采用每六年为一个教材修订的周期，但每年启动不同的学科修订计划。今年是启动数学修订，六年后完成修订；明年可能是启动语文的修订，……如此周而复始，不断更新教材。教材修订的过程是：分析回顾、课程修订、选用教材资料、实施执行、检查调整。周期修订保证了教学内容和方法的不断更新，也是对课程实施周期性监督检查。 　　分、综合理：分科和综合是近些年来课程发展的热门话题。美国加州主要采用的是分科教学课程体系。虽然他们将理、化、生统一称作科学课，将史、地和公民课称为社会学课，但从州级课程标准看，各学科的标准还是相对独立的。此外，教材也基本是相对独立的学科教材。分科的课程体系保证了学生对学科知识的系统掌握和理解。但在学校执行课程时，很多教师在课堂教学中注重采用综合课程的形式，提高了学生对知识的应用能力和实践能力。所以，美国课程体系中的分科和综合的合理运用有利于学生既掌握知识，又提高能力。 　　《中国教育报》2003年7月19日第4版

心诚则灵

美国大学全力推进精神文明建设

田温　田海明　编译

目前，美国许多高校针对校园出现的酒醉疯狂，世风日下，作弊之风盛行等不良文化现象，勇于自我反省，积极采取措施，注重品德教育，坚决打击作弊现象，强化行为准则，加强校园文化建设。 　　一、严禁饮酒推进文明 　　因受近年来几十起与酗酒有关的学生死亡事件的强烈触动，美国一些大学正采取具体措施，力图扭转校园饮酒行为。宾夕法尼亚州立利哈伊大学副教务长J·斯米顿指出：“这不是设法仅仅制止学生饮酒的问题，我们把它看作是文化上的一个彻底改变。以此来推动高校的精神文明建设。”该大学是参与一项金额达1000万美元的全国计划的10所著名大学之一。这项计划是由美国医学会运作的，其目的是禁止校园内饮酒行为。 　　上世纪80年代末，美国将法定饮酒年龄提高到21岁，高校突然之间面临着未到法定年龄的学生饮酒这一犯罪问题，且一年尤甚一年。哈佛大学的一项调查结果显示：每月学生醉酒的次数迅速增加，酒醉的大学生变得越来越放荡不羁，难以控制。密歇根大学和华盛顿大学也都经历过酒醉的大学生挑起的骚乱事件。斯泰特森大学教授莱克说：“如今，大学都在担心自己要承担刑事和民事责任。”事实上，法庭已开始要求大学为学生因饮酒致死的问题负责。 　　为此，美国各高校采取不同措施，力戒学生饮酒。多数学校的办法是让学生极难搞到酒。如肯塔基大学现在就是一个无酒大学：校园内不准出售酒，学生宿舍全部禁止喝酒。威斯康星——麦迪逊大学和科罗拉多——博尔德大学最近停止了在体育馆内出售啤酒的做法。艾奥瓦大学则关闭了校园里的酒吧，并在其学生联谊会中实行禁酒。很多大学还同周围的社区协作，减少校园饮酒现象。 　　如今，对因喝酒而违反相关纪律者不再是轻描淡写的处罚，许多大学正制定更为严厉的惩罚措施。各大学还试图通过向学生提供有益于身心健康的娱乐机会去改变醉饮的校园文化。如咖啡厅一直开放到深夜，延长学生会和健身中心的开放时间等。 　　二、自我反省注重德育 　　2002年秋，美国安然公司的丑闻打破了哈佛商学院新学年开始的欢乐气氛。本来，学校的许多事情都进行得十分顺利：新招的899名MBA学生是从10382名申请者中严格挑选出的佼佼者；在获得13亿美元的捐赠后又开始了新一轮的筹款。然而金·克拉克院长最近在接受采访时承认，学院潜藏着深沉而可怕的“隐忧”。 　　部分原因是不景气的美国经济威胁到了学生的就业前景，但更为严重的是安然、世界通信等公司的丑闻浪潮所带来的负面影响，其中安然公司给学校带来的挫伤更甚。这些丑闻让人们对美国商业的诚信产生了怀疑。商业道德教授巴达拉科说：“我认为每个学生似乎都感觉被玷污了。”哈佛商学院的许多教授亦有同感。安然公司的丑闻使全校教员十分震惊，校友杰·斯基林在担任公司首席执行官时涉嫌卷入严重的违法犯罪行为。这是哈佛的一块痛处，亦是哈佛的耻辱。 　　金·克拉克院长决定推行两种创新措施，以应付他所说的美国公司的危机。一是组织一系列研讨会，探索领导方式、价值观和公司管理方面存在的复杂问题。二是下令重新审查哈佛商学院的道德课程。一年级必须设置为期三周的必修强化课程——“领导方式、价值观念和决策。”在这一强化课程中，学生必须面对真实的历史案例所显示出的错综复杂的道德困境，以引起警觉。在商业道德问题上，克拉克院长说，学院为自己确定了两项任务：其一是在学生攻读MBA学位的两年间给他们灌输注重道德的价值观，以期培养“讲道德守纪律的领导人员。”其二是希望通过教学人员对有关道德问题的研究积极参与，公共讨论，引向深入，从而在全球范围内去影响商业经营者对道德问题的思考与实践。 　　三、消除作弊强化准则 　　随着学生作弊现象的日渐增加，许多大学开始强化行为准则，加强校园文明建设。有些高校采用尖端的搜索引擎去对付作弊的学生。 　　调查显示，凡制定了严格行为标准并认真执行的学校，其作弊现象便骤然锐减；反之，则愈演愈烈。为此，现在多数大学制定准则，并不遗余力地全力实施。专家认为作弊现象已变得极为普遍，校园文明尽遭破坏。这些新的行为准则意在加大惩罚力度，同时也迫使师生对构成作弊的种种欺骗行为进行反思。目前，许多教育工作者谈论并提倡学校要形成“知廉耻、讲文明、守纪律的文化氛围。”杜克大学校长N·基奥恩说：“这是一种心理效应，倘若人人都希望你成为一个受人尊敬的人，你更有可能变得光明磊落，心地坦荡。我们必须要建立一种文化氛围，让人们从心底厌恶这种作弊丑行。” 　　本文根据《美国新闻与世界报道》、《国际先驱论坛报》、《纽约时报》等有关文章编译。 　　《中国教育报》2003年8月2日第4版

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美国近10年来历史课程改革的若干特点

山东平阴三中 陈忠岭

10多年前，美国全国人文科学捐款基金会对部分大学生抽查后公布的一份调查显示：当问及杜鲁门哪年发动朝鲜战争时，近60%的学生都回答不知道；有50%的学生不清楚美国南北战争发生的年代…… 　　学生对历史缺少兴趣，这是一个全球性的老问题。西方发达国家如美国者，虽十分重视历史，将历史列入总统规定的所有初高中必修的五门核心课程之一，其效果却不尽人意。为改变这种状况，美国在历史课程方面进行了较大力度的改革。这些改革，对我国的历史教育或有些借鉴的意义。 　　近10年来，历史教育在美国中小学课程计划中的地位得到空前提高。1991年全美教育改革文件《美国2000年：教育战略》颁布，要求所有的中小学学生在英语、数学、自然科学、历史和地理五门核心课程都要合格。1992年《历史课程全国标准项目》开始启动。1996年，三个《标准》，即《世界史课程国家标准：探寻通往今天之路》、《美国史课程国家标准：探寻美国的历程》和《幼儿园到4年级历史课程全国标准》正式发表。这三个《标准》实际上是《2000年目标：教育美国法》中的主要教育改革目标之一，从而成为国家立法的一部分。历史作为五门核心课程之一的地位，被国家立法所认可。21世纪美国中小学历史教育的主要目标和功能从这些《标准》中得以凸显。 　　历史课是培养公民意识的主要阵地。《标准》强调了历史教育对公民的重要意义：历史知识是政治智慧的先决条件。它认为，学习本国史的意义在于：“没有历史，一个社会就不会对自己的历史起点、它的核心价值观以及过去的决定对当前的影响有一个共同的记忆；没有历史，就不能对社会中政治的、社会的或道德的问题进行任何合理的考察； 　　没有历史知识和以历史知识为基础的探究，人们就不可能成为见多识广、有鉴别能力的公民。”合格的公民同时必须具备世界性眼光。新《标准》明确指出：“与以往任何时候相比，现在的学生更需要对世界和创造了不同于美国的思想、制度和生活方式的其他许多文明国度进行全面了解。通过一部平衡的、范围广泛的世界历史，学生们可以了解世界的多种文化以及所有文化中共有的人类情感和存在的共同问题。学生们会由此养成通过别人的眼光评价事物的习惯，并且逐渐认识到，通过研究其他国家，我们能够更好地了解自己......尤其重要的是，对世界多种文化的理解有助于培养彼此宽容、相互尊重的涵养和文明的精神。日益多元化的美国社会和日益彼此依存的世界要求我们具备这种品质。” 　　美国的历史教育强调学生创造能力的培养和主动学习精神的养成，认为历史学习和研究是一个“主动的学习过程”，通过它对学生进行多种能力的培养。新《标准》强调，历史教学要着重培养既相对独立又互相联系的五类历史思考能力：按照年代顺序思考问题的能力；历史的理解能力；历史的分析和解释能力；历史研究的能力；历史的问题分析和决策能力。 　　美国历史教学强调理解“历史对我们的私人和公共生活、对我们社会的意义”，认为历史是“了解我们文化的多样性和互异性以及我们同享的社会共同性”必不可少的课程。20世纪60年代，着重撰写“自下而上的历史”的西欧“新社会史学”对美国史学界产生了很大影响，从此，历史的主体不再是美国社会各界的“精英”，而是名不见经传“沉默无声的”芸芸众生。美国史成为印第安人、亚洲裔人、拉丁美洲裔的男女老少共同书写的历史，使历史学习和探究更好地为现实社会的和谐与发展服务。 　　《中国教育报》2003年8月16日第4版

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四国育才战略一瞥

高民庆

国家发展靠人才，人才发展要谋划。如今，各国都把发展高质量教育确定为21世纪经济和社会发展计划的一项优先任务，以下四国的育才战略很有代表性，值得我们认真研究。 　　美国——牵引教育。指采用一种自下而上或是“大众教育”的方式，推动一个国家或地区的孩子提高水平的教育方式。美国人认为，要使国家繁荣并具有实力，就要有可以带领民众走向正确方向的领导。但是，如果从大学才开始进行这种教育则为时太晚，必须在此之前进行包括人品教育和思想教育在内的基础教育。从年龄上讲，最能收到教育成效的年龄是10多岁，也就是6年的中等教育最合适。全日制寄宿学校突出了美国实施牵引教育的特色。寄宿学校指中等教育中的私立寄宿学校，没有任何官方补贴，是“民办民助”的学校。它实行严格的规章制度，采用24小时全天候封闭式体制施教。在授课方面，实行小班制，每班10人左右，采用讲座形式授课。寄宿学校人才辈出，其涉及的领域包括方方面面，校风和特色均不相同。所有寄宿学校的共同之处在于：孩子们离开父母过住宿生活，断绝了父母的娇生惯养；在严格的规章制度和教职员工的指导下，接受人品教育和思想教育。人们相信，接受过这种教育的人未来有可能成为各个领域的领导，可以引导时代潮流。基于此，这种教育方式被称为“牵引教育”方式。 　　新加坡——筛选教育。指国家通过早期筛选和集中投资，重点培养具有领导能力和超长人才的教育方式。还在小学时期，新加坡就把每学年学习成绩排在前面百分之几的学生作为将来优秀人才人选的依据。如1980年，新加坡开始了旨在“以国家繁荣为主导、以英语教育为中心、培养领导人才和超长人才”的教育改革，新加坡孩子最初面临的筛选就是英语能力和学习实力的考试——小学3年级考试。通过这样的考试，年仅10岁的孩子被分成3种不同的班级，即“特长班”、“快班”和“普通班”。被分到普通班的孩子实际上意味着将来很难进入大学学习。进入“特长班”和“快班”的孩子们在初中和高中还要接受同样的筛选考试。通过多次筛选考试，只有那些优秀生才能直接进入大学学习。通过大学的进一步筛选，最后留下的是优等生中的优等生，他们将依靠国家资助到海外一流大学留学。如果这些留学生在30岁前学成回国，将被起用为政府的局长级干部，在35岁前还将被委派做国家建设等重要工作。此外在新加坡，大学毕业生、硕士生和博士生之间的工资差距很大，而且，如果能到海外一流大学留学，或是进入大学研究院，还能享受破格待遇。正因为如此，各学校采用考试的办法拉开学生差距的竞争格外激烈。不仅如此，即使是到海外一流大学留学也具有等级之分，最优秀人才的留学首选地仅限于美国、英国、法国和日本4个国家。 　　印度——数学教育。众所周知，印度自古以来就是一个数学发达的国家，现在使用的阿拉伯数字“0”的概念是印度发明并在全球推广的。在印度中世纪的数学中，没有区别无理数和有理数，无理数与普通数一样处理，这促进了数学的进步。长期以来，印度人不仅以其先人数学方面的成就感到自豪，而且还把重视数学教育作为国策。在小学阶段，就要求学生记住20以内的整数乘法；在高中毕业以及大学和专业学校入学时，无论是文科还是理科，都要求进行严格的数学能力考试。印度的数学教育课时很多，中学每年约达200小时，高中生要学习日本投考理科大学的学生才学习的数学内容。重视数学教育的结果是：印度高等教育发达，并直接或间接地促进了本国计算机产业、信息技术产业的发展。进入21世纪，印度政府将计算机软件开发作为国策，并计划于2008年建成规模为500亿美元的产业，自然这与印度政府长期始终如一的重视和发挥数学教学的作用分不开。如今，印度软件出口额位居世界第二，仅次于美国。 　　日本——终生教育。日本人一贯喜欢学习。传统的消遣“课程”，如茶道、插花和书法，一直很受欢迎，还有许多自发的读书和学习小组。同样，日本教育的范围也具有深度和广度，还有大量的专门学校、文化中心、英语学院和提供教育项目的其他组织。此外，远程教育已经具有长久和成功的历史。日本广播协会提供一个地面站频道，专门播出教育节目，还通过卫星提供另外3个教育频道。全国各地的市政厅和市中心都提供一系列广泛的公共讲座，越来越多的大学向公众敞开了大门。企业、公司在提供内部员工培训课程方面也积累了不少经验。总之，日本社会一直热衷于向公众提供终生学习、终生受教育的机会。日本人认为，世界许多国家的教育都在改革，为了对社会的发展和就业结构的快速变化作出积极反应，过去那种传统的以学校为中心的思维方式必然要让位，取而代之的则是强调终生学习、终生教育。既然如此，目前需要解决的最重要的问题之一就是寻找一种好的方法，以确保学生在他们离开学校之后能够继续得到学习和受教育的机会。为此，近年来，日本在“学校将改进，教育将调整”的口号下，坚持把教育改革作为一项大型的全国运动来推行，力求使整个社会向着终生学习、终生教育的多样化方向发展。 　　《中国教育报》2003年9月21日第4版

心诚则灵

诚信教育在国外

四川隆昌一中　张俊

诚信是人类一种具普遍意义的美德，世界各国均重视国民的诚信教育。 　　美国从幼儿园和小学起就重视对孩子的诚信教育。美国波士顿大学教育学院设计的基础教材中就突出了“诚信”方面的内容。其中一篇课文讲述了一则古代中国的故事：一位国王要选择继承人，于是发给国中每个孩子一粒花种，约好谁能种出最美丽的花就将被选为未来的国王。当评选时间到来时，绝大多数孩子都端着美丽的鲜花前来参选，只有一个叫杨平的端着空无一物的花盆前来，最后他却被选中了。因为孩子们得到的花种都已经被蒸过，根本不会发芽。这次测试不是为了发现最好的花匠，而是选出最诚实的孩子。教材建议老师在班上组织讨论，向学生介绍“最大程度的诚实是最好的处世之道”这句谚语，并且要求学生制作“诚信”的标语，在教室里张贴。 　　几年前，美国一所学校的多名学生在完成生物作业时抄录了某网站提供的一些材料，任课老师就毫不客气地判这些学生的生物课为零分。这位老师说，第一天上课她就和学生订下协议并由家长签字认可，协议说，所有布置的作业都必须完全由学生自己独立完成，欺骗或剽窃将导致课程失败。支持她的老师们说，教育学生成为一名诚实的公民比通过一门课程更加重要。 　　日本的诚信教育几乎贯穿人的一生，在家庭中父母经常教育孩子“不许撒谎”，到学校里耳濡染的是“诚实”二字，到公司里“诚信”几乎是普遍的经营理念。 　　在日本，很多学校的校训都有“诚信”二字，如东京文京女子中学的校训是“诚实、勤勉、仁爱”；横滨翠陵中学的教育方针是“自立、诚实、实行”；泰星中学的校训是“诚实、品位和刚毅”，校长解释说，诚实就是对所有人都要以诚相待，有品位最重要的表现就是诚实，因为诚实，所以要一诺千金，以坚强的意志实现诺言。 　　在日本，诚信教育不是一句空话，而是贯穿学生学校生活的始终。日本学校有一种伦理课，诚实、善良、向上、奉献、谦让、名誉、正义是其主要内容。日本中小学生每人都有一本道德手册，名为“心的笔记”，用通俗易懂的语言，记载着各种道德规范，诚实是重要内容之一。2001年7月日本正式实施了学校改革教育法，规定学生必须参加服务社会的志愿活动。 　　在描述德国人的性格特点时，“严谨、诚实、守信”是经常被提到的字眼。德国的教育心理学家普遍认为，孩子在四五岁时是培养价值观和辨别是非能力的最重要时期，97%的孩子的品性是在这个时期养成的。因此在德国的青少年教育体系里，家庭是道德教育的主要场所，父母则是孩子的启蒙教育者。德国的教育法中明确规定，家长有义务担当起教育孩子的职责。德国家庭里家长也都非常注重为孩子营造一个真诚的氛围。家长们普遍遵守这样一个原则：教育孩子诚实守信，家长必须做出榜样。在德国城镇的十字路口随处可见到这样一块牌子，上面写着“为了孩子请不要闯红灯”。据了解，自从立了这块牌子，闯红灯的行人和车辆明显减少。 　　在德国，你如果随地乱扔垃圾或者在没有停车标志的地方停车，马上就会有人过来阻止你，并给你灌输一套遵守社会公德、为下一代作好榜样的理论。氛围教育不仅培养了孩子良好的道德品质，同时也规范了成人自觉遵守社会秩序，诚信待人。 　　《中国教育报》2003年10月19日第4版