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楼主: 心诚则灵

全球教育

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 楼主| 发表于 2004-6-19 17:29:06 | 显示全部楼层
全球大学的变革方向
  布鲁斯·约翰斯通,美国纽约州立大学总校前校长,现任纽约州立大学布法罗分校高等教育与比较教育教授。在日前举办的中外大学校长论坛上,他演讲的主题是——   大学变革是一个全球性的话题,也是一种不可避免的趋势。它是复杂的,不仅需要大学校长、教师、学生以及高等教育研究者的持续关注,也需要教育管理部门负责人和有远见的政治家的关注,因为由高校、校长和教师组成的一方同由学生、家长、企业和社会组成的另一方之间的利益,最终靠这些变革来平衡。   全球大学的系列变革   大学作为一个组织,可以发展、合并、增设新的专业,但这些都不是真正的变革,只有当教师采用了新的教学方法,学生的研究和创造性活动发生了改变,或者大学管理者按一套新规则运作这些现象出现,即组成大学的人的行为发生了变化,才是真正意义上的大学变革。全球的大学在变革中表现出许多共同的特点,例如:   (1)高等教育大众化。人们越来越认识到,高等教育对社会的良好运行、对个人的成长和发展、对在日益激烈的经济竞争中立于不败之地起着至关重要的作用。   (2)高等教育形式的多样化。非大学形式高等教育机构的设立、扩张及质量提高给高等教育带来了巨大变化。过去,许多国家将大学和非大学高等教育机构截然分开,称为“双轨制”,如今大多数国家都取消了这种“双轨制”,或者模糊了两者的界限。当然,也存在着与多样化相反的趋势,即大学化——许多高校为了寻求更高的学术竞争力,竭力仿效名牌大学的办学模式,但这并不影响高等教育形式向多样化发展的总趋势。   (3)技术,特别是信息技术的广泛应用。信息技术虽然不会完全改变传统大学面授的教学方式,但传统大学的主导地位已经发生了动摇。电子邮件和互联网已经使学术交流方式发生了很大改变,并对教学活动产生影响。   (4)大学第一学位的规范化。这种变化对欧洲以及那些一直恪守严格挑选生源原则的大学影响最大,这类大学整个20世纪都始终坚持从正规的中学里挑选学生,并且学生获得第一学位的时间都很长。根据各国教育部签署的欧洲波隆那协定及其他协定,欧洲的大学本科学制正缩减为三年或四年。   (5)本科课程模块化。与本科学位时间缩短和规范化相联系,将各专业或学科的课程组装成模块,将会极大增加学生在大学之间甚至国家之间的流动性。   (6)高等教育市场化。各类高等教育受市场的影响越来越大,例如受学生择校、转学、退学、毕业的影响,受用人单位人才需求的影响,受基金会和慈善捐赠人的捐赠方向的影响等。   (7)增加成本分担。学校经费由过去全部或大部分由政府和纳税人负担转向了由家长和学生缴纳一定的学杂费和食宿费。   (8)增加贫困生助学金和以学生贷款为主要形式的经济资助。这是扩大高等教育规模必不可少的条件,也有助于成本分担机制的形成。   (9)大学和教师行为企业化。这是因为人们期望高校能为社会经济发展承担更多的责任,减少对政府投入的依赖,所以要有一定的企业化行为。   (10)大学自治。大学被赋予了更大的自主权,以保证其更有效率,经费上更少依赖政府,对学生和社会的需求做出更积极的回应。   (11)私有化。很多国家鼓励设立私立大学,并且允许公立大学在政策允许的范围内按私有企业的规范运作,办学经费无需依靠政府投入。   (12)董事会管理。大学要加强自治,同时又要平衡各方面的利益,因此许多国家都参照美国的董事会管理模式,经由董事会来任命校长,并决定学校的大政方针,同时将学校的管理权赋予校长。   共同面临三大症结   全球大学在经历相似变革的同时,也都在努力回应三个同样的问题——财政困境、效率低下和不平等。   全世界高等教育都面临着财政困境,即使在最富足的国家,大部分高校也总是处于困境的边缘。教师要提高工资待遇、学校要增设新的专业、提高教学质量,都需要增加投入,导致了培养成本的增长。办好大学需要持续不断地增加投入,而作为投入主渠道的国家财政增长却要缓慢得多。有两条结论正在日益被人们所接受:一是政府筹集财政资金越来越难;二是即使国家能够确保公共财政收入的大幅度增长,在分配这些稀缺的公共资金时,政府也不再会考虑把大学作为优先投入的重点。因此,大多数国家的大学都不可能从政府的财政收入中直接获得充足的资金来解决面临的财政困境,尤其当接受高等教育的人口在整个人口中的比例显著提高时,情形更是如此。   降低成本以减少收入和支出之间的差距是缓解财政困境的一种解决办法,这也正是大部分国家的政府要求他们的大学(至少是公立大学)去做的。另一种解决办法是寻求非政府经费的投入。这些资金有可能来自于以下几个方面:学费、全成本或接近成本收取食宿费、教职人员从事有偿服务活动所获得的收入、捐赠等。在这些形式中,最具有活力的是收取学费,也就是成本分担。我们已经注意到,在全世界范围内,高等教育财政责任正在从政府和纳税人转向家长和学生。   财政困境是指大学不能获得与其规模和使命相匹配的充足收入,而效率低下则是指对可能获得收入的错误分配。效率低下与资源配置密切相关,在大学中,人们认为可以重新配置的资源主要是教师和员工,但为了追求高效率而采取的一些管理行为通常都会遇到很大的阻力。而政府通常会认为,如果大学能够提高效率的话,就不再需要额外的投入,并以同样的理由阻止大学提高学费(因为从政治意义上说,学费上涨是不受欢迎的),迫使校长们做出艰难决定。   在以市场为特征的经济体制中,只有大学自治才能使效益最大化,自主权的增加包括以下几个方面:增加大学经费开支的自主权;学校有权自主决定缩减甚至完全取消某类专业;学校有权自主聘用教职工并根据大学的目标来决定聘用条件,学校有权支配“节余经费”,将它们带入下一年度或用于投资。此外,由于高校的利益与公众的利益并不总是一致的,不论公共利益有多重要,也不应完全由大学校长来考虑大学的社会责任。   高等教育中第三个大问题是不平等。如果高等教育的门槛和父母收入、父母受教育程度、性别、语言、种族、居住地等与生俱来的特征紧密相连,就会加剧人与人之间的不平等。成本分担,尤其是过去由纳税人负担的教育经费转向由家长和学生分担的发展趋势,可能会不利于低收入家庭、农村和少数民族家庭学生参与高等教育。减少这种不平等,可以采取对贫困生发放助学金和学生贷款的方法。   财政困境、效率低下以及不平等这三大挑战是全球大学变革中难以彻底解决的核心问题,因为在解决这些问题的过程中,可能又会遇到两难的境地,例如:要通过成本分担来补充政府经费的不足,又可能不利于高等教育的参与;要鼓励教育从事赢利性活动,又可能偏离大学的使命;高等教育大众化,又不想增加更多的政府投入,可能会使大学人满为患,降低质量等等,大学的变革充满了矛盾。
 楼主| 发表于 2004-6-19 17:30:34 | 显示全部楼层
当今世界教育热点追踪
——来自经合组织(OECD)的最新报道
林志华/孟鸿伟法国巴黎报道
  经济合作与发展组织(简称经合组织,即OECD)共有30个成员国,其作用是为各成员国政府提供一个探讨、发展和完善其经济和社会政策的场所。经合组织在经济、社会、环境、教育、公共政策等多个领域的研究,已经成为许多国家政府制定发展政策必不可少的参考。研究和分析经合组织的成果,将是我们及时了解和掌握世界教育发展趋势的重要途径。   作为中国—经合组织专家交流项目的访问专家,教育部发展规划司统计信息处处长林志华和中央教育科学研究所教育质量测评监控研究中心主任孟鸿伟应邀赴经合组织总部进行为期三个月的合作研究。本文是他们从巴黎发来的最新报道。   世界教育热点之一:服务贸易中的教育   直到最近,教育一直被排除在全球化的争论之外。许多人还没有认识到教育也属于服务贸易的范畴。事实上,高等教育的服务贸易是最明显的。如果仅仅计算学生出国留学的费用,据OECD初步估计,1999年OECD国家的教育服务贸易额将近300亿美元,这就相当于OECD国家当年整个金融服务贸易额,占OECD国家服务贸易总额的3%。   一些OECD成员国已经在教育服务贸易中形成了他们的优势。他们正在成为教育服务贸易的净出口国,而其他国家则从他们提供的教育服务中获得好处。据OECD对《服务贸易总协定》中“教育服务”条款范围的市场调查表明:(1)贸易形式的教育服务已经在某些国家成为一项主要的贸易。在澳大利亚、新西兰和美国,教育服务贸易分别是他们本国第三、第四和第五大出口业。他们的教育出口值占本国服务贸易总值的百分比分别是11.6%、4.9%和3.8%。(2)教育服务贸易份额最大的是出国留学,这项贸易已经存在多年。最近,一种新的前景更扩大了这种贸易形式,学生可能不出国而接受外国的课程和证书。(3)为进一步规范和保证国际教育服务贸易的质量,世界范围的高等教育质量认证体系正在酝酿之中。   就教育服务贸易可能的发展和面临的挑战,今年5月23-24日,OECD和美国教育部、教育国际贸易国家中心等在华盛顿美国商务部联合举办“教育服务贸易”——OECD/美国论坛。世界贸易组织总干事、经合组织秘书长、联合国教科文组织教育助理总干事和美国商务部、教育部部长都出席并讲话。足见是到了关心教育服务贸易发展和影响的时候了。   世界教育热点之二:信息技术对学校的影响   到目前为止,政府、社会机构、家庭和个人已经并且不断地为教育和学习使用技术进行了大量的投资。在OECD1999年教育政策分析中,粗略地估计成员国在高等、中等及小学教育中投入了大约160亿美元。其中大部分是投在硬件和网络建设上的。投资的结果是,在整个教育系统使用计算机上网和发电子邮件及从事教学活动大大发展了。   可以说,在教育领域,以信息通信技术(ICT)为基础的教育、学习的热潮已经在OECD成员国兴起。由于ICT的广泛使用,引起了教育和学习上的多方面的变化,并对常规教育文化形成了多种挑战:   1.大多数OECD国家今天已经进入了建设必要的硬件和网络的阶段,问题就在于怎样使每个校长、教师和学生在日常的学习中使用ICT并从中得益。   2.虽然给学校装备新信息技术的设备和建立网络的连接是最基本的,但仅仅这样是不够的。教师必须具备必要的技术技能和能力,熟悉相关的软件,能够根据课堂教学的需要规划和管理它并服务于既定的教育目标。   3.目前,这些技能和工作方法还没有和现存的学校课程相结合,并且在为毕业证书服务的毕业考试中还没有必要的内容。   4.因特网正在带来更加动态的互动的教育,在这种情况下学习的环境和质量需要得到保证。其中关键的是如何防止不良信息的影响。   5.现在国际上还没有一个共同接受的中学后教育的质量标准,但是学生们却面临越来越多的各种不同的中学后课程的选择,常常又是外国学校提供的。关键的问题是政府必须在保护学习者和鼓励接触更多的网络教育两者之间找到平衡。   6.教育服务贸易是最近服务贸易总协定谈判的一部分,政府将在多大程度上推进教育服务的自由贸易?这将对教育的传统的公共提供者和对他们的服务的需求产生什么影响?   7.在教育领域里还存在着设备的鸿沟,还有教师、学生使用这些技术的能力和自信心的鸿沟,以及在家、工作单位和社区使用电子多媒体的鸿沟。尽管已经在学校的新信息技术方面投入了相当大量的投资,但是仍然存在着在不同社会人群中的鸿沟。   基于这种情况和OECD教育部长们在一次非正式会议上表示的兴趣,经合组织的教育创新研究中心(CERI)进行了一次考察新信息技术对学校革新和学习的影响的研究。21个国家参加了研究个案研究,其中大约三分之一和个案研究结合。每个国家作了2-10个个案研究,这些个案一般都代表大的学校改革并且运用了新的信息技术。六个国家参加了实验研究。(芬兰,匈牙利,日本,韩国,墨西哥和美国)该研究包括对每个国家大约2400个学生的测验(大多数是11年级的学生)。研究结果表明:   1.新信息技术的应用和应用其它教育发明的模式一样,如果没有特别的干预,那么新信息技术在学校中的推广运用要经过很多年,或者要取得大多数教师的一致支持,或者有校外的援助机构负责对教师的培训。此外,新信息技术本身并不能作为主要的改革的催化剂,计划、准备和领导必须领先。但是当学校改进计划成功地实施后,新信息技术的运用将进一步加强这种改革。   2.教师能力和动机是关键。当然,首先要有设备并且能够便于使用,让教师愿意投入他们的时间和努力。短期内,在这方面有能力的学生可以帮助教师。   3.在这方面不太强的学生可以通过新信息技术使他们的能力得到明显的提高。但是如果对他们没有设计明确的特定的目标来帮助他们,新信息技术就可能会使他们的学习成绩下降,并且加大他们之间的差距。   世界教育热点之三:学生基本素质如何评价   1998年开始,OECD组织其29个成员国和少数其他国家,启动了国际学生评价项目(简称PISA)。其目的是通过一套能够测量教育结果的国际教育质量指标和对各国学生进行抽样测试所取得的结果,来描述各个国家的教育质量水平,而且这项调查,为各国提供了一个更大范围内测量和解释国家测试结果的机会。所取得的成果能够反映:(1)学校教学努力的方向和课程的优势和劣势,是否可以使学生的学习更有效?(2)什么样的教育体制和教学实践能最大限度地提高不利背景的学生的学习效果?(3)学校资源的质量在多大程度上影响学生的学习效果?等等。它也能够为各国国家教育决策提供依据。   国际学生评价项目(PISA)是终身学习的一个动态的模型。分析认为,成功地适应迅速变化的世界所必须的新的知识和技能,一定要终身学习;学生不可能在学校里学到将来所需的每一种知识和技能;要使他们能够有终身学习的能力,他们必须具备阅读、数学、科学等方面坚实的基础;他们还应能组织和规范他们的学习,包括独立地学习和在集体中学习;要能克服学习中的困难。这些都要求他们意识到自己的思维过程和学习的策略和方法。PISA要对这些方面进行综合测量。PISA将不仅评价学生的知识技能,也要让学生报告他们的学习动机,对自己的了解和对不同学习环境的态度。   PISA将提供进行长期监控和预测的工具。该项目将开展3年一轮,为期9年的长期追踪调查。从而使学生成就评价所提供的信息,能够形成OECD教育指标中有关教育产出的重要指标。这样就可以使各国每三年对其教育系统的效益进行客观的比较。   PISA的测试强调的是在现实生活中的能力。过去的许多关于学生学习成绩的国际比较研究,集中于学校里传授的知识和技能。而这次的目的则在于测量学生在实际生活中创造性地运用学校教授的知识和技能的能力。它将评价学生充分地参与社会和经济活动并使之成为终身学习者的那些知识和技能。PISA将特别强调那些与他们将来生活有关的基本知识和技能。   评价包括三个方面:阅读素质、数学素质、科学素质。这里之所以用素质(Literacy)这个词,是因为要反映所评价的更广泛的范围内的知识、技能和能力。包括学生在这三个领域内应该获得知识的内容和结构,需要操作的过程,和运用这些知识和技能的环境。每个领域将来都要制定出一个连续的量表,无论是个人还是某个总体都可以用这个量表的分数来表达他所达到的水平。这里没有及格不及格的概念。结果所要体现的是在哪些方面做得怎么样。   2000年经合组织学生评价项目提供了教育结果的国际可比的数据。这是在32个国家265000名高中学生的调查结果。现在已经发布的数据是第一轮调查的结果。在经合组织对15岁学生阅读能力的调查中,芬兰位居榜首,日本、韩国在数学和科学方面也位居首位。所有这三个国家学生之间的差距也是最小。德国在这次测试中三个方面的测试结果均排在后面。这个结果引起了德国、欧洲甚至整个世界的震惊。经合组织成员国教育部长也在不久前在经合组织专题研究这次评价的结果。   国际学生评价(PISA)确确实实地传递了这样一个重要的信息:面向21世纪国际间激烈的竞争,各国政府都需要“建立迅速提醒决策者的机制,及时纠正任何不利趋势”;国家领导人和决策人应像对待经济发展指数那样建立人力资源发展指数。(林志华/孟鸿伟法国巴黎报道)   《中国教育报》2002年5月25日第4版
 楼主| 发表于 2004-6-19 17:31:03 | 显示全部楼层
博览会:教育新的表现和展示形式
彭正梅
  今年2月,第二次教育博览会在德国科隆展览厅举办。这是继2001年汉诺威教育博览会之后最大的世界性教育博览会,其规模为德国历来所罕见。参展单位超过800家,展览面积达65000平方米。   博览会涉及幼儿教育、基础教育、职业教育、高等教育和继续教育以及所有与教育相关的领域。参展单位不仅有各级各类学校、教育科研机构、各州教育部长联席会议、职业咨询与培训中心、教育产品与软件开发机构、教育媒体生产公司和著名出版社,而且还有联邦教科部、北威州教育部、联邦职教所和德国政治教育中心等官方机构。   此次教育博览会专业性强,几乎每个摊位都有自己的特色和侧重点。各摊位都为参观者提供了免费说明材料和进一步联系与合作方式,有国际学校、网络学习、英语学习、环保、反恐伦理和排外心理与教育等。有的摊位还提供现场咨询。整个博览会还配有500多个报告、论坛和研讨会。   本次教育博览会具有强烈的现实与针对性。许多主题,如天才儿童的发现与促进、网络学习、双语学习与跨文化学习、数学教育、欧盟教育整合、终身教育和职业能力的保持与更新等问题,都是目前德国政府与社会各界所关注和致力发展的问题。例如,博览会有大量的职业培训与再就业培训咨询机构,有各种详尽的培训计划。这是对目前德国失业率居高不下所作出的反应。“职业能力的发展与更新”、“学习和不断学习是职业的根本保障”、“终身学习是新世纪的生活方式”等醒目标语随外可见。网络学习、借助网络的培训、E-learning、虚拟大学、学习与职业培训软件的开发与展示等,都给人一种“未来的教育必将借助高科技”的强烈印象。可以说,目之所及都是目前德国教育的问题和关注的对象。   参观这样的教育博览会,不仅可以了解德国教育及其目前关注的对象,而且还可以认识并感受未来教育和教育媒体的发展。(中国驻德国大使馆教育处 彭正梅)   《中国教育报》2002年4月13日第4版
 楼主| 发表于 2004-6-19 21:08:01 | 显示全部楼层
2003世界教育领域重大事件回顾 基教课改三大趋势
现代教育报 2003-12-31

统一性和灵活性相结合的趋势

世界各国逐渐认识到课程设置“统得过死”和“放得过宽”都不利于提高教学质量。例如, 美国联邦政府原来不统一规定全国的课程标准,各地学区都有自己独立的课程标准。但美国在后来的中小学课程改革则试图将全国统一要求和地方课程相结合。英国历史上没有统一课程设置,都是由地方自行设置,而在1988年公布的《教育改革议案》中规定中小学要开设核心课、基础课和附加课,从而也推行了国家课程,加强了国家对中小学课程设置的控制。中国目前的新《课程计划》,在课程设置和课时分配上,重视当今世界课程改革的趋势,课程设置以国家统一安排的为主,适当安排了地方课程。

多样化、开放化的发展趋势

作为人才发展的重要目标要求,世界大多数国家都把道德教育列为中小学的必修课。许多国家把爱国主义教育、思想品德教育渗透到各科教学之中,以激发学生的爱国主义热情和培养他们良好的思想品德。

在注意吸收现代最新科学成果并使之与本国民族文化传统相结合方面。瑞典、爱尔兰等国在课程改革中注意“壮根”,提出课程应植根于广泛的文化传统和当地社会、经济之中。而加强职业技术教育是发展中国家和发达国家课程改革的普遍性趋势。

课程改革的综合化趋势

为了加强有关学科之间的联系和渗透,培养学生综合能力,一些国家在中小学开设综合课程。美国在《2061计划》中提出的课程改革,注意自然科学。社会科学和数学知识的综合,并增加必要的技能训练。每门课程自成开放性的体系,在同一个单元里将多学科综合起来进行教学。

全球痛失300种语言

美国纽约康奈尔大学学者艾布拉姆斯和斯特罗加茨警告,超过300种语言已成为绝响,另有数以千计的语言也将面对相同的命运。他们强调:“90%的语言将在本世纪消失。”他们认为,世界多元语言的消失,是对人类文化遗产的严重威胁,这种损失形同6500万年前包括恐龙在内的数不清物种从地球上销声匿迹。

据最权威语言数据库(www.ethnologue.com)提供的资料,目前有6809种语言在世界上使用,其中讲357种语言的人分别不超过50人。以巴布亚新几内亚东部高地省的阿巴加语为例,只有5个人讲这种语言,这还是1994年的统计资料,说不定阿巴加语已经绝迹。 如果人们承认语言灭绝是人类文化遗产所面临的最严重威胁之一,而只有通过现代科学工具的分析才能协助解释一种语言为何会从地球上消亡及如何防止这种悲剧的发生。

但是,让进化派生物学家吃惊的是,语言濒危和物种灭绝模式有许多相似之处。母语受外来语威胁就像物种那样,一种语言如受到强大的外来语的威胁,如果它没有足够多或年轻的人口或在经济上能生存与发展的人口使用,如果它的生存环境被摧毁或被战争所破坏,它就可能湮没或被人忘却。

现在许多国家政府都提倡外来语以作为团结政治力量的工具或作为官方行政用语。这就使得在贫困和偏僻的地区,外来语就像隐伏的病毒,能迅速使当地人厌倦自己的母语,使母语在两三代之内灭绝。

语言学家瓦阿斯为美国《应用语言学论坛》期刊撰写的研究报告说:“现代的语言‘杀手’是英语、西班牙语、葡萄牙语、俄罗斯语、阿拉伯语、东非斯瓦希里语、华语和印尼、马来语。”

俄学生宿舍楼突起大火

11月24日凌晨1时17分,位于莫斯科市西南位置的俄罗斯卢蒙巴各族人民友谊大学6号学生宿舍楼发生了一场突如其来的特大火灾。大火在短短的3个小时内就将一幢5层的大楼吞灭。

俄罗斯内务部第一副部长拉西德·努尔伽里耶夫表示,大火的主要原因是使用电器不慎,“没有故意犯罪的特征也没有同爆炸物有关的记号”。最有可能的与火灾相关的火源是电暖气。但是,直到目前为止,正在进行紧张调查的工作人员仍然表示不排除人为纵火的可能性。

得知俄罗斯卢蒙巴各族人民友谊大学留学生宿舍发生大火后,中国驻俄罗斯大使刘古昌率使馆领导和有关人员前往医院、友谊大学探望中国留学生。刘大使返回使馆后立即向中国驻俄记者介绍了有关情况。

11月24日晚,教育部连夜召开会议,成立了临时应急工作组,教育部副部长章新胜担任组长。当晚,教育部决定,将和外交部联合派工作组赴俄。同日,教育部致电我驻俄使馆,转达了国务委员陈至立对受伤中国留学人员的慰问。

过后,中国外交部和教育部联合工作组对中国留学生在俄人民友谊大学火灾之后的积极行动表示充分肯定,希望大家继续伸出友爱之手,希望能有更多的留学生志愿者参加救助伤员的工作。岑建君同时强调,希望广大留学生不要受火灾的影响,为民族的振兴和民族的富强安心学习。

俄教育部国际教育合作局副局长塔洛诺夫表示,俄方将尽一切所能解决问题,最大程度地减轻伤员的痛苦。他说,俄教育部将督促发生火灾的俄人民友谊大学做好火灾善后工作。俄教育部还与俄外交部、卫生部等有关部门保持经常联系,共同解决有关问题。

印度欲取消基础考试制度

谁都知道,做学生最怕的就是考试,这一点各国概莫能外。印度人才资源开发部部长乔希近日在印度联邦院表示,印度政府有意取消现行的基础考试制度。具体来说,印度学生从迈进小学校门第一天到高中毕业的10年时间内,将无须再为频繁的考试担忧。乔希部长表示,政府准备采取此举是为进一步减轻广大中、小学生的课业负担,使他们从频繁的考试中解脱出来,从而能有更多的时间来增强体质,最大程度地开发自己的聪明才智。

印度人才资源开发部是印度联邦政府设立的专管教育的最高部门,类似我国现在的国家教育部。其主要任务是:规划教育事业的发展、改善各级教育设施、制定教学计划、出版教科书等。所以,部长的表态无疑代表着政府的权威,因此消息传开,使得印度的广大学生欣喜若狂。因为自1968年起,全印度便开始实行“10+2+3”的正规学制,即中、小学10年教育(包括5年小学,3年初中和2年高中或职业教育),2年预科教育(又称高级高中教育)和3年本科教育。为了自己将来能拥有一个“光明的前程”,学生们不得不三更灯火五更鸡,终日埋头书海之中。但是即便如此,由于考试成绩不理想,学生遭到家长和老师责骂和体罚的事件也时有发生,所以,一听说不用考试,你想想,学生会有多高兴。

但当地不少人认为,政府想要推行如此重大的改革,遇到的阻力将会很大。好在目前执政的印度政府主张通过不断改革,将印度带入新世纪。因此对于广大印度学生来说,与考试说“再见”也许将不会是遥远的梦想了。

美谴责学生裸体夏令营

美国中学生竟然搞“裸体夏令营”!此消息传到佛罗里达州长、布什总统的弟弟杰布·布什的耳朵后,这位见多识广的中年男子也禁不住脸上一阵阵发烧,颇替这些孩子感到难为情。7月6日,他下令立即全面调查此事。同时,佛州众议院一名共和党议员建议,应该出台一项法律,禁止未成年人在户外,尤其是在父母不在场的情况下,擅自脱光衣服。

据了解,美国裸体休闲协会最近在佛州科莫湖度假区举办的一次青少年裸体夏令营,被认为是今年夏天美国孩子最酷的室外活动。该协会已是第3次组织全国范围内的裸体夏令营。

主办方一再强调他们的首要任务是保护孩子们的安全,如将派保安24小时驻守在营房附近,以驱赶不受欢迎的“参观者”;几年前由营员们制定了一系列活动纪律,其中包括“不要将裸体和色情混为一谈”、“不得随意触摸他人”等等。尽管如此,这项活动被《纽约时报》曝光后,还是在社会上掀起了轩然大波。佛州众议员佛雷指出,裸体休闲协会是一家纯粹商业性机构,他们在利用孩子们的“纯洁”赚钱,必须立即加以制止。

据官方公布的统计数字,到目前为止,美国今年裸体旅游业收入已经达到400万美元,各地旅行社都扩展了相关的旅游业务,比如5月份推出的“裸体”航班等。裸体休闲协会本身也在发展壮大,现在全国已拥有267家分会。但是即便如此,裸体活动在很多领域仍然受到严格限制,特别是在青少年中间。

新西兰语言学校倒闭

新西兰其中一家规模颇大的语言学校“现代语言学校”倒闭后,五百多名中国留学生被迫离校,引起了当地媒体和中国驻新西兰大使馆的关注。

中国驻新西兰大使馆教育处官员杨晓春表示,他们在8月29日开始收到中国留学生反映的有关现代语言学校的情况,该校在9月5日倒闭。杨晓春说,在该校约有800名学生,其中600名左右因此受到影响,其中80%至85%是中国留学生。他表示,中国驻新西兰使馆教育处方面已经和中国留学生进行接触,为他们提供帮助,并与新西兰有关方面进行交涉,使这些学生的学习和住宿情况得到适当的安排。

新西兰媒体指出,现代语言学校倒闭拉响了留学生人数下降的警报。这家在克利斯赖彻奇其中一家最大的学校倒闭的原因是“把太多的鸡蛋放在一个篮子里”,过度依赖亚洲市场,尤其是中国。克利斯赖彻奇的语言学校代表澳康纳指出,当地的语言学校过度依赖中国留学生,当市场开始萎缩,这些学校就要面临“重组”。

外国留学生去年为新西兰带来了17亿新西兰元的经济利益,其中中国留学生为新西兰的教育机构带来了8亿新西兰元收入,约占50%。

德大学免费教育终结

德国一家法院日前裁定两位图宾根大学学生在起诉校方的案子中败诉。这两位学生起诉大学的原因是校方根据新的教育法规开始向他们征收学费——新的教育法规规定:大学生在第十四学期后必须缴纳大约每学期1000马克左右的学费。而败诉的两位学生分别已经就学23和29个学期!所以法院依此判决学生败诉。

众所周知,德国大学的免费教育是作为其社会福利的,一直是德国政府引以为自豪的一面旗帜,已执着飘扬了近半个世纪。自从20世纪60年代德国社民党执政时期提出“大学门前不分贫富”的口号,实施大学免费教育以来,这一体制历经了风风雨雨数十载,其间政府虽几度易主,但这一免费体制却一直保持到今天。

然而,到了新世纪之初,德国社民党重新执掌政府大印之际,在大学教育经费面临重重困难,德国大学“高龄”(规定时间内不能正常完成学业的大学生仍然由政府继续负担毕业后的培养费用)毕业生在人才市场越来越失去竞争力的情况下,它不得不考虑“改变初衷,革新旧制”了。

英学生抗议调高学费

来自英国各地的上万名学生,于日前在伦敦市中心游行示威,抗议政府以确保英国大学竞争力为名而决定于3年后调升大学学费的计划。

游行学生高喊“教育必须免费”的口号,手举“要助学金不要学费”的标语前往特拉法尔加广场集会。警方估计,大约1万名学生参加了抗议活动。但主办游行的英国学生联盟称有3万多学生。

这次的示威活动亦包括了英国数个教师联盟的成员以及其他同情学生处境的社会人士参与。伦敦市长利文斯通以及英国在野的保守党党魁史密斯也参加了游行。

史密斯对学生代表表示,保守党若赢得下次选举重新执政,将免除大学学费。然而,一位学生联盟的领导人指出,这位反对党领袖尚未说出的另一部分主张,是要减少10万个学生进入大学的机会,学生们对于这样的政策不能认同。

目前,英国大学生每年的学费上限为1125英镑。但根据英国政府改革的新计划,从2006年起,英国大学生每年学费上限将达到3000英镑,以便政府有充裕的经费推行一个新的教育计划:让一半年轻人有接受大学教育的机会。

包括许多学生和家长在内的反对派人士担心,学费提高以后,每名学生在完成学业时至少面对两万英镑的沉重债务负担。他们要求工党政府立即取消此计划。

 楼主| 发表于 2004-7-4 21:14:02 | 显示全部楼层
基础教育的全球趋势

  世界银行自1994年发表了有关高等教育的政策报告书以后,于1995年发表了一份有关基础教育的政策报告书,题为《教育的重点与策略》。虽然不是什么伟大的圣经,但却是一份非常全面的全球性概览,也可以从中看出基础教育的全球趋势。

  重视人力及物质资本

  世界银行一贯用经济观点作为发展教育的总线索,这次当然也不例外。但这次对教育与经济的关系,却提出了一个与以往不太一样的概念。报告书第一章有这样一段话:“教育对经济增长是有贡献的,但教育本身不会产生经济增长。最大的增长来自人力与物质双方面的投资,而这些投资又必须发生在有关的市场与生产要素的经济制度之中。要有这样的市场,又必须有稳定的宏观经济、畅顺的劳动力市场,而且对国际贸易与科技交流开放。”

  这段话显然与传统的人力资本理论不一样,与世界银行以往的主张不完全相同。一方面仍然承认人力资本的重要性,另一方面又为人力资本的作用设下了条件。以往是一面倒地注重人力资本,而且往往把人力投资作为经济发展的起点。

  而这里的说法显然是把人力资本只作为许多因素中的一个,虽则仍然是一个重要因素。

  人力资本发挥作用的条件也值得注意。从以上这句话看,人力资本和物质资本发挥作用的关键是市场,这当然是世界银行的一贯立场,近十多年来,世行贷款部带有强烈的促进市场化指向,这不仅是对中国或东欧,也是对其他发展中国家的方针。

  所谓市场:①容许商品竞争的市场,②容许生产因素(如资本与劳动力)竞争的市常这可以说也是世行表示的一种立常“市潮、“竞争”当然也是当今的思潮主流,世行这种立场,更加显得理直气壮。

  发展定义侧重经济收益

  上面那段话意犹未尽,后面还强调了这种市场产生的条件,稳定的宏观经济,运作畅顺的劳动力市场,再加上贸易和科技的对外开放。言下之意,一个政府若是着意于达成这三个方面,就能产生有竞争机制的市场,人力资本才能发挥其作用,教育也因而才会对经济增长作出贡献。这种说法,当然要比单一地强调人力资本,把它做为促进经济发展的单一因素要现实得多。但从反面来说,也有人会认为,这是世行在某些国家(特别是非洲各国)打退堂鼓的前奏和辩词:没有以上这些条件,投资教育也是枉然。

  这里面蕴含着一种思路,即教育的发展也是有条件的,这与其他一些组织如儿童基金会的主张,即发展人力资源应是一切发展的前提显然很有出入。它的发展定义,还是侧重在经济收益。

  当然,以上只是弦外之音。世行这个报告书中,还是提到了不少教育与经济以外的其它社会发展的关系。但是,即使是在经济领域,一些国际性的趋势还是发人深省的。

  其中一方面是劳动力供求的急速变化对教育带来的冲击。报告书中说,经济和贸易的国际化、资讯科技的高速发展,再加上大幅度的移民,使劳动力的结构不断变化,都对教育造成了挑战。报告书认为冲击主要来自两方面。一个是个人的职业变换将更加频繁。一个毕业生一生中,从一而终地从事一种职业的情况已经愈来愈少,即使在同一职业中,工作的性质也会不断改变。因此,劳动力的适应能力,比以往任何时候都更重要。也因此,提高个人的适应能力,成为教育的重要使命。为学生提供一生受用的生活技能已是陈腐观念。

  培养学生基本能力更重要

  另一方面,由于知识的急速积累,要希望在学校学习中把知识和技能尽多地塞给学生,也变得不合时宜。相反,在学校中学到的知识数量已不是最重要,让学生掌握学习的能力反而会令学生一生受用不荆报告书因而提出,培养学生一些最基本的能力(如语言、科学、数学)、也应该培养将来在工作中应有的态度。

  不管报告书提出这些的背景与动机如何,这些观念对于世界各地则是有普遍现实意义的。香港最近出现的结构性失业,也是许多地方出现的问题。香港一直以劳动力的灵活性与适应性著称,但还是不敌变化得更迅速的劳动力结构。看来要应付未来,必须有新水平的适应能力,而这方面的培养,我们的教育责无旁贷。

  台湾省和大陆一些大城市如上海,也出现类似的情形--第二产业减退,第三产业遽升,于是造成行业性的职业教育不景气,而对普通的需求则骤升。这种趋势,看来是方兴未艾。上海和台湾不约而同,在高中阶段职业类的教育部达到70%,普通高中只占30%;但是近年职业教育都在回落,值得密切注意。

  假如世行这个结论是值得参考的话,中小学教育的担子就会比以往想象的更重,而不是更轻。怎样在学生毕业的时候扎扎实实地打好基础(而不是为了应付考大学),怎样使学生在校时,在心理上、态度上作好迎接变幻一生的准备;怎样使大学也明白这一点,因而扮演促进而不是障碍的角色,实在是香港教育的当务之急。

  现代结构、系统的改造,首先在于有理想,应该是让学生在21世纪成为出类拔苹的人才。为此,香港教育的使命,就应该是使毕业生成为基础扎实而又有充分准备,能灵活适应变动的年轻人。

 楼主| 发表于 2004-11-21 14:49:09 | 显示全部楼层
国外基础教育课程改革共同特点
杨 骞

  一、课程改革旨在全面关注学生的发展      世界各国的课程改革 无一不把目标指向学生的发展 指向以能力和个性为核心的发展 各国不约而同地把青少年学生的道德教育放在重要位置。日本基础教育课程改革的总目标确立为:(1) 学生具有丰富的人性和社会性 具有自立于国际社会的日本人的意识 (2)培养学生的学习能力和独立思考的能力 (3) 开展宽松的活动 发展个性教育等。      二、实行课程编制、实施、评价一体化的整体改革      各国的课程改革 充分考虑到了课程的整体改革。如韩国课程改革的方针是 (1)培养学生可以主导社会变化和潮流的基本能力 (2) 国民共同基本教育课程和选修中心教育课程体系 (3 )教育内容的量和水平的最合适化 形成有深度的学习 (4) 考虑学生的能力、个性、发展前途 使教育内容和方法多样化 (5)在教育课程编成和运营方面 提高第一线教师的自律性 (6) 确立教育课程评估体系 强化教育质量管理。      三、课程目标的统一性和多样性      各国在课程改革中都已认识到"统得过死"与"放得太宽"都不是课程目标的明智选择。统一课程目标有利于统一要求 统一内容 可以保证基础教育的质量 但不利于联系地方和学校、学生的实际 不能调动地方和学校的积极性 易造成"千校一面"、"万人一孔"的局面。      比如美国 原本没有全国统一目标和要求 由各州自己来确定课程目标和体系。1989年 为克服地方的分权教育所带来的弊端 召开了"教育首脑会议" 提出要制订全国统一的教育目标。1991年和1994年分别编制了《2000年美国教育战略》和《2000年目标美国教育法》。另外 各州也还有自己的改革目标和要求。课程目标的统一性和多样性还表现在各科的课程标准上 既有一般性目标 又有具体的、特殊的目标。如荷兰的数学课程分跨学科目标 每个学科的一般性目标和具体目标有3个层面。      四、课程结构的整合性和均衡性      新世纪的课程改革 在学科领域充分考虑其整合 通常是将其所有学科划分为语文、数学、科学、社会人文、体育与保健、艺术等若干学习领域在课程类型上 将学科与活动、必修与选修有机地统一起来 充分考虑他们之间的平衡。如法国的基础教育课程改革旨在学生掌握"知识和能力的共同基石" 为此首先在学年制或阶段概念的基础上 设置了国民共同基本课程。      五、课程内容的综合性和现实性      课程内容的选择和安排 不再是仅考虑本学科发展和学生知识的需要 而是强调本学科的思想方法 强调本学科在其他学科中的应用 强调学科知识和思想方法在现代社会和生产中的应用 强调知识对人的智力价值和发展价值 强调与学生的生活现实之间的联系。      六、更加关注学习方式的转变      尊重学生的实际 关注学生学习方式的转变 高度重视学生的主动参与 亲自研究 动手操作 强调学生之间的交流与合作。如国际体验教育、情报教育、福利社会服务事业教育等课程的实施都是通过丰富的实践性调查和直接性的体验活动来进行的。      七、重视教科书的编写和审      各国都十分重视教科书的编写和审定。比如德国16个州大多制订了教科书管理条例 要求教科书的编写不仅要遵守宪法 体现课程标准 反映一个国家的政治、经济、文化和科学技术的发展 而且要考虑最新的教育心理学、教育学和教学论的研究成果 尊重儿童和青少年的心理和生理发展规律。      八、课程管理的民主化和规范化      各国的管理已趋向于民主化和规范化。民主化主要表现在 (1) 中央和地方对课程管理的权力分配趋向平衡。(2) 专家、学者、教师等广泛地参与课程设计、课程标准的编制等相关的管理工作 即课程管理队伍构成多元化 (3) 大量选修课的设置 学生对课程的选择权加大 也体现了民主化。课程的规范化主要采用法规、制度、文件等形式实施管理。      九、课程的弹性受到高度重视      各国高度重视课程和教材的弹性。如主要有(1)课程标准和要求的多层次性(2) 实行国家、地方、学校三级管理 设置地方课程和学校课程(3) 分层次设课      十、强调信息技术的教育      在各国的改革中主要表现在两个方面设置信息技术教育课程 提高学生的信息素质 提高学生对信息的收集、整理、分析、预测能力.为教师和学生提供计算机和网络的学习资源。

 楼主| 发表于 2004-11-21 14:54:04 | 显示全部楼层
国外早期教育 从生命的第一天开始

  早期教育事关人的一生,所以,引起了越来越多的人们的关注。今天的三湘都市报介绍了美国、新西兰等国家关于早期教育的一些做法。      美国:从生命第一天开始      创办"从出生到3岁"培训班,以1981年密苏里州教育部创办的"父母作为老师"(PAT)的项目最为著名,目前该组织已将它们的项目推广至全美47个州,培训了8000名"父母辅导者"。这些工作人员主要是每月对每一个家庭进行一小时的家访。      美国的另一项以家庭为基础的父母教育计划,称作HIP?PY计划:学龄前儿童的家庭指导计划。该计划得到了当时美国总统的支持。HIPPY计划直接把培训带入家庭,计划中的母亲们每周受到一次访问。每隔一周参加一次与其他父母们的集会。      1997年美国总统明确提出"美国教育十点行动计划"之一"从头脑启动计划":从生命第一天就开始的婴儿教育计划。      新西兰:教育从出生开始      1972年开始进行婴儿成长跟踪。1993年启动了以前首相名字命名的3岁前婴儿发展与教育的国家计划——"普卢凯特计划"。新西兰教育部在《面向二十一世纪的教育》报告指出:"教育必须从出生开始。"目前,新西兰已经有82%的3-4岁的儿童加入了早期儿童教育计划。      秘鲁:建立"娃娃之家"      建立了3岁前的"娃娃之家"工程,专门对3岁前的孩子进行早期教育。      加纳:儿童不能等待      加纳有一个以"儿童不能等待"为题的0-6岁儿童发展计划,对该阶段的孩子进行系统的教育。该计划已经列入国家行动计划。

 楼主| 发表于 2004-11-21 15:00:03 | 显示全部楼层
国际教育发展的几个新的现象(上)

  世纪之交,各国都在考虑未来在国际竞争中的地位。在这个大背景下,国际教育出现了一些令人瞩目的新现象。值得我们注意的是许多国家高度重视科学教育;科学界人士直接参与基础教育改革;课程与教材改革热潮再度兴起;以开发智能为目标的教学方法改革也方兴未艾;运用信息技术改革教学过程的趋势日益加强。      高度重视科学教育      科学教育是教育的一部分,即传授科学、数学和技术,教育学生养成良好的思维习惯,承担起社会发展的责任,因此,也被称为科学文化的教育。近年来,国际社会日益重视科学教育,出现政府直接干预科学教育、推动各级各类教育系统改革科学教育、促进国际合作的全方位加强科学教育的局面。      以色列教育部长鲁宾斯坦最近访华时,向我们推荐的唯一文献是以色列政府发展科学教育的纲领:《明天:1998》。这个纲领指出,科学与技术知识是当今最重要的财富。科学教育是国家发展科学事业基础结构的核心。这个纲领对以色列全面改革数学、自然科学和技术教育提出具体规划。这个纲领现已执行3年,并将于1998年,即以色列建国50周年,以其全面实施,作为祖国的生日献礼。      美国政府甚至以国家政策声明的方式,推动数学的研究与教育。1993年美国科学政策委员会联邦政策议案分会草拟议案,旋即成为正式文件,题为《1994~1995年国家发展数学研究与教育政策声明》。《声明》指出,数学是人类思维的基本模式,是许多学科领域发展的基础。这就是说,数学的发展与普及意味着多种学科与技术将有可能取得新的突破。《声明》对美国初等、大学本科以及研究生数学教育改革提出了原则性建议。      英国政府制定自己的科学教育政策为时较早。1988年,英国政府发表题为《5至16岁儿童科学教育政策》白皮书。这是英国历史上首次提出国家科学教育政策。这个白皮书动员全社会关注儿童科学教育,一时在社会上形成兴办少年儿童科技博物馆、举办科学活动周的热潮。      值得一提的是几乎各国政府的文件中都提及学前教育的科学启蒙教育。这一点反映了各国的目光是在展望着21世纪。美国在《普及科学——美国2061计划》中指出,2061年将再次见到哈雷彗星的孩子们正在踏入学习生涯。如果美国想成为在全体公民中普及科学知识的国家,则整个教育系统,即从幼儿园到12年级都要变革,都要将普及科学基础知识作为教育的中心目标。整个教育系统的科学、数学和技术教育的改革必须列人美国的头等议事日程。      在许多发展中国家即使面临种种困难,也在花大力气加强科学教育。他们既重视基础教育系统的科学教育,也重视培养急需的科技人才。孟加拉面临人口、自然灾害及经济问题的重重压力,但是,已建成了18个研究所,13所高等工科院校,并且正在兴建一所科技大学,其培养高层次的科技人才的决心显而易见。巴基斯坦已兴办了170所工业学院和职业培训学院,10所专科技术学院,23所理工大学。此外,国家的53个研究所也承担高层次的科技人才的培养任务。      国际合作培养科技人才也已成为一个大规模的教育现象。全世界已有1200万学生在外国的高等院校读书。这种流动有可能使发展中国家的学生到较高级教育环境中接受教育。虽然它带来了"人才外流"的风险,但是,却有助于加强世界范围的科学网络的形成,也有效地促进了科学知识的传播。      随着区域性经济结构的形成,地区的高等教育的合作也在加强。目前,墨西哥、加拿大的大学已与美国超高速计算机网络相联接。这三个国家将建立大学间的计算机网络列为优先发展的项目,以此加速三国科学与技术教育的一体化进程。俄罗斯高等教育多年来处于封闭状态,目前正在被打破。一些高等理工院校正在派出留学生到西欧、北欧,特别是邻近的斯堪的纳维亚半岛国家,谋求迅速达到西方国家技术教育的水平。      科学界人士直接参与基础教育改革      科学界人士参与基础教育改革在许多国家中已经形成潮流,有的规模是相当惊人的。科学界人士站在科学发展历史的高度对科学教育的宏观决策和微观改革两个方面都具有深刻影响。      前几年,美国提出的《普及科学——美国2061计划》共分三个阶段加以实施:第一阶段规定从幼儿园到高中毕业学生应该掌握的知识,应该发展的思维能力,应该具备的处事态度;第二阶段制定各种课程教学模式;第三阶段动员全社会实施蓝图。仅仅是在制定教学目标的第一阶段就动员了全国300多位科学家和教育家参加,在为期3年的调查研究过程中,还吸收了上千名专家的意见,最后提出了《普及科学——美国2061计划》研究报告。以色列制定自己的科学教育纲领《明天:1998》,参与的科学家人数当然远不能与美国相比,但是,主持制定纲领的科学、数学和技术教育委员会的带头人却是以色列最有影响力的科学家海姆·赫瑞利。他是以色列魏茨曼科学院院长。而这个科学院被国际科学界认为是世界十大科研机构之一。         社会科学家到中小学去研究教育问题,为教学改革的深化注入了新鲜血液。近年来,美国大批社会科学家,包括心理学、人类学、民族学、社会史学家,纷纷离开自己的研究室,来到中小学校。他们研究的核心问题是儿童学习过程的规律,如儿童的学习动机是如何形成的,怎样更有效地控制儿童的学习过程,怎样根据儿童认知发展的内在规律,提高他们的学习质量。这些问题的研究与实验正在拓宽与加深中小学教学改革的视野与深度。      加利福尼亚理工学院的教授帮助帕萨迪纳学区的小学校、开展"科学播种"课程改革实验。实验内容包括两部分:改革科学课程的教材与教法;培训使用这套新教材的教师。教学方法的特点是动手学科学,即教师和儿童一起做生动、有趣、有启发性的实验,吸引儿童自己动手,去探索自然的奥秘。      印度科学家也以类似的观点关注儿童的科学教育。印度核物理研究委员会主席钱达瑞克作为核物理研究的带头人,却怀着深厚的情感参与儿童科学读物的出版工作。他在新出版的《趣味动手学科学》的序言中写道:"科学实验是深入认识自然规律的重要手段。人类已知的科学与技术知识几乎都是科学家无数次进行杰出的实验研究取得的。人类认识自然奥秘的途径主要是依靠系统的实验,追寻自然现象为什么产生和怎样产生的。"他希望少年儿童树立独立探索的志向,提高实验技能,增加对日常生活中物理、化学和生物现象的观察能力。

 楼主| 发表于 2004-11-21 15:00:29 | 显示全部楼层
各国技工教育的几种模式

  高级技工人才的培养,在国际上有几种典型的沿用手法:有通过统一全国职业岗位技能标准、推行国家职业资格证书制度而实现的多种层次、多种水平技能人才的形成方式;有通过自己的职业技能标准来影响产业工人队伍素质的提升;也有通过行业、企业技师培训或公共职业训练与考核制度,而实现的技师人才培养。      英国的等效制度与中学后机构模式      英国在培养和管理技能人才并促使就业上,实行以工作能力为基础的国家职业资格证书制度。此制度也是一种特殊形式的国家考试体系。它按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书。      此制度最初是为接受11年义务教育后16岁至19岁的青少年提供职业培训的机会,随后越来越多的在岗职工或失业人群将之作为自己技术技能不断攀升的机制。      英国将职业资格证书与学历文凭效力等同,在地位上有对等的关系。如NVQ4级大体相当于学士学位,5级大体相当于硕士学位。两者之间可以相互转换,如获得NVQ3级的青年,可以申请进入大学学习学士学位课程。      澳大利亚的继续教育与合作办学      澳大利亚上世纪后期开始推行统一的国家职业能力资格证书制度,并由技术与继续教育学院承担技术职业资格等级证书课程的教学,提供各种层次和各种类型的中学后课程。      技术与继续教育学院由联邦和州政府共同拨款办学,联邦政府负担1/3的经费,州政府负责另外2/3的经费并负担日常管理。20世纪90年代以来成立的国家培训部负责各行业的就业需求和职业分析,制定全国统一的职业能力标准体系和对应的职业资格证书制度,建立各级能力标准及其各门课程标准,根据学生实际所获知识能力评定技术能力等级。中央课程发展中心规划全国课程,根据职业能力标准体系设计和更新课程与教材,规范全国教程与教学。学员入学只须交纳较少的学杂费用。学制上有部分时间制课程、全日制课程、工读交替制课程、函授与远程课程以及企业学习日课程。      日本的《职业训练法》与技士模式      日本的《职业训练法》促成公共职业训练卓有成效地发展。公共职业训练分成培养熟练工人和技术工人的养成训练、提升职业知识和技能的提高训练、能力再开发训练、身心缺陷者职业训练和指导员训练等。其中的提高训练,主要针对已经具有一定程度技能的在职人员,授予工作所需的而本身又缺乏的更高程度的知识和技能,由都道府县或雇用促进事业团开办的高等职业训练校、职业训练短期大学或技能开发中心进行教学,程度上接近于我们的技师教育。学制多是短期形式,效果较好,因而很受在职职工欢迎。      韩国的技术资格法和技能士模式      韩国政府设置职业训练局、职业训练审议委员会、技术资格审议委员会,来促进学校职业技术教育、公共职业训练和企业内职业训练。对职业学校毕业生授予技术员、技能士职称,对政府与社会公团职业训练所等机构的合格结业者授予准技能士、技能士职称。技术员、技能士分成不同级别。专科大学学生在毕业前必须在技能士一级或技能士二级的国家技术资格考试中合格,否则学校将不向用人单位推荐。公共职业训练为17——27岁的青年提供第二、第三产业技能训练,学业合格者最高授予二级技能士资格。企业内职业训练体系中,脱产集中和分层次进行的研修院培训设有实施开发教育的技工班、管理者班、监督者班、经营者班。      法国的八大技术等级制度      法国职业高中培养技术工人,技术高中培养中级技术员。技术高中合格毕业生被授予八级技术职称中的第四级。职业高中优秀毕业生可转入技术高中二年级。短期技术学院毕业生获第三级证书。工程师学院毕业生获第二级证书。短期技术学院毕业生工作三年后,也可以经申请和学历审查,进入工程师学院第二学年争取第二级证书。这是其学校教育体系培养不同等级技术人员的做法。      德国的《师傅职业培训促进法》与行会      德国《师傅职业培训促进法》作为技师教育的保障与激励机制,更有效地促进全德职工职业技能的提升。该法明确规定,参与职业提升进修项目者,将得到财政资助,并通过减免部分贷款刺激接受职业进修的人士自主创业。      德国行会在提升工人职业知识能力等级方面发挥了实质性作用。行会的功能与作用体现在全权代理技师教育培训的相关事宜。行会还办有职后继续教育培训机构,如手工业学院、工商业学院等,这就是德国学制图上的"师傅学校"。

 楼主| 发表于 2004-11-21 15:00:52 | 显示全部楼层
世界各国信息科技教育策略

  一、新加坡的信息科技教育总局体规划   *在1997-2002年内投资20亿新元以购置电脑、为学校建立全面的网络、开发软件及教材、教师培训等;另每年6亿新元作经常性开支(如电脑维护、开发软件及教师持续培训等);      *目前普通小学约有100台电脑,普通中学约有40台电脑      *1999年的目标是:      ·在小学,达到约6.6名学生一台电脑(相当于每所小学150台电脑),10%的课程使用电脑上课      ·在中学,5名学生一台电脑(相当于每所中学340台电脑),14%的课程使用电脑上课      ·每两位教师有一台电脑,所有教师都接受信息科技教学的培训      *2002年的目标是:      ·所有学校内每两名学生拥有一台电脑,30%的课程使用电脑上课      ·学校内所有教室及其它学习场所均可联通网络,以获取学习材料      ·所有教师及小学四年级以上的学生均拥有电子邮件      ·教师可获得电脑价格20%的补贴用于购买电脑      新加坡教育部网页(http:www.moe.edu.sg/new/it/intra4.html)           二、美国鼓励及发展信息科技教育的政策   为美国的学生进入21世纪作好准备(1996年6月)   *联邦政府将用20亿美元推动所有中小学生使用电脑,整个计划每年开支达100-200亿美元      *四大支柱:      ·把所有教室连接到信息高速公路上      ·让所有老师及学生均可在教室中使用新型的多媒体电脑      ·优秀的软件及在线学习资料成为学校课程不可分割的一部分      ·培训和支持所有老师以帮助学生使用电脑和通过信息高速公路学习      资料来源:美国教育部网页(http://www.ed.gov/Technology/Plan/)           面向21世纪的教育计划(克林顿,1997年2月)   *每位12岁的学生必须能登录到互联网上      *2000年所有教室和图书馆都可联上因特网      *开发优秀的教育软件      (http://www.ed.gov/updates/PresEDPlan)           1998-2002的策略性规划(美国教育部,1997年6月)   *目标:学校使用先进的技术以帮助老师及学生改进教学      *2001年所有教室均配备先进的多媒体电脑      *2001年最少50%会把信息技术、软件及信息高速公路接入学校      资料来源:美国教育部网页(http://www.ed.gov/StratPln97/index.html)

 楼主| 发表于 2004-11-21 15:01:17 | 显示全部楼层
二十一世纪国际教育发展的十大趋势

  趋势之一:终身化   知识更新的加速是21世纪最重要的特征之一。国际权威机构调查认为,当前人类科学知识是每3-5年增加一倍。这意味着大学在读期间学到的知识在毕业时就必然发生老化、过时的问题,因此,大学毕业不再是个人受教育的终结,而只能是另一种学习的开始。      趋势之二:多元化      教育的多元化趋势主要体现为教育主体多元化、教育对象多元化、教育方式的多元化等。这与以往学校教育一统天下的一元化模式截然不同。      教育主体的多元化包括:教育投资主体多元化、教育行为主体多元化。教育和人才已经成为当代世界经济增长的决定性因素,以往那种靠政府为主出资办教育,或者由全日制正规学校独揽教育职能的格局,已无法满足社会经济发展对教育和人才的需要。于是,政府、企业、社区、家庭共办教育的多元化模式便应运而生。教育方式的多元化表现为:除了传统的课堂教育,还出现了职业教育、在岗教育、特种教育、老龄教育、社区教育、学前教育、家庭教育、民办教育、远程教育、跨国界联合办学等教育、国内教育同国际教育相互渗透。从而,彻底打破了以往传统型官办学校教育一统天下的局面。教育主体的多元化趋势预示着教育发展黄金时代的到来!      趋势之三:分权化      教育分权化同多元化有着密切的内在联系,突出体现在集权型教育管理模式的终结。世界银行人力资源开发部顾问卡西·盖洛(CathyGaynor)最近在他的新著《教育的分权化》一文中详细考察和描述了当今世界各国,特别是发达国家在教育投资和教育管理改革方面的分权化趋势。作者提出:为追求教育产出的最大化,发展中国家应当借鉴发达国家的经验,结合自身的情况积极开展必要的教育分权化改革;政府组织和非政府民间组织应当共同承担各类教师的培训,在推行教师管理和教育活动分权化的同时,应维持适当的法律与规范的集中控制。      趋势之四:远程化和多媒体化      远程化和多媒体化是建立在"数字化"信息转换技术基础之上的。如今,文字、图像、声音、动画等各种信息都可以准确地转换为由一连串"0"和"1"组成的编码信息(codifiedinformation),并利用宽带光缆进行大容量、远距离的即时传送。远程化和多媒体化不仅改变了教育的环境,而且还深深地影响了教育资源的分布与利用状况。这种新型教育的成本极低,甚至可以是免费的。例如,加拿大的多伦多大学就出现了经济和管理专业的学生通过因特网选修美国哈佛大学的网上课程、而本校同类教授的课程相对受冷落的新情况。这是传统技术条件下不可能发生的。      趋势之五:个性化      由于人类已经进入可以无限制地进行信息的低成本复制的新阶段,所以,纯记忆型的智力必然会普遍贬值,而想像力、创造力将会越来越重要。在人们可以通过国际互联网进行跨越时空的交互式自由学习的条件下,个人创造潜能的开发前景将变得空前广阔,从而使教育的个性化更容易实现。      新世纪的个性化教育要求学生必须掌握日后所需的思考与学习能力,必须具备强烈的学习动机、创新能力、合作精神和利他志向。可见,教育的个性化将对学生人格的健全和升华提出新的要求。      趋势之六:产业化      教育产业化趋势集中体现在教育运行方式的变革当中。例如,教育机构(尤其是科技人才密集的名牌大学)对产业活动的主动介入、校办科技型企业的兴起、对学校品牌和收益的主动追求、教育界"产业意识"的觉醒和"企业家精神"的增强等方面,产业化最终使教育资源走向预算约束的轨道、使教育成本缩减、"投入——产出"结构得到优化,成果和效率得以提高。      趋势之七:市场化      同教育产业化密切相联的,是教育资源配置的市场化。市场化取向的改革使各国教育部门获得了前所未有的生机与活力。如今发达国家在扩大对教育财政支出的同时,更多地运用市场化手段来筹措教育经费、加速高等学校科技成果的产业化。各类教育机构也开始通过向"人才市场"和"科技成果市场"提供优质"产品",来获得市场的对等回报,从而使收支状况大为改观。于是,教育机构业绩的评价尺度也越来越依赖于市场。澳大利亚、新西兰等国家因为积极开拓国际教育市场,如今已经开始步入"教育致富"的轨道。      趋势之八:大众化      随着公民闲暇时间的增加,大学中被闲置的教育资源有可能更多地被周边社区的居民所利用。未来教育发展的大方向应该是:充分发挥技术进步给教育产业所带来的优势和便利,积极扩充教育资源,提高现有资源的利用率,努力实现教育的大众化,更多更好地造就符合知识经济时代要求的新型人才,以及为工业经济向知识经济的转轨提供知识和人才支持。      趋势之九:竞争普遍化      教育的远程化、产业化、市场化必然使教育机构和教育从业人员暴露在日益广泛的竞争对手面前,极大地提高了教育主体彼此"替代"的可能性,从而必然带来教育竞争的普遍化。竞争的普遍化必然带来教育产业的优胜劣汰和业绩改善,也使教育的不断改革和持续创新成为必要。哈佛是美国教育竞争普遍化的见证人,在美国各高校之间竞争日趋激烈的今天,哈佛丝毫没有满足于昔日的荣耀,而是居安思危,一直走在改革、创新的最前列,充当着整个美国高等教育改革和创新的"前锋"。      趋势之十:国际化      全球化将是21世纪不可逆转的时代潮流,教育领域的国际交流与合作必将日益扩大,外语(特别是因特网上占主导地位的英语)熟练程度越来越重要,师资、图书资料、实验设施等教育资源的跨国界流动将越来越频繁。教育的国际合作与交流使参与各方都受益,各国的教育资源共享程度日益加深,国际合作办学、相互承认学历等在世界各国都受到普遍欢迎。可以预言,未来的教育将是日趋国际化的开放系统。无论是发达国家,还是发展中国家,主动与国际接轨、加强国际教育交流与合作将是大势所趋。      21世纪国际教育发展的上述十大趋势将对我国教育构成严峻的挑战,同时也将带来巨大的机遇。我们应当密切关注,并作出积极的回应!

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