日本教育

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日本大学面临难题及其对策

大阪

据日本《读卖新闻》的问卷调查，目前日本大学在运营上有以下七个方面的问题：学生学力下降；很多学生沟通能力低；大学的财政不稳定；和产业界的合作不充分；学生没精打采；大学等级排序下降；研究生编制不足。其中，对学生学力下降反映最强烈。据调查，学生学力下降主要表现为：逻辑思维能力差；数据分析能力低；缺乏积极发现问题、解决问题的欲望；基本的数学计算能力低；日本语的读解、表述能力低；英语水平差；社会及理科未修完的科目增加。 　　学生学力下降的主要原因，一般被认为是由于“18岁人口减少、入学率上升”和“入学容易、考试竞争趋缓”造成的。为继续生存下去，必须建设有魅力的大学。为此，许多大学实施了“促进与海外大学在教育和研究方面进行交流与合作的政策”，还广泛采取了“开展地域团体之间的交流”、“引进学生对授课的评价制度”、“改进授课方法及教学内容”、“积极将IT技术应用于教育”等对策。有少数学校还实行“聘用外国专家”、“教员、研究人员任期制”等制度。多数学校认为，今后需要重视的是“改革授课方法和内容”。(大阪) 　　《中国教育报》2002年4月13日第4版

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从日本高校改革看中国师范大学转型

——访北京师范大学校长钟秉林

本报记者唐景莉日本东京报道

4月上旬，北京师范大学校长钟秉林率领北师大代表团赴日本和韩国访问。在东京访问的间隙，因倡导“师范大学转型”而备受媒体关注的钟秉林校长接受了本报记者独家采访。 　　问：连日来，北师大代表团访问了东京大学、早稻田大学、筑波大学、东京学艺大学、国士馆大学、日本大学等高校。您对日本高校的整体印象如何？ 　　答：面对经济全球化和科技的迅猛发展，日本与中国一样就新世纪高等教育改革和发展进行着不懈的探索。访日期间，感受到日本的高校正在广泛谈论着日本文部科学省最近出台的三大改革措施。 　　这让我思考中日高教改革中的共性问题。第一，1999年，中国高教管理体制改革和布局结构调整基本完成，中央和地方政府两级管理、地方政府统筹管理为主的条块结合的高教管理体制初步形成；同时，一些有条件的学校进行了合并，高教布局结构更趋合理；目前，高校的学科专业结构调整也在进行之中。第二，1999年1月，《中华人民共和国高等教育法》正式颁行，高校作为独立的法人办学实体，办学自主权不断扩大；政府对学校实行宏观管理、分类指导。不久前中国有6所高校获得自主设置本科专业的权利，北师大就是试点高校之一。第三，中国“九五”期间实施了“211工程”，旨在21世纪重点建设100所高水平大学和重点学科，“十五”期间的二期工程也在启动之中。 　　由此可见，中国和日本的高教改革有很多相似的地方，从某种程度上讲，这也反映了国际高等教育改革和发展的共同趋势。日本的高校很关心中国高校的改革，对中国高等教育的改革很了解，普遍认为日本的高校要向中国的高校学习。例如，日本大学的校长是一位医学专家，对中国的部委所属医科大学中只有协和医科大学和中国医科大学独立设置的情况了如指掌。 　　虽然中国和日本有很多相似之处，但由于国情不同，很多东西可以借鉴但不能照搬。总的感觉是日本正处于新一轮高教改革前期的酝酿过程。而中国通过这些年大刀阔斧的改革，成果突出，中国高校整体水平不断上升，重点建设的高校取得较大的成果，正朝着一流大学的目标迈进。我们应抓住机遇，深化改革，乘势而上。 　　问：据了解，日本从1949年开始实行新的教师培养制度，结束了师范学校培养教师的历史。而去年，北京师范大学在师范院校中率先成立教育学院，呈现出向综合大学发展的态势。作为北师大的校长，您对学校的改革有何设想？ 　　答：自从17世纪的法国出现世界上第一所师范学校，各国逐渐形成了制度化的现代师范教育体系。而现在，许多国家都努力改革原有的师范教育体系，将它的独立性逐步弱化，而将师范教育的功能部分地依存在整个教育(尤其是高等教育领域)体系之中，即综合大学加师范教育的教师培养体系。日本这些年的做法是由国立大学(或系)开设教师培养课程，同时允许一般大学承担培养教师的任务。日本于1873年建立起第一所师范学校，1878年政府规定每个县必须设立一所自己的师范学校，培养小学教师，1943年，师范学校的教育水平达到了高等教育学院水平。1949年起，实行了新的教师培养制度，即由大学培养教师与多渠道培养相结合，这就导致了师范学校培养教师做法的废止。鉴于此，政府规定，每个都、道、府、县必须设立一所国立大学(或系)，开设教师培养课程，而且也允许一般大学承担培养教师的任务。 　　此次考察更坚定了北师大战略转型的决心。“十五”期间，北师大将基本完成包括学科、专业设置与课程建设在内的结构性调整，建设一个适应社会主义现代化建设需要，符合高等教育发展规律的学科结构、专业设置和课程体系，实现北师大向以教师教育、教育科学和文理基础科学为主要特色的研究型大学转型，为将北京师范大学建设成为综合性、有特色、世界知名的研究型大学奠定坚实的基础。 　　北师大的重新定位与决策转型，意义重大。除了有益于这所百年名校自身的发展之外，还可以指出以下几点：其一，北师大重新定位为一所以教育科学为主要特色的综合性研究型大学，意味着它的教师教育将与世界主流的范式接轨，这将开百年高师转型风气之先。其二，虽然我国教师教育体系无可避免地正走向开放，但由于我国将长期处于社会主义初级阶段，教师职业在短期内也难以成为社会的热门职业，此种国情决定了相对稳定的一批高师院校仍将长期存在。北师大不是与其他学校合并，归于消亡，而是通过内在超越，实现自身的转型，这显然有利于这批高师院校的稳定。其三，教师教育究竟是由综合性大学承担好，还是由相对独立的师范院校承担好，这是国际上仍在争论的学术问题。北师大转型，有利于传承百年形成的教师教育的优良传统，从而与其他综合性大学介入教师教育，形成良性的竞争。当然，北师大的战略转型是根据社会发展和学校实际做出的必然选择，也是提高教师教育质量的重要基础，但这并不意味着、实际上也无必要和可能要求所有中国高师院校都转型为综合性大学，而是应该采取多样化的发展策略，在办学过程中加强综合性，培养适应社会需求的高层次专门人才。(本报记者唐景莉日本东京报道) 　　《中国教育报》2002年5月25日第4版

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感受日本新课程

本报记者　周飞

日本是樱花的国度，樱花四月的主人。然而遗憾的是，一股意想不到的暖流过早地席卷了早春的东亚，所以，4月8日，当我随着中国教育代表团一行来到东京的时候，这里已经是芳菲尽谢，花容无存。 　　不过，我们错过了樱花，但却赶上了一个重要的日子，一个势必要载入日本教育发展史册的重要日子——2002年4月8日。在短暂的走访和座谈中，无论是政府官员、学界名流、还是中国驻日使馆的同志，都一遍一遍地向我们重复着这个重要的日子。这一天，日本试行了三年的基础教育课程标准——新《学习指导要领》在日本民众的争议声中正式走进了实施阶段。 　　1998年出台的新《学习指导要领》，核心的目标是培养学生的创造力和生存能力。它在完全实施学校每周5日制教学、减少约1/3上课时间和教学内容的同时，将具体采取以下主要措施：每一科目以20人为一班，进行高水平的教学；在小学的“综合学习时间”里教授英语等；私立中学入学考试容许出难题等。日本政府希望借此给日本基础教育带来改观。然而对于政府的苦心，民众并不领情。家长们普遍担心的是，教学内容和课时总数的大幅削减，削弱了学生对基础知识的掌握，并造成学生基础学习能力的大幅度下降。因此，新《学习指导要领》从出台以来，就引起了方方面面的普遍关注。1999年的一项民意测验结果表明，赞同新《学习指导要领》的人占58%，而到了最近，这个数字变成了28%，持反对意见的人已经达到67%。 　　然而争论归争论，新《学习指导要领》还是在4月8日如期走进了正式实施阶段。进入4月，新《学习指导要领》成了媒体关注的重要内容。想当年，从二战的瓦砾中起步的日本，凭借成功的国民基础教育迅速崛起并成为世界第二号经济强国；而今天，在经济持续低迷不振的情况下，日本各界对这场战后最大规模的教育改革寄予了莫大的期望。日本的基础教育能不能再次担负起国民的希望，成了街谈巷议的热门话题。 　　当前的日本社会基本上还是一个学历社会。日本教育在走过了几十年的发展历程之后，也暴露出自身的一些致命的弊端。用日本前副首相、日中友好会馆会长后藤田正晴的话来说，日本当前教育的问题主要体现在三方面：固定模式的教育、灌输式的教育、不培养想象力和创造力的教育。新《学习指导要领》正是针对这些教育问题而制定的。从这一点说，他赞成这次改革。同时，因为新《学习指导要领》是专家研讨的产物，也有与实践脱节的地方。后藤田正晴用一个例子表达了他对新《学习指导要领》的质疑：在他上小学的时候，圆周率要记到小数点后的四位数，即3.1416；而现在的教材则只要求孩子们记住3就可以了。后藤田说，用这种方式来减轻学生的负担，无疑会削弱学生对基础知识的掌握，对孩子的成长有负作用。 　　在一片不满和指责声中，日本文部科学省不得已采取了一系列的补救措施。比如在对教学内容的限制方面，他们把一直作为最高上限标准的新《学习指导要领》变成了必须达到的最低标准；比如要求教师对理解能力强的学生补充超出教科书内容和新《学习指导要领》规定范围的学习；比如在教科书审定标准方面，允许教材中编入超出新《学习指导要领》范围的发展性学习内容等。文部科学省还委托国立教育政策研究所在全国范围内进行近50万人规模的大型基础学习能力调查，以检测在实施新《学习指导要领》的3年过渡期内，是否真的造成了中小学生学习能力的下降。文部科学省表示，如果调查结果不理想，将会修改新《学习指导要领》。 　　我不知道，这个新《学习指导要领》会不会也像今年的樱花一样，过早地走向凋零？但从日本各界对新《学习指导要领》的普遍关注可以看出，基础教育在日本政府、日本民众、日本全社会中的受重视程度是不容置疑的。有如此的重视作为保证，相信日本的教育改革总有柳暗花明的一天。(本报记者　周飞) 　　《中国教育报》2002年6月29日第4版

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日本失败学会在东京成立

据新华社

非营利性民间组织日本失败学会12月9日在东京大学正式成立，来自政府、企业、大学和医院等不同部门的100多名代表出席了成立仪式。 　　失败学会的研究任务包括调查失败案例原因、研究防止失败对策、普及失败知识、举行关于失败的研讨会、发行杂志。同时还以个人和企业为对象，帮助研究失败对策，开展防止失败咨询等业务，通过因特网发布各种防止失败的信息以供会员采用。据悉，失败学会现已经掌握1800多件失败的案例，其中630件通过各个领域的专家、设计和技术人员分析，已经查明原因，提出对策，有些失败案例已做成软件，可用作对大学学生和企业员工进行教育的材料。 　　失败学会会长、东京大学名誉教授村洋太郎介绍说，人们挑战未知领域的时候，由于现有知识的局限，经常会遇到挫折，如果认真加以总结，失败就会成为通往胜利的里程碑；人们因种种失误和疏忽会导致各种事故，如果认真汲取教训，可以防止重犯错误；通过失败知识的普及和活用，让人们模拟体验失败，挑战未知领域时可以少走弯路，各种事故也能够消灭在萌牙状态。 　　2000年8月，日本文部科学省曾设立失败知识活用研究会，受到大学和企业的高度重视。有关人士认为，有必要在此基础上成立日本失败学会。 　　《中国教育报》2002年12月14日第4版

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日本启动21世纪重点科研基地工程

据新华社

不久前，日本学术振兴会宣布启动“21世纪重点科研基地工程”(简称21世纪COE工程)，选择50所大学113个尖端项目进行重点资助，此举在日本教育界引起广泛关注。 　　21世纪COE工程是旨在培育世界最高水平的日本科研基地，它的前身是文部科学大臣远山敦子2001年6月提出的建立30所世界“顶尖级大学”的计划。工程计划在有博士点的院校，从生命科学、化学及材料科学、信息电子、人文科学等学科中选出10至30个项目，政府在5年内对每个项目每年资助1至5亿日元。 　　21世纪COE工程日本教育界的重大举措，是大学改革的催化剂。该工程在各大学公平竞争基础上，最终选择科研力量雄厚的学校及其优势科研项目进行资助。政府的巨额资助势必使这些学校科研特色更加突出，进而形成世界最高水平的科研基地，而对未获得资助的学校则定位于“教育基地”，用以提高国民素质。从这个意义上说，这项工程也是日本大学科研教育特色化的重要信号。 　　与此同时，这项工程有利于日本在科研领域保持世界领先水平。日本企业科研大多注重产品开发，大学科研在理论研究和基础研究方面担负着重要任务，在某种程度上代表着日本科技的先进水平。这次选出的项目经专家反复论证，均为世界科学的前沿阵地，日本已在其中很多项目上取得了世人瞩目的成果，如京都大学的生命科学、青山学院的超导材料、名城大学的纳米技术等。政府把有限的科研经费用于国际领先水平专业的研究不仅可使日本继续保持科研领先水平，而且能使日本高科技产业加速进入市场，令日本摆脱经济低迷局面。 　　此外，21世纪COE工程有助于培养顶尖级科研人才。2002年初，日本发誓要在未来50年中培养出30位诺贝尔奖获得者。随着时间的推移，这种人才战略逐渐清晰，今年7月，日本文部科学省提出要培养综合型人才，这种人才不仅专业特长突出，而且知识面宽，可组织跨学科攻关。具体培养措施包括让他们多参加国际学术会议，到21世纪COE工程科研基地培训等。21世纪COE工程所有中选项目都是在突出学校科研特长的基础上，尽量打破专业的限制进行跨学科协作。从这个意义上说，该工程为培养综合型人才创造了有利条件。(据新华社) 　　《中国教育报》2003年1月25日第4版

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日本高考的改革措施

宋颖

日本高考之难、竞争之激烈使其素有“考试地狱”之称。其结果，一方面保障了考生的学历，另一方面也在相当程度上扼杀了考生的个性、思考能力和创造力。近十年来，由于日本文部省和各高校对高考方式的积极改革，这种状况有了改变。这些改革措施扩大了高校招生自主权；使招生形式灵活多样；注重了对考生的能力、素质的考查；同时鼓励考生学有专长。 　　日本文部省和各高校的改革有以下一些措施。 　　首先，是文部省大学入学考试中心制作的“中心命题”与各高校自己的考试以及考生的高中情况调查表三者相结合的方式选拔考生。 　　“中心命题”侧重于考查考生对高中阶段基础课程的掌握，考题删除偏题、难题和怪题，与各高校的考试相配合，力求考试的个性化和多样化。各高校及其各系、各专业根据本校、本专业的具体情况、特点、教学内容、形式等，从“中心命题”中选择考试科目。 　　除“中心命题”外，各高校的各个系、各专业将对考生做进一步的考查。内容包括专业水平考试、实际操作运用能力、小论文和面试等，旨在对考生的专业知识水平、资质、能力、对本专业的适合程度等进行评估。 　　其次，推荐生招收规模逐年扩大。 　　20世纪90年代末几乎所有高校都招收了推荐生，近三分之一的大学生是作为推荐生被录取的。 　　推荐生必须是某学科才华出众、极具培养前途的学生。推荐生除了必须有其毕业高中校长的推荐信以外，其高中阶段情况调查表也是不可或缺的重要参考依据。大学还要对其有突出才能的专业进行全面综合考查。总之，招收推荐生是为了发挥学生专长、为其在大学进一步深造创造条件。 　　从2000年开始一部分高校实行只根据高中校长的推荐信和面试选拔一部分推荐生的招生方式。 　　另外，近年来许多高校实行的AO招生方式(Admissions　Office)十分引人注目。 　　AO招生方式是借用美国许多大学设置的考生选拔科的名称。实际上日本的AO招生方式与美国的AO招生方式有相当的差异。它既不同于一般的高考方式，也不同于推荐入学选拔方式。尽管目前在日本AO招生方式没有明确的定义和统一固定的形式，但由于其更加灵活务实而为越来越多的大学所采用。 　　首先，几乎所有的实行AO招生方式的高校都在考试的前一年的11月以前与考生见面，向考生介绍学校以及考生准备报考的专业的情况，避免考生报考的盲目性。同时，通过与考生的面谈以及对包括报考志愿理由在内的考生自我推荐书等个人资料的审查，评估考生的能力、素质以及对该专业的适合程序。也就是说，大学除了重视考生的学力以外，更加看重学生的素质以及对大学教育的适应度。 　　第二，写小论文。通过考生的小论文考查考生能将所学知识进行怎样的实际运用；怎样应对他人的批评，阐述自己的主张；能否将自己的意见富于感染力地传达给别人等。即对考生的理论思考能力、表达能力、独创性、知识面以及日语水平等进行考查。 　　第三，面试。通过面试对考生的学习热情、问题意识、判断力、知识面、理解能力等进行考查。 　　此外，对考生在高中期间参加小组学习、课外活动、学生会工作、志愿者活动及其兴趣爱好等情况的调查也是一项重要内容。 　　日本高考改革的举措对高校选拔培养适应新世纪的人才起到重要作用。通过上述一系列改革措施，过去那种只见成绩不见人、只问学力不问素质的选拔考生的方式有了相当程序的改变，使高校招生方式向人才本位转变。 　　《中国教育报》2003年2月8日第4版

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日本将改革九年义务教育制

日本文部科学省2003年1月5日决定，将于2004年度修改《学校教育法》，市町村可根据情况自行分配中小学9年义务教育时间，虽然基本维持“六·三”体制，但也可以采取小学五年、中学四年等多种体制。 　　据日本《读卖新闻》1月6日报道，日本现在的义务教育制度，小学和中学之间教学方法、科目、难易度等变化太大，容易使学生成绩更加两极分化，进而成为学生逃学、患自闭症的重要原因。文部科学省认为，应该使中小学贯通起来，根据学生学习情况和个人差异，弹性分配时间和课程，这样做容易根据学生个人情况因材施教，可以避免算术、数学等循序渐进的重要科目难易突然变化，同时英语也可在包括小学在内的9年间慢慢学习。 　　新法案具体推进方法是先在全国指定地区示范校实施，以示范校促进所在地区中小学贯通起来，根据实际情况决定学习内容。例如确定小学高年级和中学一年级的学习内容，根据每个科目学生熟练程度分成不同班，让理解力强的儿童及早进入中学课程学习，理解力差的儿童多学一年小学内容，打好基础，这样可以把中小学分为“五年·四年”制，也可以把中小学混合，分为“四年·三年·两年”制。 　　2003年春天过后，文部科学省计划委托中央教育审议会初等中等教育分科会研究中小学贯通教育问题，2004年度着手修正《学校教育法》。(据新华社) 　　《中国教育报》2003年3月3日第5版

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日本的义务教育经费国库负担制度

根据日本《教育基本法》、《义务教育费国库负担法》和《义务教育诸学校设施国库负担法》等相关法令的规定，日本义务教育经费主要由国家财政负担，其中包括由国家财政直接出资部分和地方财政中以转移支付形式分担的部分构成。其中地方的义务教育学校和公立学校教育费用，分别由都道府县和市町村二级财政按教育财政法令规定各自负担。 　　日本《义务教育费国库负担法》规定，所有公立中小学编内教职人员的人头费(包括工资和相关福利保障费用)以及学生人头补助费和特殊补助费的50%由国库直接负担(国立学校则100%由国库负担)；同时日本《义务教育诸学校设施费国库负担法》规定义务教育各学校计划内新增建筑、新增基本设施费用的1/2和危险建筑翻建改建费用的1/3也由国家财政直接负担。其余部分则由各公立学校的设置机构——都道府县及市町村级财政分担。 　　而地方财政所分担的公立学校教育经费的主要财源是转移支付金，即国家为了平衡和支持各地区自主发展和执行政务，按一定比例将地方交付税返还给地方行政团体，以平衡各行政区域间的财源和发展。 　　主管大臣按照各地区财政状况和其事业规模，制定地方交付税预算，并将所确定的金额交付给地方财政。如果地方财政所需要的转移交付金额超出地方税收上缴总额时，由自治大臣在协调各地区财政状况的基础上，调整和补足超出部分的请求金额，并负责交付给地方行政团体，用于发展包括文化教育等各项事业。 　　因而，日本教育经费中的地方分担费用，实际上出自地方税收的返还——转移支付金。 　　所以，所有公立学校的教育经费，尤其是义务教育经费实际上是有国库直接和间接负担的。 　　最近10年，日本的教育经费在整个国家预算中一直占有8.3%—9.1%的比例。据统计，1998年度日本国库直接负担的教育经费占政府年度财政预算的8.74%，而地方教育经费在地方财政预算中占有20.12%的较高比例。 　　根据日本文部科学省2001年度统计，1998年度日本全国的教育费总额(百万日元)及构成如下： 　　　　　　　　　　　　　比例　　　　 教育费 总额　　　　　　　　30，380，268　　　　　100% 国库负担　　　　　　6，893，607　　　　　 22.7% 地方财政 　　　 16，948，210 55.8% 学校法人　　　　　　6，538，450　　　　 21.5% 　　其中公立学校地方分担费为16，181，785百万日元，占教育经费总额的53.3%，由都道府县级财政分担其中的29.7%(8，947，863百万日元)，另由市町村级财政分担23.6%(7，096，821百万日元)。 　　而日本文部科学省2001年度总预算额的6兆5784亿日元，占日本政府年度预算的13.52%；在文部科学省2001年度的总预算额中，由国库直接负担的义务教育费用为3兆153亿日元，占文部科学省总预算的45.8%。 　　通过对2000年度日本各都道府县和市町村级教育财政预算的抽样分析表明，在都道府县(相当于我国的各省和直辖市)级的财政预算中，教育经费所占比例一般在25%—28.5%之间(其中东京都2000年度教育经费比例为15.7%)；而在市町村(相当于我国的区、县)级的财政预算中，教育经费所占比例一般在15.3%—17.6%之间。不同地区和不同年度的教育经费在同级财政预算中所占比例有所不同。(驻日使馆教育处供稿) 　　《中国教育报》2003年3月3日第5版

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日本缘何不存在择校问题？

据新华社

由于公立中小学教育质量优良，又给国民提供了平等的受教育机会，所以在日本一般不存在择校的社会热点问题。 　　日本实施九年义务教育，其公立中小学都实行免费。同时，还有为残疾儿童设立的盲人学校、聋哑学校、保险学校和设置了特殊班级的中小学。完成义务教育阶段学习后，97%的初中毕业生升入高中阶段学习。 　　日本的平等教育，主要体现在以下几个方面：政府保证了充足的义务教育经费，各校教学条件、教学设施都达到了规范化。在日本，只要是一所学校，无论这所学校规模大小，在校学生人数多少，学校都必须具备办学的必备条件和设施，执行统一、规范的教学要求。日本实行中央高度集权的教学管理，各学校学习的内容都根据文部省制定的学习指导要领决定。 　　教师和校长由政府机构进行轮换调整，保证了各校师资力量和管理水平的相对均衡。日本的中小学教师都由高等教育机构培养，并拥有教师资格。公立学校的教员属于国家公务员，一般3至5年内，各校间进行师资轮换调整。日本的教育法规规定：一个教师在同一所学校连续工作不得超过5年。通过师资轮换调整，保证了各校间的师资力量和教学水平的相对均衡。 　　日本重视校长的经历，一般到50岁左右，才有可能出任校长。校长任期2年，连任者，需在校际之间轮换。从校长到教员的轮换制，既保证了各中小学教学管理与教学水平的均衡性，又有利于各校办学经验的交流。(据新华社) 　　《中国教育报》2003年3月15日第2版

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日本教育流行“高大协作”

王大军

日本教育界的朋友问记者，可知道近两年流行的“高大协作”？记者一时语塞，便称本人平时学习不够，愿虚心请教。朋友便娓娓道来：原来所谓“高大”，是高中与大学的简称，而所谓“高大协作”，就是大学课堂向高中生开放，高中生到大学听课也可以取得学分。 　　这种合作对出类拔萃的高中生来说，可以提高自己的学问，自然是如鱼得水，颇受欢迎；而对大学来说，这样做也是向高中生推销自己的机会。这是因为，日本人口出生率不断下降，“少子化”现象加剧，大学生源也受到影响。据日本文部科学省调查，2002年参加高考的18岁人口为150.2万人，与10年前相比减少了50万人。 　　“高大协作”始于2002年2月，当时在东京都多摩地区召开由产业界、政府和学术界人士参加的“学术、文化、产业网络”成立筹备会议，该地区指导高中毕业生选择出路的教师们在会上反映，大学只看重少数的一些高中，这样对学生们选择大学很不利。 　　为此，这一网络组织向加盟的48所会员大学发出呼吁，高中与大学之间应当开展协作，并且强调这样做对双方都有好处。迄今已有11所大学表示响应，包括亚细亚大学、中央大学、成蹊大学、国士馆大学、创价大学、和光大学、帝京大学和杏林大学等知名学府。它们表示，将向所在地区的高中开放课堂。据统计，受惠高中达131所，其中既有公立高中，也有私立高中。 　　据了解，中央大学的商学系和综合政策系，杏林大学的保健系、综合政策系和外语系都已经决定接受附近的高中生前来听课，今年3月开始报名，而其他大学也正在研究开放哪些专业课堂。高中生到大学听课是免费的，为了避免课堂学生爆满而影响教学质量等现象，有的大学还决定在周六和傍晚开放课堂，这样的时间段对高中生也有利。 　　日本的“高大协作”还包括大学教授到高中讲课、大学利用暑假为高中生开设暑期学校，以及大学利用因特网对高中生进行远程教学等形式，可谓丰富多彩。 　　这两年，日本教育界为了应对“少子化”的社会趋势出了不少主意，“高大协作”就是其中一招。这一招既受高中青睐，也受大学欢迎，效果还确实不错。 　　《中国教育报》2003年3月15日第2版

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日本是如何实施分层教学的？

河南省实验中学　王慧兴

前不久，我作为中国教职员访日团的一员，在日本参观访问了两周。对比国内的情况，日本的分层次教学给我留下了深刻的印象。 　　我国正处于社会主义初级阶段，教育资源的匮乏致使中学的教学班人数普遍超过46人这个“国家标准”，重点中学更是如此。笔者自大学毕业到现在工作过三所学校，分别是县市级、地市级和省重点高中，其教学班人数在60至140不等。而日本国文部省规定，一个教学班的标准人数为40人，不准超过，哪怕有41人，也必须分成两个教学班。由于日本已经实现了高等教育普及化，高中毕业生只要愿意接受高等教育，就有大学可上。而我国高等教育目前还远远不能满足这样的需要，所以高招引起的竞争给中学的压力仍然存在，导致很多中学将为高校输送更多的合格新生作为办学的一个最重要目标，而重点中学追求的则是升入清华、北大等著名高校的学生人数。 　　目前，我国高校通过高招选拔的人才是有层次的，不仅普通院校与重点院校要划定不同的提档线，而且对体、音、美特长考生在录取时文化课分数要求较低，另外还有面对学科奥林匹克特招的保送生(这些还都是重点大学的特权)。各中学根据现有资源条件，不得不加大班额超负荷运转，同时也都关注到以上多层次的招生规律，不约而同地选择了“分层教学”。 　　而在日本的学校里，则以“培养学生获得基本学力”为办学理念，以培养更多的“能够引领二十一世纪的科技英才”为办学目标，因此各学校都十分重视分层次教学。 　　日本的初中学校尽管班额较小，但数学课和英语课却是按照学生志愿分为高、低两个层次教学，实现了完全意义上的“小班化”教学。我们所访问的日本的每一个学校都坚持学生的考试成绩属隐私内容，一律不在考后给学生排名次，因此，上述分层对象的确定完全由学生根据自己的学力基础自主决定。基础组教学目的是面向“差生”的有效教学，提高组教学目的是面向优等生的重点培养与拔高。 　　日本的高考要求考生在国语、数学、英语、社会与科学中选考(不同大学要求不同的选考科目)，因此高中分层教学主要表现为跑班选课式：学生按自己在高考中需要选考的学科自主选择每一学科的学习层次，参加高考的科目选择较高层次的学习，非高考科目就选择较低层次的学习，到这一科上课就进入相应的教室上课。日本的高中学校每天上午4节课，下午2节课，每天的第七、八节课多为活动课，但也免费为学生举办讲座。中学不上早、晚自习，但学生每星期要抽出两三个晚上去读私塾，进行考前学科强化，以考上国立和公立大学。在日本，虽然高等教育已成普及之势，但要上国立与公立大学仍存在很大竞争。日本的学校从2002年4月份开始实施双休日，因此抓得比较紧的学生周六也上私塾强化自己的高考选考科目。 　　我们一行分成四个分团，共考查了近20所中学，没有一个学校搞奥林匹克培训的。学校从不认为学生进入国家队与学校的荣誉有什么关系，参加竞赛完全是学生自己的兴趣爱好，学校既不对竞赛组织培训也不作报考宣传、动员。我向一所高中的校长了解他们进行奥林匹克教育的情况，结果校长全然不知，数学老师也不知道日本每年一度的数学竞赛国家集训队是由文部省组织管理还是由国家数学会组织管理的。在日本的中学里，也没有对体育、音乐、美术特殊人才进行特殊培养的现象，大学是否要这些有特长的人才是大学自己的事，各中学并不为之付出努力，日本的中学里似乎没有“特长教育”这个概念。由此可见，日本的基础教育摆脱了高考的影响，进行分层次教学的目的完全是为了一切学生都能达到基础教育阶段应该具有的学历水平而采取的有效措施，同时也为日本培养更多的“引领二十一世纪的科技英才”的苗子，打下坚实的基础。 　　中日两国中学里都在开展的分层次教学，也都有着共同的目的——实现更有效的教学，但两国教学理念相差甚远。日本中学的教学理念是培养更多的“能够引领二十一世纪的科技英才”，而我国中学虽然喊着“素质教育”，但走的却是“应试教育”的老路，瞄准的是“升学率”。 　　去年12月我们在日本考察期间，正值颁发举世闻名的诺贝尔大奖，日本有2人榜上有名，化学和物理各一人，并且在过去还有其他人获奖，而中国至今与诺贝尔奖无缘。这种状况似乎同我们的学科奥林匹克竞赛在国际上连年保持团体冠军极不相称，但对比一下两国的基础教育，就不难理解其中的缘由。正如著名数学家杨乐先生在2002年北京国际数学家大会期间给中学生的讲话中提到的，其他国家的奥林匹克竞赛完全是自发的，凭学生兴趣组成代表队，而我们从小学起就在全国各地用应试的方法进行集训、选拔淘汰，这样的奥林匹克金牌成绩距科学研究还相距很远。早在20世纪九十年代，有人问邓小平同志，为什么在国际上获得金牌的数理化选手不能像奥运会中的金牌选手一样得到同样的奖励，邓小平同志果断地回答：“那是性质完全不同的金牌”。现在想想这话很有道理，日本的学科竞赛不如我们，然而能获世界最高的科学奖，就证明了这一点。我们应该学习和借鉴日本中学的做法，以“基本学力教育”和“生存教育”以及培养“科技英才”为教学目标，而不是以升学率为目标。 　　《中国教育报》2003年3月29日第4版

心诚则灵

日本国立大学的行政法人化改革

武汉江汉大学　徐盛林

经济全球化进程日益加快，培养经济建设生力军的大学的改革也势在必行。大学培养的学生必须适应社会的需求，必须赋予更大的办学自主权已成为21世纪大学发展的必然趋势。目前日本共有各类大学500多所，其中国立大学仅99所。长期以来日本的国立大学的基本财政由国家拨款，学校则从事国家所指定的教育和学术研究工作，其计划、预算、经营、人事均由政府机构管理，学校没有自主权。要调动学校在日常教学和科研工作中的积极性和自觉性，必须赋予大学的独立法人资格，即政府继续给予投资而学校行使独立法人的权力。为此，日本文部省于1999年9月以来出台了一些国立大学要改革为独立的行政法人机构的有关文件。2001年7月，日本政府召开了“综合规划”会议，教育则成为会议的六大重点议题之一。日本文部大臣远山敦子按小泉首相的指示提出了21世纪日本大学教育改革的方案，明确了大学自主办学的方向，并称从2004年开始实质性实施这一改革。现将有关这一改革的要点介绍如下： 　　改革的主要作法 　　文部省的文件中明确指出，国立大学的运行要遵照教育研究的特性，尊重大学的自主办学权力和自律性要求，使之责权利一体化，在向独立行政法人化改革的过程中，瞄准世界一流大学的教学和学术水平这一目标奋斗，为此必须做到： 　　(1)为了便于大学更好地开始教育研究及相关活动，要确保大学在发展规划、人事及财务等诸方面的自主性和自律性并将进一步扩大此项权力。 　　(2)对于直接参与教育研究的教员，要赋予他们更大权力，让他们真正成为研究的主体。 　　(3)为了监督教育研究的自主性和自律性实施，对教育研究的评价不仅仅由大学范围内的专家参加，与大学有关的其他行业的专家学者也尽可能来参加评价。 　　(4)为了实现教育研究达到世界一流大学水平的目标，必须提供相应的物质条件。 　　此外，作为独立的行政法人制度，要和摆脱国家传统的事前的强制性管理，而转向事后对工作结果的检查，要尽可能给予法人最大限度的自主性和自律性，国家尽可能避免进行包括行政支出在内的细小行政干预。为此文部大臣只对中长期(5～10年发展规划)的工作目标提出指示，对中长期工作计划(应允许有一定的弹性)的认可作为事前唯一的领导和管理。文部省所主持的大学评价委员会的评价则是事后对工作检查的执行机构。文部省对各大学朝着独立行政法人化方向的改革提出了一些值得研讨的制度改革的框架。由各大学对这些问题进行具体的研讨，提出切实可行的操作方法。 　　改革的内容 　　(1)学校的名称、法人单位和业务范围 　　学校的名称以前冠以国立，现在则尊重学校发展和沿革的基础来重新探讨命名。 　　大学的业务范围除了教学、科研及承担一定的社会服务，大学的资金也主要投入到这些方面应用，对于招生规模，根据学校所能提供的教学条件而定，条件改善了可扩大办学的规模。 　　(2)学校组织、人员设置 　　学校设校长1人，副校长若干名，总监若干名(除了1名由校内人士担任外，其余须由学校以外的人士担任)，其他职员的设定根据学校的规模和有关制度确定。 　　校内的组织机构(如学院、研究所)由法人(校长)来决定，其变更、改废须报告文部大臣。这些机构的设置须根据学校的发展规划制定。学校的学科、专业设置各自决定，一改由文部省决定的现状。 　　根据有关法令，设置评议会、教授会、运营咨询会，这些都是实现学校的自主性和自律性的重大决策的必不可少的机构。因为校长的权力和责任重大，由各学校决定有关人员如副校长、知名教员、事务局长等组成运营会议作为辅助校长工作的机构。 　　(3)发展目标、计划、年度计划 　　过去是文部大臣对各大学下达3～5年的发展目标，如今则是各大学根据自己学校的长期发展目标指导下制订近五年的中期目标。这一目标在确定前要交给大学评价委员会、学位授予机构等专门组织审议，然后向文部大臣汇报，根据这一目标再制定中期计划。 　　由于大学的教育研究内容和成果不易量化，必须顾及经济效益，因此要充分考虑目标、计划的方方面面，力求提高计划的质量。 　　文部大臣在对目标、计划更改之前，首先要充分听取相关大学的意见，特别要尊重大学的自主性和自律性。 　　(4)学校的评价 　　过去对大学的评价完全由文部大臣来组织，每教学年度结束和中期计划结束时，对各法人的业绩进行评价。为了保证大学办学的自主性和自律性，这次改革提出评价委员会根据“大学评价、学位授予机构”的独立评价结果进行评定。政府根据这些评估，有重点地扶持培育一批具备竞争力的世界一流大学，为此并制定一些专门的规定。 　　(5)人事任免、职员的责权利 　　为了确定长期的自主性、自律性的教育研究，为了推进教育研究更加活跃，要促进法人之间的交流互动，法人等教育职员仍为国家公务员。大学校长的任命仍由各大学评议会评议考核后提出校长人选申请，由文部大臣最后任命。 　　学校的教员作为教育公务员，要研究一些方法措施促进法人之间和教员之间的流动，文部省对法人的业绩予以考核，根据国家的工资标准规定给予相应的工资和奖励。 　　(6)财政来源 　　学校的教育经费等费用仍由国家根据预算的结果全部或部分拨款。除了捐款、受委托承担科研等工作的收入、学生交纳的各项费用收入以外，各项学校的收入都作为国家给予学校的年度总收入、总支出处理。中期计划完成后所积累的剩余资金过去要上交国库一半，而今则基本留给学校使用。对学校仍实行会计委派制，并进一步保持和发扬现行的国立大学的会计制度中的那些好的方面，同时按企业会计制度中凡是适用于学校的原则对学校进行财务核算。学校有义务公布中长期目标、中长期计划、评价委员会对学校的评价结果、财务的各项报表以及学校的教育、研究、组织和运营状况等方面的信息，接受广大教职工和社会的监督。 　　从以上日本大学的改革要点可以看出，为了更好地发展高等教育，日本文部省尽量放权，尽量减少对大学的制约，而让大学评价委员会对学校实施监控，将大学运行中的结果信息向社会公布，也就是接受社会的监管，让大学更好地参与社会的竞争，并在竞争中不断发展。 　　《中国教育报》2003年5月25日第6版

心诚则灵

日本：大学更愿录取应届生

扶　声

日本人习惯将高考落榜生通称为“浪人”，在家自学的叫“宅浪”，不满于现在就读的大学而要报考其它大学的为“假面浪人”，一次高考失利的称“一浪”、二次失利称“二浪”、三次以上统称“多浪”。 　　这些人在参加高考之前，首先需通过“大学入学资格检定考试”(简称“大检”)这一关。为了增加“浪人”的报考机会，2000年日本文部省又放宽了政策，规定只要年满16岁并通过了“大检”的学生，一律可以参加高考。 　　在日本，无论是公立还是私立中学，都没有专门开设高考复读班。如果经济允许，这些人可以进入各种各样的民间补习学校——“塾”或者“预备校”，这些补习学校收费不菲。 　　尽管日本政府没有限制高考考生的年龄，但不少专家却认为，重复参加高考不值得提倡。原因是，再度参加高考也只有不到30%的考生能进入自己理想的大学，同时补习需要庞大的费用(尤其是那些从外地到东京参加补习的学生)，这给考生及家庭都带来了巨大的压力，不少学生背负着“不成功便成仁”的精神负担。而那些一边读大学一边计划重考的学生，愿望虽然好，但实际上既要应付目前的大学课程又要补习，时间根本不允许。另外，就算考上了更为理想的学校，但其毕业时间势必比同龄人晚，那么将来就职后的福利、保险等都将受到影响。此外，专家还提出一个现象，即许多大学在录取时，如果复读生与应届高中毕业生分数相同，那他们更愿意录取后者，因为当他们一同毕业时，许多单位更乐意接受后者，人们认为后者占有年龄优势，也更有潜力可挖。(扶声) 　　《中国教育报》2003年8月3日第4版

心诚则灵

日本发展经济的理念

郑建仁

编者按：我国大力发展职业教育20年来，尽管国家一再强调职业教育的重要地位，尽管职业教育已经在经济建设中发挥着不可替代的作用，但是，在一些人的头脑中，发展职业教育的无限前景，培养技能型人才的特殊意义，仍然未能得到高度重视。在全球经济一体化的新时期，如果我们的人才培养不能与国际接轨，如果我们忽视技能型人才培养的实际意义，将很有可能失去我们应该占有的国际经济市场，将很有可能丢失一些本该抓住的发展机遇。 　　今日，本版刊发一组国外发展职业教育的理念、方式及动向性文章，期望读者更多地了解职业教育的特色，更多地支持我国职业教育的更快、更大发展。 　　1951年至1981年间，日本经济平均年增长速度达到难以置信的11.5%，即使1973年石油危机之后，日本经济增长仍然远远高于其他工业国家。到80年代，日本工业占世界的份额已从2%-3%上升到10%，成为仅次于美国的第二大经济实体，并在钢铁、汽车等重点产业形成了远高于美国的竞争优势。及至80年代后期，日本在新兴的半导体产业技术方面也超过了美国，赢得了占全球半数以上的市场份额，确立了美国之后新的全球制造中心地位，成为继英美之后第三个被称为“世界工厂”的国家。 　　日本前首相佐藤荣曾不无骄傲地说：“日本能在短短的20多年内从一片废墟上建成世界第二经济大国，我有一句话可以奉告各位，我们日本拥有世界上最好的教育。” 　　缺乏自然资源的无情现实，逼着日本人更重视开发“头脑资源”。由于职业教育能将科学技术与现实生产力结合起来，使科技成果迅速地转化为生产力，因而备受重视。职业教育成为开启民智，发展社会生产的最直接、最有效的手段，并在中等、高等教育阶段的条款中明确了有关职业教育的政策法规，认为“人民实业上的知识是无形的资本，职业教育乃是富国的基本条件”。 　　有了一支高素质的劳动者队伍，大大加速了科技成果向现实生产力的转化。在20世纪世界出现的重大发明和新产品方面，日本或者贡献为零或者稍有贡献，然而在32项重大产品的商品化方面，美、欧分别只有6项和2项，日本竟有24项。可以说，在最初想出某种东西(即发明、思想)方面总是欧美人领先，而在最后做出某种东西(即商品、成果)方面则往往是日本人“后来居上”。“日本人的成功，大部分是由于他们的蓝领工人懂得高等数学，看得懂复杂的工程图纸，并能从事先进的技术工作。” 　　日本从欧美输入新式的复杂机械，日本的工程师和技术人员就成群地围在机械周围，提出具有采用价值的对机械稍稍加工便可以改善性能的意见。使用某种特定的机械，只要对欧美通行的那种方法略加改进，他们就能把生产率提高到惊人的程度！基于上述认识，美国于1963年颁布通过了《职业教育法》，使得美国的职业学校由1965年的405所增加到1975年的2452所；德国政府也在1969年颁布了全国统一的《职业教育法》，对职业培训作了全面而详细的规定。 　　日本的企业内职业教育是职业教育中最重要、最成功，也是最有特色的部分。其主要目标是培养职业的司职能力，培养技术骨干与实际操作者。其教学内容与企业的生产经营密切结合，为提高本企业的劳动生产率和经济效益服务。“出产品先出人才”这一说法几乎成为企业内部职业教育的至理名言。各企业都把人才培养提到关系企业存亡的高度，企业内部普遍实行“全员培训”和“职业层次教育”制度，企业职工技术培训普及率达95%以上。著名的经营之神——松下幸之助就宣告：“松下是制造人的企业，兼做电器生意。” 　　正是由于从政府到民间、从学校到企业、从雇主到雇员，都将职业教育提高到了国家振兴的高度，并主动结合本国的经济现实及发展趋势，制定职业教育的阶段性目标，从而为制造业提供了一支高素质的劳动力大军，进而为本国经济的迅猛发展提供了强大的智力支持。 　　《中国教育报》2003年8月11日第3版

心诚则灵

从日本博士生培养制度看我们应如何改进

浙江大学　谏君

受浙江大学汤永谦学科建设发展基金委员会的资助，我以高级访问学者的身份赴日本东京大学学习，重点调查分析了该校博士研究生培养制度，我觉得，对我们有可资借鉴之处。 　　一、东京大学博士后期课程制度 　　日本的大学将旨在获得博士学位的院生所接受的教育过程叫做博士课程，一般需5年。 　　博士生源有本校和外校之分，但都是在获得修士学位后在参加同样考试的前提下，由教授择优录取的。在具备基本资格后，考生需递交入学考试申请书、成绩单以及推荐信。然后进行以下考查、选拔过程，包括笔试、口试、硕士论文或者相当的东西、硕士学习期间的成绩、健康证明。学校还可以接受中途退学者的再入学以及从其他学校或专业转入的学生。 　　日本大学的博士后期课程按规则是要选修一定课程并获得规定学分的(不同专业差异很大)，但实际上，博士学位论文的实验研究是博士后期课程的院生三年中的最主要任务。博士后期课程可以接受同门类其他导师或其他门类导师的指导，甚至可以得到其他大学导师的指导。在接受非本专业导师指导的情况下，学习期间要求延长(不超过一年)。同样，也存在与国外大学联合指导的情形，特别是与一些存在协议关系的姊妹大学之间，交换和共同培养的情形更多。 　　“教授会议”是日本国大学制度的最主要决策者。博士的全程培养都是由教授自行决定的。博士学位论文的审查、考试成绩的评价，均由论文审查委员会决定。日本的大学存在休学制度、勒令退学制度和准许退学的制度。 　　所有获得学位的人员名单将由校长上报至文部大臣，记入全国的学位簿备查。 　　日本的学位教育是收费的，而且都有相应的国家标准。收费项目包括考试费、入学费、课程费等，同时有费用减免(全免或半免)的情况(如优秀者、因自然灾害造成的困难者、原经济资助者死亡、获得校长认可者等等)。日本政府、大学和某些私人或家族基金会在大学里设置有各种类型的奖掖制度，可以择优或依据各自的规章向需要帮助的学生提供必要的经济资助。 　　东京大学是日本国内综合学术水平最高、研究实力最强的大学，也是世界最优秀的大学之一。不仅其发表的论文数呈稳定增长趋势(1990年以后东京大学一直紧随哈佛大学之后位居世界第二名)，论文的被引用率更是具有相当高的水平。物理学方面，东京大学居世界第二，化学方面居世界第三位，生物学和生物化学方面居世界第四。生物科学的研究论文，平均被引用次数竟达14.3次。现在，中国大陆高校对论文的注重主要在数量上(SCI收录的数目)，但这是很不够的，评估论文质量的更重要依据是被他人引用的次数。 　　二、感想 　　1、如何获得高水平研究成果 　　如何才能使研究达到较高的水平，是高教界关注的热点。笔者曾和恩师宝月岱造教授仔细比较和讨论了中日大学的体制和研究过程中所存在的问题，总结出日本东京大学等大学能够取得优秀学术成就的原因包括三方面：研究经费充足、教授有很好的组织能力和学术上的敏锐感、年轻研究者敬业。 　　研究经费是开展实验科学研究的一个必要前提。东京大学2000年研究费202.59亿日元(课题3637项)，其中COE有22.8亿日元，尚有外部资金(横向经费)170.4亿日元。 　　教授的能力(包括学术视野、力量组织、社会公关、处事待人等等)和敬业程度，是一个研究团队能否充分发挥每个成员潜能的关键。在中国大陆高校，一些教师追求名利，不可避免地影响到研究生的综合素质。 　　关于青年研究者的作用，他们实际上就是研究组的骨干力量。以东京大学宝月研究室为例，教师只有3人，而博士后研究人员就有5人，博士生更多，他们每年都能在国际刊物上发表多篇论文。相比之下，国内研究型重点大学的一个研究室往往就有教授、副教授数人甚至十余人，但高水平的论文却不是很多。 　　关于论文作者的署名。在日本，研究论文的最后一名作者往往是研究室的教授或学术带头人(欧美国家大多相同)，而国内的大学在利益的驱动下，有些教授将自己的名字圈改成第二甚至第一作者，让真正的研究者心寒。 　　2、国内现行博士生培养制度存在的问题 　　(1)如何进行课程改革 　　为期三年的博士生生活，却有将近一年的时间要学习课程，剩下的两年时间，最后一学期要全心投入写论文，甚至还要分心去找工作，如此一来，真正搞研究的时间只有一年多。很难想象，像生命科学这样的实验科学和农学这样的必需有年际间重复的应用科学，在短短的一年多时间里能得到高水平的结果！然而不完成学校规定的论文数目就不能毕业。情急之下，就只好想办法了，如一拆为二，能写成2篇的论文，绝不写成1篇；不满意的数据就进行所谓的“技术处理”。 　　(2)谁能做博士生导师 　　博士研究生指导教师资格并不是没有规定。但在日本，从来没有尚在攻读博士学位的人具有博士生导师资格的情形，而中国大陆就有这种怪现象。让人疑惑的是，都已经是博士生导师了怎么会还在攻读博士学位？自己还在攻读博士学位又怎么能指导博士研究生？ 　　(3)博士是不是越来越不值钱了？ 　　不管是否愿意承认，博士学位已经贬值。中国大陆大学在过去的四五年里研究生培养的规模有了惊人的发展，能够培养和授予学位的专业、学科点和学校迅速增加，许多学术力量和软硬件设备实在不敢恭维的学校和研究所竟然也有了自己的博士点，从来都没有在国际刊物上发表过论文的所谓教授，竟然也成了“博导”！因此，如何在高等教育迅速发展的形势下切实抓好学位教育的质量，成了仁人贤士关注、担心的焦点。 　　(4)谁可以读博士学位 　　虽说人人都有接受教育获得学位的权利，但是当学位成为一种加官晋爵、谋取更多利益的工具的时候，求学动机就开始异化。假文凭问题在中国已经到了不能视而不见的地步。街头巷尾广告宣传的文凭制作是一种，假借国内外所谓著名大学合作办班是一种，直接从国外的“野鸡大学”购买文凭是一种。但最可恶的还是那种貌似正规的领导干部、老总的读学位，因为他们花的不是自己的钱，文凭、证书也确实是如假包换的真货。只是这些人和那些寒窗苦读的学子不一样，无须严格的考试，许多都是走过场，甚至秘书替学、替考。必须制止这种“出钱就能拿学位，只要花足够的钱，再有名的学校也能弄到学位证书”的现象了。 　　3、博士生培养制度的改革建议 　　关于博士生的培养，从招生到授予学位，都需要步步从严。 　　首先从招生关做起。从教授做起，让培养出来的博士生步入社会后成为精神文明的典范。学校只招收那些真正有志求学的人，而拒绝接纳那些想混文凭、镀金的人。 　　在培养方面，应使博士生全力以赴做研究，课程应做必要的改革，比如取消第二外语的学习。对于那些有志探索和研究的学生，导师有义务帮助他们解决生活上的后顾之忧。目标也必须十分明确，定位在高水平国际性学术刊物上发表其研究结果(考虑到出版周期等因素，有一篇研究性论文在国际刊物上发表就可视为达到了博士生毕业的水平)。 　　答辩和学位授予要严把质量关。在职博士研究生在这方面相对较乱，更需要加强管理。还很少听说在职博士生、委托培养生不能毕业的(想想看，有些博士研究生本身就是博士生导师哩！)同行评议必须是双盲，否则，请来几个熟人、朋友走过场，实质是一种金钱和时间的浪费。 　　提高文凭含金量。博士学位是学历教育的最高层次，是金钱、职位、权利、苦劳等等都不能代替和换取的，必须维护其神圣性。要让每个想攻读博士学位的人都知道，博士学位不是随便可以混得到的。 　　严格博士学科点及博士生导师资格审批制度。博士生的培养不能单纯追求数量的增长。 　　《中国教育报》2003年9月7日第4版