美国教育概况

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美留学政策没有为难中国学生 2003-11-20 14:18:23

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美国教育部长佩奇十八日表示，去年外国留美学生人数下降是多种因素造成的，在签证政策上并没有特意针对哪个国家，为难中国或其它国家的学生。 由于赴美签证困难，今年在中国国内举行的托福考试考生锐减；而美国国务院最近公布的年度报告也显示中国赴美留学人数增势放慢。在此间外国记者中心周二举行的记者招待会上，中国记者纷纷就此向美国教育部长佩奇发问。 佩奇表示，签证问题是由美国国务院负责，但作为咨询和配合部门的负责人，据他所知，不光中国，总体上外国学生获得签证的比率都有下降。主要原因是申请程序改变、费用增加、财政困难以及其它国家吸引留学生的竞争。比如说，一些外国学生对美国调整申请签证程序，所有学生都要面谈的做法不熟悉，以致没有及时完成面谈，而赶不上秋季入学。 美国教育部负责国际教育事务的部长副助理埃斯波西托引用美国驻华使馆签证处负责人班尼特今年六月发表的声明称，有关中国学生签证问题有四个不正确的说法：一，不发签证给中国学生。不对，去年发了八千个签证给中国学生；二，对中国学生签证有配额。不对，没有配额；三，对中国学生签证有特殊的法律和政策。不对，只有一个法律；四，许多签证取决于两国政治关系的现状。不对，政治没有介入。 埃斯波西托说，今年留美外国学生本科生数量有所下降，但研究生没有减少。他承认，要与中国有关部门多沟通，使目前的签证系统更有效果、更有效率。 谈到中美两国教育合作，埃斯波西托透露，两国教育部目前有一个E-LANGUAGE的合作项目，为此双方签署了谅解备忘录，两国教育部高官进行了密切的接触，最近还在巴黎进行了很好的会谈。希望两国教育部以此为起点，进行更多的合作。

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中国大陆赴美留学人数增速放缓 2003-11-05 09:31:25

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美国国际教育协会三日发表的最新年度报告显示，二00二年至二00三年，中国大陆赴美留学人数增速放缓，在美国留学总人数为六万四千七百五十七人，较上年仅增长百分之二，在所有国家和地区中排名第二。 中国大陆从一九七九年开始向美国派出留学生，一九八九年到一九九四年曾是赴美留学生增长最快、人数最多的国家。从一九九五年起第一的位置被日本取代。印度近两年异军突起，连续第二年在留美学生人数国家和地区排行榜上名列榜首，本年度总数为七万四千六百零三人，比上年度增加百分之十二。 不过如果加上排名第四的台湾(二万八千零十七人，比上年减少百分之三)和第十五的香港(八千零七十六人，增长百分之四)，中国仍是在美国留学生最多的国家。韩国、日本分列第三、第四。 根据最新统计，美国本年度共有外国留学生五十八万六千三百二十三人，比上年度微增不到百分之一，这是一九九八年以来的最小增幅。据美国国际教育协会分析，这主要是因为美国新的签证政策和全球经济不景气所致，同时也由于各国招收留学生竞争更加激烈。美国二百七十五所接受调查的大学和学院，有近六成认为美国更加严格的签证政策导致外国学生入学人数减少；另有二成一认为是因为财政困难。 这一点在东南亚国家和中东国家表现尤为明显。泰国、印尼、马来西亚留美人数均比上年减少一成以上，沙特和科威特留美人数更是锐减二成五。 “九一一”事件后，美国加强了对外国人出入境的管理，对外国留学生的监控更加严密，对留学签证的审核也更加严格，引来不少外国学生的非议。美国助理国务卿哈里森三日表示，美国欢迎并将继续向那些带着良好愿望的世界各地的男女敞开大门，这对促进相互理解和美国自身的安宁至关重要。 世界各地的留学生本年度为美国带来一百二十九亿美元的收入，包括这些学生的学费、生活费和相关费用，使之成为美国第五大服务领域收益来源。留美学生有七成五的资助来自美国之外。其实，美国通过接收外国留学生，更大的收获在于低成本地得到世界各地的人才。 美国国际教育协会主席古德曼承认，国际教育交流对美国很重要，因为外国学生为美国带来了知识、经济和文化利益。他认为，美国各部门应当协调行动，保持其世界最大的留学生流向国的地位。 加利福尼亚和纽约是外国留学生最多的两个州，分别有八万多和六万三千多人；纽约、洛杉矶、波士顿、华盛顿、芝加哥是外国留学生最集中的五个城市；南加州大学、纽约大学和哥伦比亚大学是留学生最多的三所大学，分别有五、六千外国学生在这些大学就读。 据统计，外国留学生在美国选读最多的专业是工商管理、工程学和电脑。IT泡沫破灭后，学电脑的在美国不似前几年那么抢手，导致本年度在美国学习电脑的外国留学生减少了百分之六。 　信息来源：中国新闻网

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签证政策致留美学生增幅下降 2003-11-05 09:30:20

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根据3日发布的有关美国国际教育的最新报告，在美外国留学生为59万人左右，而中国学生数量是其中最为壮观的一部分。据北京青年报报道，然而报告也表明，在过去的两年内，在美境内大学学习的外国学生人数增长率大大下降，已经由此前的6.4%直落到0.6%的水平，并有继续下滑的趋势。 其实，国际高等教育是美国一项重要出口项目。据美经济学家统计，仅在2002年，美国就从外国学生缴纳的学费、书本费、房租、饮食及其他消费中赚取130亿美元的收入。 国际教育报告中更是以美国西海岸的加利福尼亚州为例，该州从外国学生身上获取的收入甚至比该州兴旺的橄榄球与棒球产业收入的总和还多。但是，这一切却被美国联邦政府制定的新签证制度拖了后腿。 “9·11”事件后美国修改了其签证制度，并从2003年5月开始要对几乎所有申请赴美留学人员进行背景调查，这在很大程度上延迟了外国学生赴美留学的行程，有的甚至是在开学后半年才拿到美国使馆的签证，他们的留学梦不得不“泡汤”。信息来源：中新网

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所有留美学生到美前须登记 2003-10-27 09:13:59

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据星岛日报美国版消息，作为防止外国恐怖分子持学生签证进入美国措施的一部分，美国政府早前成立项目，要求所有外国学生和访问学者进入美国前必须登记。美国政府高层官员周三透露，有关方面现在正在考虑向每名在该系统中登记的学生收取一百美元费用的计划。 美国国土安全部负责边境与运输事务的副部长哈奇森(Asa Hutchinson)表示，对每名在外国学生与交换学者信息系统(SEVIS)中登记的外国学生和学者收取这笔一次性费用，可以为该项目带来大约三千万元收入。如果外国学生希望到美国政府授权接收外国学生的学校就读，只有在SEVIS系统中先行登记，才有可能拿到入美签证。 哈奇森在对商业委员会进行的演讲中表示，他说，几经讨论之后，国安部官员更“倾向于后者”。 哈奇森说，如果没有意外，他们将从明年春季开始实施新收费政策。 签证登记项目是九一一恐怖袭击事件后，美国加强安全防范措施的一部分，旨在加强对外国学生和访问学者的监控。 耶鲁大学毕业生组织国际学生委员会主席秦勤(Qin Qin，音译)说，“我们觉得政府的决定非常不公平，因为这是要求人们向政府支付追踪自己的费用。”耶鲁大学毕业生组织曾在今年九月就签证审批程序过长发起一项全国性抗议活动。 信息来源：中新网

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800年牛津大学打算变成私立 2003-10-14 08:59:11

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牛津大学是英国最富盛名的公立学府，到现在为止，该校已经拥有800多年的历史。中国青年报引述英国媒体的报道称，牛津高层领导已经向政府发出警告，如果政府不同意该校提高学费，学校就将转换体制，加入私立学校行列，每年向学生收取昂贵的学费。 近些年来，英国政府每年拨款明显不足，财务危机一直困扰着牛津大学。据学校财务部门2001年的统计结果，教育经费不足金额高达2330万英镑。该校大学学院负责人洛德·巴特勒向政府要求将学费上涨。他表示，如果政府不同意涨学费，学校的财务危机会加剧，这会影响英国高等教育在世界教育界的声誉。为避免这种情况发生，牛津大学只好申请加入私立大学的行列，像美国的哈佛、耶鲁等名校那样，向普通生收取较高的学费，来资助那些家境贫困，但成绩优秀的学生完成学业。 不过，英国其他名牌大学高层管理人员纷纷对牛津要变私立大学一事表示怀疑。他们认为，牛津大学一旦成为了私立学校，政府不但不再为该校投入教学资金，更会以取消该校的科研资金作为报复，这样牛津大学会得不偿失。 信息来源：中新网

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留学、移民哪个更费钱 2003-10-13 10:02:00

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金秋十月，北京的天气渐渐变冷了。但对从事移民咨询工作的齐立新来说，加拿大移民局新出台的一项法规，让他感到了春天来了的气息。 加拿大移民部长丹尼斯·科德尔日前宣布，加拿大对移民及难民保护条例所涉及的审理标准作出重大决定和建议。包括：对2002年1月1日之前提出申请的技术移民按照旧的移民法律执行，技术移民评选标准的及格分数由原来的75分下调至67分，在2003年3月31日至2003年6月20日期间被拒签，但是在2002年1月1日之前递交申请的申请人也按照旧法重新评审，在2002年1月1日至此次修正案生效之间撤案的申请人，也可以提出按旧法重新评审等。 作为国内最早从事加拿大移民咨询业务的专家，北京东方杰圣咨询有限公司首席顾问齐立新对中国经济时报记者分析：“2002年6月加拿大对移民实行新的评选标准，几乎将99%的中国申请人拒之门外，使中国申请赴加发展业务进入了冬天，但这次变法让我们看到，中国公民海外发展的春天来临了。”据他介绍，加拿大是中国目前海外移民的第一大国，受到此次调整影响的申请人全球有10万人，而中国境内的申请人占了大部分，有几万之多。受加国变法影响，澳大利亚、新西兰等中国移民大国很可能调整本国移民政策，以利于接受中国移民。 留学、移民，谁带来资产流失？ 相对于留学，移民在中国一直是个带有敏感色彩的问题。一个原因是有一种习惯思路认为，留学是到国外学习先进知识和技术，学成后回国报效。而移民却是中国人变成了外国人，造成人才和资金流失。 “这是多年以来的一种认识误区。”齐立新向记者分析，从人才流失问题来看，每年中国留学生都在10万人以上，而且留学生毕业后大量滞留海外的现象非常普遍，而中国每年移民到国外的人数相对较少。从资金流失的角度看，按教育部统计的数据中国目前海外留学生20多万人，每年按学费加生活费2万加币计算，每年要花费40万加币，合人民币240多亿元。而一个正常的加拿大移民，出境只允许带不超过5000美元外汇，在加生活学习费用远远小于留学生。 在一些传统的思维习惯上，有人会为留学造成的资产外流辩解说，留学生回国后，这些“海归”人士不仅带来知识技术，有的还带来资金。实际上，相对于成为“华侨”的海外移民来说，他们带给中国的资金、技术等要远远大于“海归”。 齐立新分析，留学生很多是从中国学校到国外学校，毕业后主要是拿了一个“洋文凭”，还没有实际工作经验，更没有资金实力，回国后能够直接投资的是很少数的。而对于移民后的华侨来说，主要是有过3年以上工作经验的人才，有技术移民和商业移民，这些人在国外多数都具有较强的经济实力，一方面由于对中国的了解和感情愿意回国投资，另一方面，中国现在是世界投资热点，他们从商业利益考虑也会选择回国。目前华侨成为中国吸引外资的重要力量，而海归回国创业屡有挫折，就足以说明这个问题。 (来源：《人民日报海外版》第五版，作者：冀文海)

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留学季节理财有招 2003-08-13 0942

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最近，留学市场又闹猛起来。如何借助金融手段，将留学这项投资的成本降到最低，的确需要好好研究一番。而不少银行也看准了这块“蛋糕”，纷纷推出一站式留学金融服务，如招商银行的“金葵花”出国留学理财套餐、工商银行的“留学通宝”、农业银行的“留学汇款组合套餐”等。 个人出国留学贷款如果手头的钱不够支付留学的学杂费用，可以考虑这一招。除了受教育人自己申请，留学贷款通常还可以由直系亲属或监护人代理申请，期限通常是8年。 不同银行的贷款条件和额度也有所不同，如中国银行要求，出国读本科以上、前期无须语言教育的人才可以申请，额度则是所有费用的60-80%。招商银行的贷款最高可提供学生教育所需费用的100%，而且可以一次申请，分期发放。 工行贷款可以通过抵押房产、质押本人所持有的工行本外币存单、凭证式国债、平安保险公司签发的19种人寿保险以及保证人连保担保形式申请贷款，最高额度是50万元(质押方式除外)，工行的特色是，如果个人在工行资信评分达到A级，则可获得信用贷款。 个人因私购汇目前银行相继开放了个人因私购汇业务。居民出国通常可等值购汇2000美元，赴港澳地区可等值购汇1000美元。办理时，需携带护照、签证等相关资料，就近到全市农行各指定网点即可办理。 办理后，许多客户会将学费直接通过普通电汇的方式汇给国外学校，农业银行提供了花旗汇票托收业务，客户可携带汇票直接去国外汇兑。招商银行利用国家外汇管理局开发的“个人购汇系统”实现了客户在非户口所在地的购汇业务，不受户口所在地限制。 信息来源：新闻晨报

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雅思9月份考试题型不会变 2003-08-11 08:55:38

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针对近期网上有关雅思9月份考试试题有变的传闻，记者昨天从英国使馆文化处得到核实：雅思试题9月不会变。 京华时报今天报道，雅思考试任何变化、任何变革，都会以官方的渠道正式向大家公布。新东方学校校长胡敏老师在接受记者采访时也一再提醒大家，不要相信为了市场和商业的目的所炒作的有关雅思的新闻。剑桥大学考试委员会雅思主管Nick Charge先生在2002年初说，雅思考试在未来五年里不会有任何实质性的变化。 事实上到目前为止，雅思考试总共改变过两次题型，一次是1995年，第二次是2001年7月。一般来说，五年左右才会进行一次题型改革，任何变革都会通过官方的途径向全世界宣布，考生不要盲信所谓改变题型的炒作。

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美国启用SEVIS系统拒签率降低 2003-08-05 09:18:21

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今年2月以来，国际学生一次性获得签证率提高，安全检查和背景审核呈直线下降的趋势。纽约中国学生学者联谊总会部分负责人认为，这得益于美国相关当局启用学生互访和信息系统(简称SEVIS系统)。 据美国侨报报道，纽约中国学生学者联谊总会的一些负责人，对于8月1日起全面施行的SEVIS系统表示欢迎和支持，认为SEVIS系统的启用和功能逐步完善，对留学人员来说是一件好事。 美国国务院领事司长哈特今年2月份向纽约学联坦承，运用SEVIS系统查阅学生档案，只需要几秒钟就能调出一个学生的档案，大大提高了效率。 纽约中国学生学者联谊总会常务副主席张清、吴华强、万千7月31日表示，纽约学联所征集的400多个案例中，大约有30-40%已经陆续获得签证，还有一些仍然在等待。 纽约学联对于8月1日起施行的SEVIS系统表示欢迎和支持，因为SEVIS系统的启用和功能逐步完善，对留学人员来说，是一件大事，通过其完整资料库，美国相关当局可以及时获得国际学生资料。 　信息来源：中新网

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揭秘国内的洋大学及洋学历 2003-08-04 09:09:45

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现在正是高校招生的高峰期，除了国内的学校，越来越多的中外合作办学机构也加入到这个队伍中来。各种外国大学在中国招生的广告满天飞，吸引了众多的目光。可是，很多人在交纳了高额学费，期待着拿到令人羡慕的外国学位的时候，最终会得到一张什么样的文凭呢？ 洋学位国内生意火热 美国檀香山大学、普林斯顿大学、美国国际大学、MBA、EMBA，这些令人眼花缭乱的洋大学、洋学位，对渴望拿到一张洋文凭的人来说，充满了诱惑。以前，实现这个梦想需要考托福、考GRE，漂洋过海，苦读数年。现在，这些洋文凭却都来到了家门口，唾手可得。到底是什么大学在提供这样的方便呢？ 记者来到美国国际大学EMBA在北京的报名咨询处——北京财贸管理干部学院，此时这位赵老师正为上期EMBA学员的毕业论文答辩会做准备，听说记者想报名参加他们的下一期EMBA学位培训班，赵老师就热情地向记者推荐：“说白了你上这个学就等于你出国留学一趟，对不对？跟那些留学回来的是一样的。” 采访中，赵老师给记者拿出了这份有关美国国际大学的简介，上面写着：美国国际大学创立于1990年，总部设在美国的爱荷华市，具有颁发美国学士、硕士和博士学位的法定资格，1997年由联合国教科文组织颁证认定，同时为世界大学学院联合会国际认证。在他们这儿拿学位，赵老师说不仅可以免试入学，而且不用学英语，不用辞工作，只要有大专以上学历和2到3年的工作经验就可报名参加。 记者：现在报名的多吗？ 赵老师：报名的人不少，近20人吧。 采访中，记者发现，美国国际大学的学费也十分便宜，其中本科或专科起点的只需31000元，学制1年半。有研究生课程结业证书只需26500元，学制一年，并且都是每周只上一天课。至于老师和教材，他们也全都是国内的，学员完全不用担心自己的英语不好。 记者：那美国国际大学那边派老师吗？ 赵老师：没有。 记者：美国国际大学为什么不派老师，我们就不请外教？ 赵老师：我们就不涉及任何外语。 除此之外，赵老师还就美国国际大学向记者这样保证：“这个学校在美国是合法的，它是注册过的，文凭也是美国教育部统一颁发的。” 记者：你的意思就是说，它这个美国国际大学的学位是经过美国教育部承认的？ 赵老师：那是肯定的。 此外，在招生简章上，美国国际大学还承诺将为中国学生进行学位公证，并办理美国华盛顿政府、美国国务院和中国驻美使馆的认证文件。而在深圳信息办培训中心提供的这份有关美国国际大学的简介中，记者还发现了学历国际公认这样的字眼。对此，这家培训中心的主任汪克菲这样解释：“我们学过的这个课程，以及学校颁发的这个学位证书，在国际上是被认可的。” 采访中，记者了解到，通过这种教育方式，美国国际大学目前在全球已发展毕业生12000多名，其中有500多名在中国。在北京财贸管理干部学院暗访现场，记者看到，在这位赵老师的办公室里就堆满了这些即将毕业的美国国际大学学生的毕业论文。在他们的这张学员通讯录上，记者发现，前来就读这些洋文凭的大多为国企或国家事业单位的中高层管理人员、机关干部，其中有不少还是各单位的一把手。 采访中，赵老师告诉记者，再过几天，他们这期的美国国际大学培训班就要结束了，而他们新一期的美国国际大学培训班又将要在10月份开学。赵老师说，中国的这块市场很大，美国国际大学与他们合作也正是看中了这一点。 记者：那与美国是怎样的合作方式？ 赵老师：就是咱们这里管教学，他们那里管颁发证书，学费分成。这合作办学不都是这样的吗？ 其实看中中国这块市场的绝不仅仅只是美国国际大学一家，在采访中，记者了解到，像美国国际大学这样在中国招生办学的国外大学目前就已不下50家，而到这些大学就读学位目前都有一个共同的特点：那就是入学不用考试，无需脱产，无需走出国门，只要一到两年的时间就可以拿到通过国际认证的洋学位，英语不好，也没关系，因为全都是中文授课，就连老师也全都是知名的中方老师。并且在自己的宣传资料里，大都给自己的学校冠以一流、知名和全球领先等这样的字眼。为了劝说记者加入美国普林斯顿大学的学位培训班，暗访时，深圳这家中介机构的负责人就这样同记者说：“普林斯顿大学可以说在全球所有大学中都是有名气的，你到哪儿把它的牌子拿上，那都是很厉害的。假设我拿着这个学位到外资企业去，那肯定是承认的。说不好听的话，你拿上海交大的牌子到外资企业去，它都不一定认你。假设我出国了，拿着这个学位证书到国外也肯定承认，没问题。” 普林斯顿大学如此，美国檀香山大学也不例外，为了证明自身的权威性和学位的含金量，采访中，记者发现，他们不仅把自己的文凭和认证证书放在了网站很醒目的位置上，而且还特地表明自己是美国财政部批准的非赢利教育机构，是美国著名远程教学的大学学府之一，其所颁发的学位持有美国夏威夷州政府颁发的资信状，并获得了美国国务院和中国驻美大使馆的认证。暗访中，它的合作方北京某管理咨询机构的副总经理就曾再三向记者这样强调：“檀香山大学，它有3个国际上的认证。” 采访即将结束时，记者发现了一个有趣的现象：那就是面对这些光环萦绕的洋大学，几乎每家中方办学单位都向记者信誓旦旦地保证，对这些洋大学，他们都曾进行过认真细致的考察。“那肯定的，我们也不能说上当受骗什么之类的吧。我们在办学之前也得咨询、得去考察这个学校到底可不可靠。” 洋大学真相 免去了出国留学的劳顿奔波，不必参加过五关斩六将的入学考试，甚至连外语都不需要，费用也相对便宜，获得的学位还能被社会承认，这些美妙的神话无异于天上掉下的馅饼，但它们最后能都兑现吗？缔造这些神话的国外大学又到底是些什么样的学校呢？ 在众多到中国来招生的国外大学中，与北京财贸管理干部学院联合开办EMBA学位研修班的美国国际大学颇为引人注目。它的广告是这样自我介绍的：学校创立于1990年，总部在美国爱荷华市，具有颁发美国学士、硕士和博士学位的法定资格，1997年由联合国科教文组织颁证认定，同时为“世界大学学院联合会”国际认证，被公认为是走在世界前列的全球性高等远程教育机构之一，在欧洲、拉丁美洲和远东地区设有分部，在十多个国家与地区设有教育办事机构，在册学生遍布四十多个国家和地区。就是这样一所学校，它的真实面孔是怎么样的呢？ 焦点之一：洋学位能否得到我国教育部的承认？ 采访中，美国国际大学中国部主任林国华一再表示，他们对每一个学员都声明过美国国际大学学位不被我国教育部承认的事实，但记者却发现，在该大学的招生简章上并没有注明这一点。那么，美国国际大学为什么会遗漏这么重要的信息呢？记者电话采访了美国国际大学的校长Maxine Asher(马克辛·爱舍)，但马克辛·爱舍回绝了记者的提问：“我不能在电话上回答这个问题，这不是能在电话上谈的，需要我们一起聊上几个小时。请理解！” 焦点之二：洋学位能否得到美国教育部的认可？ 记者了解到，在美国的一些州，注册一所大学和注册公司一样非常容易，因此美国注册的将近上万所的大学都是合法的，但与中国不同的是，美国教育部并不承担认证学校或课程的职能，不认证任何大学或文凭，这些大学大都主要依靠美国教育部承认的6大学院性地区认证机构认证，他们分别是：美国中部诸州学院与学校协会、美国中北诸州学院与学校协会、新英格兰诸州学院与学校协会、美国西北诸州学院与学校协会、美国南部诸州学院与学校协会、美国西部诸州学院与学校协会，此外还有一些如音乐、心理学等专业认证机构，因此，获得美国教育部承认的认证机构认可的大学不足3000所。 记者：那你们的学历和学分在美国教育部承认的3000所大学中会受到承认吗？ 美国国际大学中国部主任林国华：我不敢说这个话。 随后，记者也采访了美国南部诸州学院与学校协会，该协会负责认证的区域就包括美国国际大学现在所在的密西西比州。 记者：在中国，现在有一个学校叫做美国国际大学，这个大学是不是受美国教育部承认的，是不是由六大机构认证的？ 美国南部诸州学院与学校协会：我们没有它的记录。 记者：“所以，它就是没被认证的，是不被承认的？” 美国南部诸州学院与学校协会：是的！ 同时记者了解到，虽然美国权威的6大学院性地区认证机构没有强制规定，但是未被这些机构认可的大学，学生的学分是不可以转移到其他学校的，他们的学历也不被承认，在社会上，用人单位也不愿意接收。为了进一步确认学分和学历是否能够被其他正规大学接受，记者以一名美国国际大学学生的身份电话采访了美国的俄亥俄大学招生办公室的负责人Joyce Pae(乔依司·培)。 记者：你们会接受美国国际大学的学分和学历吗？ Joyce Pae：根本不会。除非是得到学院认证机构认证的，否则这个学校的学分也不会被任何其他学校接受。 焦点之三：国际认证是什么认证？ 采访中，记者还发现，不管是美国国际大学雇佣的工作人员，还是在其招生简章中，宣扬最多、最吸引人的就是该大学声称自己的学历和学位是经过联合国教科文组织颁证认定，同时为“世界大学学院联合会”国际认证的。那么，联合国教科文组织颁证认定是怎么回事呢？记者电话采访了总部在巴黎的联合国教科文组织，联合国教科文组织负责高等教育的国际大学联合会工作人员以非常肯定的语气告诉记者：“我们是国际大学联合会，是联合国教科文组织建立的，是高等教育的权威机构。联合国教科文组织从来不认证学校，从来不。我很肯定他们从来不这样做。” 也就是说美国国际大学声称其学历证书通过联合国教科文组织的认证是不符合事实的，那么，他们所说的通过世界大学学院联合会的国际认证又是怎么一回事呢？采访中，美国国际大学的校长Maxine Asher告诉记者，世界大学学院联合会是一个由13所大学联合筹建的机构。而这个机构，美国国际大学中国部主任林国华说，其实就是Maxine Asher本人创办的。 记者：“美国国际大学的创始人和世界大学学院联合会的创始人是不是一个人？” 林国华：“同一个人没错。” 那么美国美国国际大学声称的国际认证该怎样理解呢？ 林国华：“这是由学员自己去理解的，我们没有讲，从来没讲过全世界都认可。” 记者：“但是你在上面写的国际公认的概念是什么呢？” 林国华：“那是看你怎么理解了。” 在采访结束时，林国华坦诚地告诉记者，美国国际大学的招生简章存在一些需要改进的地方：“首先你刚才说到的国际公证，我想这个词要建议校长考虑一下，能不能就不讲国际那两个字，或者用WAUC(世界大学学院联合会)这样一个机构认证，我想这个比较准确。” 焦点之四：美国国际大学学历可以进行公证，公证是怎么一回事呢？ 记者在采访中还发现，美国国际大学在招生简章中标榜自己的学历可以进行公证，可以获得美国国务院、州政府和中国驻外使馆的认证，那么这个公证有什么作用呢？美国国际大学的校长Maxine Asher坦言，这种公证仅仅只是证明该学位是从美国国际大学获得的事实，但是并不公证学位本身是否有效。 美国国际大学的校长Maxine Asher：这个公证只是证明这个学位的真实性。 记者：那么意思是不是就是说这个公证只是证明学位是从美国国际大学获得的？ 美国国际大学的校长Maxine Asher：是的。 洋大学为什么在国内火热 其实并不仅仅是美国国际大学，还有美国檀香山大学、美国西南国际大学等学校都采用同样的手法在中国吸引生源。仅以美国檀香山大学为例，他们的业务就遍及全国，既包括北京、上海、广州、深圳这样的繁华大都市，也深入到了呼和浩特、鞍山这样的中小城市。一所像这样的大学在中国每年赚取的学费收入高达上千万元人民币。国内的一些人为什么热衷于上这些洋大学呢？ 采访时，记者在深圳曾想就这个问题采访一些美国国际大学的学员，无论怎样劝说，最终却只来了两位。这是为什么呢？事后有位学员这样打电话告诉记者：“对我们本人来说，这不是一件很光彩的事，所以不愿意站出来。” 电话中，这位学员告诉我们，他们大多数人的目的都是为了那一纸洋文凭，如果公开暴光，他们就会觉得很没面子。 记者：假设没有MBA那个学位的话，你还会上这个学吗？ 美国国际大学学员：假设没有那个学位，我是不会的。 记者：那就是说MBA这个学位，对你来说还是很重要的。 美国国际大学的学员：这是必要条件。 这两位前来接受采访的学员告诉记者，这样做他们也是不得已而为之。“基本上所有的用人单位都是要出具文凭的。” 为洋学历，读洋大学，就成了这些洋学历培训班学员的共同心态。仅以美国国际大学为例，林国华就告诉记者：自1997年他们到中国以来，截止到目前就已发展MBA、EMBA等各类毕业生500多人。如果按照他们的平均收费计算，那么截止到目前，美国国际大学就以它的名义从中国收走学费1500万元。电话中，这位不愿公开露面的学员就向记者这样坦白：“我拿着这种文凭，也证明了我学过这方面的东西。” 采访中，这位不愿公开露面的学员告诉记者，作为他自己本人，其实也知道这些洋学历的含金量究竟有多大，但他说由于我们这个社会把文凭看得太重，所以有总比没有强，那这些不被中国教育部承认的洋学历，其吸引力究竟体现在哪里呢？教育部不承认不要紧，但有地方承认——暗访中，美国国际大学的这位学员这样告诉记者：“国家承认不承认不要紧，你企业认就行，我们那儿认。” 北京财贸管理干部学院的赵老师也说，这就是他们学校为什么愿意同美国国际大学合作，并能够招来学员的原因。“很多单位承认啊，你要说我们学校办这个，他肯定是承认的。” 为什么国家不承认的学历而在某些单位却被承认呢？暗访中，赵老师一语道破天机。“不同的单位有不同的规定，这取决于领导。” 在美国国际大学的这份招生简章上，记者发现了这句话：美国国际大学的校友，大部分来自公务员和工商企业界的精英，尤有许多单位的高层干部和企业领导，无独有偶，在赵老师办公室里，记者发现，他们最近即将毕业的这批学员，大部分也都是各单位的中高层领导。“你说如果他们单位有人读了这个，他肯定认。如果他不认的话，等于他否认了他自己。现在这种班就是这样的。” 随后的暗访也验证了赵老师的说法，当这位某单位的领导听说他们所学的美国国际大学的学位在中国不被承认时，他竟然一点也不在乎。“组织部门他爱承认不承认，就我这儿是承认的。” 那这样的洋文凭好拿吗？在北京财贸管理干部学院美国国际大学毕业论文答辩会现场，记者发现，学员们一个个表现得都很轻松。其中一位女学员这样回答记者：“它为什么要难为你，你都交完学费了，交了好几万元的学费他还难为你啊？” 事后的结果也都证实了这位学员的回答。在论文答辩会即将结束时，这位老师开始宣布：“我现在代表答辩委员会郑重宣布26位同学，全部通过了AWU(美国国际大学)EMBA学位论文答辩。祝贺大家！” 那这些洋学位的知识含量又到底有多少呢？暗访中，记者发现：在这里，有些学员只是为文凭而来，至于上课不上课，学习不学习，他们几乎都不在乎。 学员：“你一节课没落不现实，这里没有好学生。”有的学员为了应付过关，竟然连毕业论文都让别人代写，暗访中，有学员告诉记者，其实在来答辩会现场之前，他连手中论文的内容都不知道。“我到现在连念的什么都不知道，里面的东西都没看。” 记者：“你怎么过？” 学员：“看它干什么呀，全在心里装着呢。” 别人代写的论文都能通过答辩，面对这些花钱就能拿到的洋文凭，记者的耳边不由得再次想起前面这位学员所说的话：“它为什么要难为你，你都交完好几万元的学费了。” 明明知道自己受骗上当还满不在乎，拿着形同废纸的文凭还理直气壮，在一些人眼里，这些并不被承认的洋文凭就像《皇帝的新衣》里那件衣服，越是知道它的虚假，就越得维护它的真实。真假难辨的是洋大学的文凭，更是某些人上学的意图。 专访：中国人民大学教授顾海兵 可以说，像美国国际大学这样的学校，它们招揽生源的手段并不高明，只要多打几个电话，多咨询几家管理机构就能查明真相，但问题在于，这种学校恰恰迎合了国内某些人的需要，迎合了当前社会对学历学位的迷信和对洋文凭的崇拜。这才是这些学校能畅行无阻的通行证。为什么会出现这种反常现象？记者采访了中国人民大学教授顾海兵。 记者：“顾教授，我们看到一些在国外未被权威机构认证的洋大学，他们的学位也不受国家教育部承认，可他们在我们国内的招生却非常火热。为什么会出现这样的怪现象呢？” 顾海兵：“这个现象的根本原因就是，我们目前这个社会有一种片面的重视学历和学位的倾向，甚至片面地认为洋学位、洋学历就一定比土学位、土学历有含量。只认学历学位而不认能力，甚至在我们这个就业市场上、在提拔公务员干部领域，也存在这样一些片面的做法。也就是说，我们国家现有的一些体制和环境是这些洋大学火热的主要原因。应该说，传统上，我们可能更多地看重一个人的形式。比如说，他是不是有某种头衔，而实际上这个人是不是真的具有某种能力可能被放在了比较次要的地位上。” 记者：“我们在调查中也发现，这些大学一般采用非学历培训的形式，这样可以不需要教育部门的批准从而在国内合法招生。这是不是反映出国家教育管理方面存在一些漏洞？” 顾海兵：“应该说，我们的教育管理受计划经济的影响还很大。我们没有随着向市场经济的转轨及时地改变我们教育管理方式，我们很多教育管理的制度也很不完善。” 记者：“那么我们教育部门应该从哪些方面来加以完善呢？” 顾海兵：“政府处在一个比消费者更为强势的位置上，他们可能对国外的高校了解得更多一点。比如说这个高校成立的历史、师资力量、办学设施、办学地点等等这些信息。我认为，教育行政主管部门有义务有责任向广大的教育消费者提供信息。政府的第二个责任就是，凡是国外的洋大学不管是经过认证的还是没有经过认证的，不管质量高低、规模大小，政府有义务规范对他们的管理，并不是说所有的洋大学都有资格、有权利在中国进行各种形式的招生。政府管理的第三个方面，与其让国外的大学到中国来抢滩，还不如国内的教育部门主动促进这方面市场的培育。这方面有很大的空间，国内的教育部门也有义务把这个蛋糕做大。” 前不久，教育部公布了截至今年7月份的“授予国外学位与香港特别行政区学位的合作办学在办项目名单”，110个中外合作办学项目名列其中，这也就意味着没有进入这个名单的办学项目，它们的学位将不会被教育部认可。 来源：央视国际《经济半小时》记者：张志禹卢小波熊曼琳

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美国国土安全部推出5大措施 2003-07-31 09:15:43

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本周五(8月1日)是美国国土安全部移民和海关执法局的学生互访和信息系统登记截止日期，有关系统也将在这一天正式开始运作。鉴于到29日为止，全美国仍然有600多所学校还没有完成登记，移民和海关执法局29日公布了一系列办法，以帮助即将到没有到学生互访和信息系统登记的学校做互访学生的外国人顺利进入美国。 美国国土安全部移民和海关执法局的措施为： 一，移民和海关执法局为此专门设立了一个控制中心，这个中心将每周7天，每天24小时运作。 二，移民和海关执法局已经开始向国土安全部在入境口岸的所有安全检察官递交书面说明，解释在8月1日入境的一些学生有可能面临的局面。 三，移民和海关执法局向包括纽约在内的外国互访学生人口最多的几个城市的国际机场派驻工作人员，帮助国土安全部的工作人员处理和解决相关问题。 四，向全国所有的学校递送一份通知，告知8月1日之后在外国学生入境问题上有可能出现的问题，同时告知移民和海关执法局的应付措施。 五，移民和海关执法局将特别安排专家和顾问监督和解决学生互访和信息系统在8月1日正式运作后随时可能出现的技术问题。 据美国侨报报道，根据国会制定的新法律，全美国所有接受外国学生的学校必须在今年8月1日之前通过学生互访和信息系统中心申请执照，同时把所有在校就读的外国学生的资料提供给相关系统。 考虑到延误登记的学校会使即将入学的外国学生在入境时遭到拒绝，移民和海关执法局决定采取以上措施，目的是帮助遵守美国法律的学生顺利进入美国，即使有关学校延误了登记时间。 移民和海关执法局的学生互访和信息系统是国土安全部在“911”之后建立的一个收集和管理因为外国学生互访计划在美国停留的外国人的数据库系统。

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美观光点聘外国游学生暑期打工 2003-07-24 09:08:01

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据美国《纽约时报》报道，今年美国许多旅游胜地特别喜欢招揽外国游学生担任暑期工读生，因为这些学生态度认真。而对学生来说，他们所赚取的工资又比在本国高，因此广受雇主和学生的欢迎。 台湾“中央社”引述该报道说，美国的大峡谷、麻州、缅因州、纽约州的许多夏季观光景点，都会需要特别多的短期工读生，来应付旅游旺季的人潮。尽管美国失业率仍高，但这些观光景点当地人口本来就不多，难以应付一下子因季节性所产生的的短期工作，一般美国民众又不太可能因这种工资不高的临时工作而搬迁，因此许多雇主仍仰赖来自国外的短期访美学生从事暑期打工。 这种美国暑期工作，一般需要具有基本英语会话能力。所从事的工作，从柜台收银员、露营区工作人员、游乐场售票员都有。像旧金山附近的大美国游乐场，这几年都有来自台湾的大学生，从事游乐场设施服务员的暑期工作。 一般来说，外国学生需要付500美元手续费给中介机构，以协助寻找到适合的工作，并办理J1短期工作签证，想打工的学生还得自付往返美国的机票。在住的方面，则由雇主提供或雇主付钱让他们自己去找。 打工学生每小时可赚取6至10美元的工资，每周工作40至60小时，一个暑假下来，不仅练习好英文，还可赚进好几千美元收入。大部分的人在回国前，还顺便在美国来一趟自助旅行，既充实又好玩。 由于外国暑期打工学生在美国相当受欢迎，因此今年有高达25万名外国学生获得J1短期旅游工作签证。这个数字比1998年的6万人整整高出四倍以上，可见其广受欢迎的程度。 信息来源：华声报

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美教育部官员反对从小留学 2003-07-24 08:58:59

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美国教育部主管少数民族双语教学的助理副次长张曼君女士7月18日表示，中国台湾来美的小留学生问题重重，曾引起主流社会的侧目。父母们不要以为将小孩送到美国念书，是为他们的前途着想，结果到头来却得不偿失，培养出来的子女，即使获得高学位，人格上却有无法弥补的缺陷。 由布什总统任命的张曼君，目前在教育部位居第五把交椅。张曼君11岁时从中国澳门到台湾升学，从文化大学英文系毕业后，到美国深造，在加州从市政府、县政府，一路服务到州政府，最高曾担任州教育委员会主委。布什上台后，大量起用华裔美人，张曼君被从加州延揽到联邦政府，担任目前职位。 由于职务关系，张曼君在加州时曾接触许多小留学生，也目睹了许多小留学生的悲惨遭遇。她说，她几乎没有看过快乐的小留学生。张曼君说，她看过太多的例子，台湾一些父母，基于各种理由，包括虚荣心在内，将还在念小学、中学的儿女送到美国来“留学”。从过去的经验来看，小留学生长大以后，问题重重，许多父母都承认后悔莫及，如果能重来一次，他们绝不会再做同样的决定。 张曼君说，世界上是没有任何人可以取代父母的。美国的阿姨、叔叔、亲戚、朋友，只能提供基本的照顾与关怀，却绝无法取代严父慈母的角色。任何人十几岁的时候都是最需要父母亲的关爱与管教，如果这段时间亲情空白，只靠电话线维系，小孩将缺乏安全感，下意识会有被拋弃的感觉。 张曼君指出，美国中小学生还未成熟，校园里难免会有种族歧视，小孩受到委屈，回家无人倾诉，被欺负也无人保护。从心理学观点而言，有委屈不讲出来，必定钻牛角尖，轻则自闭，重则自暴自弃、交坏朋友、参加帮派、男女同居、吸毒、自杀、杀人。 张曼君说，即使幸运，求学过程顺利，拿到名校博士，这些长大的小留学生，也每因长期缺乏家庭温暖，进了社会以后往往是最不会处理人际关系的一群。他们冷漠无情，没有知心朋友；甚至成家后，也难与家人相处。 张曼君最后指出，许多家长送小留学生到美国，是为了让他们学好英语。事实上，几个华人诺贝尔得主都是大学毕业后才出国留学。语文只是工具，肯学就会，而人格教育则是从家庭中养成，人格有缺憾，语文再好也没有用。 华声报讯

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美国各大学补助减少 学费飙涨 2003-07-23 10:23:34

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美国各地区大学计划从秋季大幅提高学费，这是十年以来大学学费涨幅最高的一次，也是许多州出现财务危机，大幅削减高等教育补助的附带现象。部分大学学费最高将增加百分之四十。 马里兰州最近宣布，州内居民学生的学费调涨百分之二十一，而大华府地区的维吉尼亚州大学学费也调涨，和去年秋季以来的学费相比，增加了百分之三十，比许多其他州立大学都高；纽约州大学和奥克拉荷马大学的学费调涨幅度和维吉尼亚州差不多，但亚利桑纳大学和加州大学的学费分别上涨百分之三十九和百分之四十。 九零年代由于许多州税收丰富，大部分州长也都慷慨给予高等教育相当可观的补助，这个阶段有三分之二的美国大学生受惠，例如马里兰州，则维持高等教育补助的最起码成长率。 但随著州财政出现问题，马里兰州和维吉尼亚州已经取消学费限制，马里兰大学的大学公立校区今年秋季的学费将较去年增加一千零八十九美元，成为六千七百五十九美元，而维吉尼亚大学则为五千九百六十八美元，较去年增加一千三百七十美元，涨价幅度在全美名列前茅。 在学费提高之后，许多州的大学学生开支包括学费加上食宿，一年大约超过一万美元；根据美国州立大学国家协会的调查，许多主要州立大学去年学生平均一年光是在食宿上的开支，仅略低于六千美元。 根据调查，目前有三十七个州的公立高等院校决定调高学费，都是因为州政府减少补助所致，只有蒙它拿、新墨西哥和夏威夷等三个州的大学学费调涨低于百分之五。 明尼苏达州立高等院校最近宣布调涨学费百分之十二点五，这已经是连续第四年两位数百分比的学费上涨。 部分州长和议员宣称他们实在不得已减少对高等教育的补助，也知道学校会从别的管道筹措财源，其中包括提高学费。 大学行政人员十分关切中低收入学生现在可能被迫转到社区大学去念书，或是放弃高等教育，因为联邦财务和大部分州政府财务补助计画，无法与节节高升的学费维持同一步调，而目前年轻人进入就业市场时机不佳，但不少学生需要工作来维持学业。 包括纽约、奥克拉荷马以及华盛顿等州，对中低收入家庭仍增加财务协助，补助部分或全部学费，但例如马里兰、维吉尼亚等州则没有改变作法；田纳西州、麻州则降低最低补助标准，认为这是州财务危机让他们没有其他选择；美国最具规模的Pell Grant联邦奖助学金计画，没有提高最高奖助金额。 相对于美国私立院校，公立大学的学费已经算是便宜的；许多念私立大学的学生必须面对突如其来的开支增加，例如维吉尼亚理工学院去年学费上涨百分之九，今年再涨百分之七点六，学生只好扩大助学贷款来因应；经济状况不佳，私立院校能够筹得的捐助款项也自然大打折扣。 华盛顿邮报

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美大学难在期限前完成登记 2003-07-21 08:57:14

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美国大学有关人员正在加紧努力，赶在8月1日期限之前依照9.11后的安全法向联邦政府登记所有外国留学生，但是美联社报道说，由于用于登记的电脑系统出现故障，他们担心许多外国学生可能会失去在美国受教育的机会，甚至被驱逐出境。 接受外国留学生的大学开始缩减日常事务，集中精力每天工作14小时，但是管理人员说，他们仍无法在短时间内将大量信息输入登记系统。 没有被登记的外国学生将面临严格的审查，之后他们才能延长签证。大学管理人员担心有些学生可能只是因为他们的名字没有正式登记而得不到签证。 报道引述纽约大学管理外国学生和学者的一名官员说：“一些外国学生可能会被迫到其他国家接受高等教育，这为美国和未来可能在自己国家成为栋梁的青年人之间带来的是紧张关系，而不是联盟。” 2001年美国通过一项法律要求所有大学采用新的电脑登记系统。但是批评人士指这套登记系统没有得到完善之前，政府在9.11事件发生后就匆匆立法要求使用该系统，因此才导致出现目前的问题。 中新网